一、基本职能及主要工作
(一)通川区委组织部职能简介
1、负责全区党的建设工作。负责研究和指导全区党组织特别是党的基层组织的建设;督促、指导、检查各级党组织贯彻执行党的组织工作路线、方针、政策和党的工作制度、党内生活制度;负责党员发展管理工作,指导、协调党员教育工作;组织和开展新时期党的建设的理论研究。
2、负责全区干部队伍建设工作。负责领导班子、干部队伍建设总体规划和宏观管理;负责区委管理领导班子和领导干部的考察考核、日常管理,提出调整配备建议,审核办理调动任免、工资、待遇、兼职、退职退休等有关事项;负责全区优秀年轻干部队伍培养管理工作。
3、负责全区公务员工作。负责公务员考试录用、调配、考核、奖惩、培训、监督工资福利待遇,组织实施公务员管理政策法规等工作。
4、负责全区人才工作。负责人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查;牵头推进人才发展体制机制改革和政策创新;牵头推进人才战略合作、人才引进培育、人才对外开放、人才管理服务、区委联系服务专家等工作;统筹实施人才工程和人才激励工作。
5、负责全区干部教育培训工作。负责干部教育培训指导规划、组织协调和监督检查;负责统筹实施全区重点培训项目;指导全区干部教育培训阵地建设和师资队伍建设等工作。
6、负责全区干部监督工作。负责干部监督的宏观指导和综合协调,制定和落实干部监督工作制度,组织开展选人用人情况的监督检查,受理和办理有关信访举报问题,组织实施领导干部报告个人有关事项及查核工作。
7、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。
8、统一管理区委机构编制委员会办公室,归口管理区委老干部局。
9、承担区委党建领导小组、区委人才工作领导小组的日常工作。
10、完成区委交办的其他工作。
(二)2020年重点工作。
2020年通川区组织工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省委、市委、区委关于党的建设和组织工作各项决策部署,紧扣全市组织工作“123”总体布局,以党的政治建设为统领,以“组织工作质效提升年”为抓手,坚持目标导向定位、问题导向补短、实干导向提质,突出党建引领城乡基层治理,锻造担当争先执政骨干队伍,深化人才政策创新和提质扩面,为全区加快建设川渝陕结合部区域中心城市高品质发展核心区、川东北经济区城乡统筹高质量发展示范区提供坚强组织保证。重点工作如下:
1、坚持常学常新、固化成制,持续推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。坚持以中央、省委、市委全会和区五届五次党代会精神为重点,科学制定集中培训、分类轮训教学菜单,集中举办领导干部读书班,分期分批开展党政“一把手”、科级干部、党务干部和村(社区)党组织书记差异化培训。
2、坚持融入日常、抓在经常,全面加强党的政治建设。将政治学习作为党委(党组)会议“第一议题”,依托“党员活动日”开设并固化“政治课堂”,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分运用神剑园、蒲家高中、红卅军政治部等党性教育基地和红色资源,开发一批本土教材,持续推进革命传统教育、形势政策教育、警示教育、先进典型教育“四项教育”。
3、坚持党建引领、系统推进,不断提升基层党组织政治功能和组织力。坚持以基层党建绩效管理为统揽,健全党建引领基层治理领导体系和工作体系,大力实施党建引领“六大计划”,推动基层党
4、坚持事业需要、严管厚爱,着力锻造过硬争先执政骨干。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行干部选任全面比选“十六字”要求,切实把忠诚干净担当、制度执行力和治理能力强的干部选拔到关键岗位。着眼新一轮区乡领导班子换届,开展全覆盖班子运行调研,突出分析研判,强化结果运用,做好关键岗位干部和女干部、党外干部、年轻干部的结构优化配备和战略培养。深入实施递进培养通川计划,注重在疫情防控、基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴、重点项目等一线历练干部。
5、坚持政策创新、环境革新,充分激发人才活力和质效。
坚持做大增量、做实存量,探索建立“人才飞地”和市区联动人才联盟,围绕基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作和达高中北迁、中医院西迁、柳家坝城市新区等重点项目,引育一批“高精尖缺”人才(团队)。加快“医联体”“校联体”建设,健全“1 N”地校院企合作机制,紧密对接中国政法大学、四川大学、西南交通大学、四川文理学院等中省市高校,采取“双向培养”“订单培养”方式,加大人才“引育”力度。健全乡村振兴人才帮扶协作机制,依托川菜高新技术产业园、乡村振兴研究院、名校长工作室等平台优势,打造人才站点和实训中心,通过以“点”带面、骨干培育、人才选派等方式,引导优质人才资源向基层一线流动。
二、部门概况
通川区委组织部内设办公室、研究室、干部一股、干部二股、组织一股、组织二股、组织三股、组织四股、公务员股、档案管理股、人才股共11个股室;挂公务员管理局、城乡社会治理办公室、电教中心、远程中心、人才储备中心、组工信息网络中心6个机构。机构改革后,原直属工委并入组织部机关,现共有编制人数49人,其中行政编制21人,机关工勤3人,事业编制25人。单位年初在职人数31人,机关退休7人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,通川区委组织部所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年收支总预算1438.19万元,比2019年预算数增加951.62万元,主要原因:一是2019年收支预算金额中未包含上年结转资金,二是2019年机构改革后区机关直属工委及区人社局公务员股整体并入组织部,人员转隶相应增加人员经费,三是新增援凉帮扶专项经费预算100万元。
(一)收入预算情况
2020年收入预算1438.19万元,其中:上年结转639.09万元,占44.44%;一般公共预算拨款收入872.19万元,占60.64%。
(二)支出预算情况
2020年支出合计1438.19万元,其中:基本支出457.77万元,占31.83%;项目支出980.42万元,占68.17%。
四、一般公共预算当年财政拨款情况说明
(一)一般公共预算拨款规模变化情况
通川区委组织部2020年一般公共预算当年拨款799.1万元,比2019年预算数增加312.53万元,主要原因:一是2019年收支预算金额中未包含上年结转资金,二是2019年机构改革后区机关直属工委及区人社局公务员股整体并入组织部,人员转隶相应增加人员经费,三是新增援凉帮扶专项经费预算100万元。
(二)一般公共预算拨款结构情况
一般公共服务支出708.48万元,占88.66%;社会保障和就业支出30.5万元,占3.82%;医疗卫生与计划生育支出17.81万元,占2.23%;农林水支出6万元,占0.75%;住房保障支出36.31万元,占4.54%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)组织事务(款)行政运行(项):2020年预算数为367.14万元,主要用于:正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、印刷费等日常公用经费。
2. 一般公共服务(类)组织事务(款) 一般行政管理事务(项):2020年预算数为341.33万元,主要用于:征订全区党报党刊费用、开展援凉帮扶工作经费、基层组织建设及机构编制调研、成都离退休党支部活动经费及派驻纪检组费用等。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2020年预算数为29.77万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费、职业年金支出。
4、社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):2020年预算数为0.73万元,主要用于单位为职工缴纳的工伤、生育、失业保险费支出。
5.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2020年预算数为17.81万元,主要用于:单位职工基本医疗保险缴费支出。
6.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2020年预算数为36.31万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
7、农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):2020年预算数为6万元,主要用于:脱贫攻坚驻村帮扶力量工作经费。
五、一般公共预算基本支出情况说明
通川区委组织部2020年一般公共预算基本支出457.77万元,其中:人员经费420.95万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费36.82万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出,办公设备购置等。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
通川区委组织部2020年“三公”经费财政拨款预算数2.1万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费2.1万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
(一)公款出国境费用:部机关年内没有安排公款出国境活动,未预算相关费用。
(二)公务车辆运行维护费用:2016年7月公车改革后,部机关无公务用车,未预算相关费用。
(三)公务接待费用:2020年公务接待费用年初预算2.1万元。主要用于部机关接待考察调研、检查指导等公务活动所产生的费用。
七、政府性基金预算支出情况说明
2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
八、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2020年,区委组织部的机关运行经费财政拨款预算为36.82万元。
(二)政府采购情况
2020年,区委组织部安排政府采购5万元,主要用于机构改革后调整配置办公设备。
(三)国有资产占有使用情况
2016年7月公车改革后,部机关无公务用车,也未安排购置车辆及大型设备。
(四)预算目标设置情况
1.专项预算绩效目标管理情况。
本部门年初预算下达项目预算341.33万元、保留项目预算347.81万元。对2020年专项预算项目支出绩效目标进行设定,共设定完成专项预算项目17个,涉及财政资金689.14万元,覆盖率达到100%。同时,对保留预算347.81万元按项目设定绩效目标。
2.部门整体支出绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2020年开展的主要任务整体支出绩效目标进行设定,涉及财政资金1438.19万元,覆盖率达到100%。
九、名词解释
1.一般公共服务(类)组织事务(款)行政运行(项):指正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、印刷费等日常公用经费。
2. 一般公共服务(类)组织事务(款) 一般行政管理事务(项):指征订全区党报党刊费用、开展援凉帮扶工作经费、基层组织建设及机构编制调研、成都离退休党支部活动经费及派驻纪检组费用等。
3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款):反映单位离退休方面的支出。
4.行政单位离退休(项):反映单位退休人员生活补助支出。
5.机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指本单位按照规定标准为职工缴纳的养老保险支出。
6.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)反映单位按规定为职工缴纳的工伤、生育、失业保障的支出。
7.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指本单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。
8.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成其他等工作任务所发生的支出。
11.“三公”经费:纳入区级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
12.机关运行经费:为保障单位运行用于购买办公用品和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、劳务费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入部表
表1-2.部门支出部表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2020年区级部门预算绩效目标