达州市通川区人民政府办公室关于印发《达州市通川区突发环境事件应急预案》(2025年修订版)的通知
为有效预防和科学应对突发环境事件,保障公众生命财产安全和生态环境,维护社会稳定,我区修订印发了《达州市通川区突发环境事件应急预案》(2025年修订版)。现就主要内容解读如下:
一、编制目的与依据
为深入贯彻习近平生态文明思想和总体国家安全观,落实国家及省、市关于防范化解重大风险的要求,适应新形势下环境风险防控和应急处置需要,健全我区突发环境事件应急机制,提升预防、预警和处置能力,控制、减轻和消除事件风险与危害,保障环境安全,促进我区经济社会持续健康发展。
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《四川省突发生态环境事件应急预案(试行)》《达州市突发事件总体应急预案(试行)》《达州市突发环境事件应急预案》等法律法规,结合通川区实际,制定本预案。
二、总体要求
一是快速响应,确保突发环境事件发生后,能够第一时间启动响应,迅速有效控制事态;二是科学处置,最大程度减少人员伤亡、财产损失和生态环境破坏;三是规范有序,建立统一领导、分级负责、属地为主、协调联动的应急工作格局;四是长效防范,强化源头预防和风险管控,提升区域环境风险防范能力。
三、主要内容
一是明确适用范围与原则。本应急预案适用于本区行政区域内发生的各类突发环境事件(辐射、船舶污染、重污染天气除外)。坚持“以人为本、预防为主”、“统一领导、分级负责”、“属地为主、协调联动”、“依靠科技、规范管理”等原则。
二是健全组织指挥体系。设立了区生态环境事件指挥部,下设9个工作组,负责统一指挥协调。事件发生后,成立现场指挥部具体指挥处置。
三是强化预防预警与报告。加强环境风险源头管控、风险源排查、风险评估、预案管理及应急能力建设。依据事件可能性和危害程度,明确发布主体和预警状态下的应对措施。严格规定企事业单位、生态环境部门及各级政府的报告时限、程序、内容和方式,强调对敏感事件的快速上报。
四是规范应急响应与处置。根据事件等级,分别启动I-IV级响应,明确各级响应的责任主体和启动程序;明确应急处置措施,包括先期处置、现场救援、应急监测、信息发布等,确保快速有效控制污染等;明确终止条件和程序,完善损害评估、事件调查及善后等后期处置工作,夯实应急保障。
四、保障措施
一是强化风险防控,加强排查环境风险隐患,督促企业落实主体责任。
二是完善预案体系,每3年修订一次预案,形成区、乡、企业三级预案管理网络。
三是加强能力建设,开展应急演练、培训及宣传教育,提升公众自救互救能力。
四是严格责任追究,对应急处置中失职渎职行为依法追责,对表现突出者给予表彰。
五、总结
本次预案修订,是对我区环境应急管理体系的一次重要完善。它构建了更为清晰高效的指挥体系,细化了全流程处置要求,强化了预防预警和保障支撑,为科学、有序、高效应对突发环境事件提供了坚实的制度保障。