达州市通川区人民政府办公室关于印发《达州市通川区2024年农村厕所革命建设工作方案》的通知
一、背景依据
为深入贯彻落实中央、省、市、区厕所革命的决策部署,全面提升农村户用卫生厕所现状,结合我区实际,制定本方案。
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,大力实施“三城三地三片区”发展战略,紧盯“建设全国乡村振兴示范县”目标,因地制宜、接续实施农村厕所革命整村推进项目。鼓励将农村改厕与生活污水治理同步设计、同步建设、同步运营,动态加强“问题厕所”整改,切实提升农村卫生条件,不断增强人民群众获得感、幸福感。
三、主要目标
2024年完成4个乡镇街道8个村(社区)1773户,建立符合农村实际的农村厕所管理模式,加快美丽宜居乡村建设,着力提升群众生活品质和全社会文明素质。
四、编制原则
(一)政府主导,农民主体
政府重点抓好政策支持、标准制定、示范引导等,不搞大包大揽、不替农民做主、不搞强迫命令。积极引导农民投工投劳,使其成为厕所革命的真正主体。
(二)科学规划,统筹推进
要坚持规划先行、科学布局、合理实施。统筹协调农村户厕改造与宜居宜业和美乡村建设、农村危房改造、人居环境整治等一体化推进。
(三)突出重点,有序实施
要坚持整村推进的方式,以农村户用厕所粪污处理设施建设为重点,以点带面、有序实施。
(四)因地制宜,分类施策
要选择合适的改厕技术、模式,宜分户则分户、宜集中则集中,充分利用和改造农户现有粪坑,鼓励实施“厕污共治”。
(五)建管结合,健全机制
要坚持建管结合,积极构建长效运行管护机制,坚持短期目标与长远计划相结合,全力提升全区农村卫生厕所普及率和管护水平。
五、主要内容
(一)合理选择改厕标准和模式
在充分尊重群众意愿的前提下,采取统一实施或群众自改相结合的方式,因地制宜选择建改模式进行卫生厕所达标建设。
1.分散式处理(农村三格式户厕)。
2.集中式处理(农村集中下水道收集户厕)。
(二)补助标准
1.厕屋建设补助
①旧厕屋改造依据“九有一处理”缺什么补什么的原则,其具体补助标准按建改内容确定(附件4),超过部分由农户自行承担。
②新建厕屋的且达到建设标准的:确需新建厕屋的必须从严审批,其补助标准为2000元/户,超过部分由农户自行承担(鼓励以劳折资)。
2.粪污处理设施建设补助标准
①一体式三格化粪池无害化处理:要求使用玄武岩产品,其补助标准为2800元/户。砖砌化粪池按照《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T 38836-2020)标准建设,有效容积不低于1.5m³的,其补助标准为2500元/户。
②小微动污水净化器和MBBR污水处理系统(包埋填料处理工艺)建设,按设计规范进行造价预算,财评后按相关规定进行建设。
六、保障措施
(一)加强组织领导。乡镇(街道办事处)是本区域农村户厕改造的责任主体,要成立组织机构,明确分管领导和专人负责农村户厕改造工作,要实行乡镇干部分组包片责任制,落实专人到村到组到户,确保按时按质按量完成农村户厕改造任务。
(二)强化宣传引导。有关乡镇、村(社区)要抓好宣传教育,充分利用村(社区)院坝会、小喇叭、微信群等多种形式宣传农村厕所革命,提高村民对户厕改造的认识,激发群众主动性和积极性。同时,要明确新(改)建厕所的管护责任,确保项目持续发挥作用。
(三)加强督导考核。区委目标绩效办、区农业农村局要加强对改厕工作的督导考核;要建立通报制度,对工作进度实行不定期通报,年终由区委目标绩效办、区农业农村局对乡镇的户厕改造工作进行目标绩效考核。
(四)严格纪律要求。农村户厕改造涉及群众较多,工作量大。各乡镇要严格遵守工作纪律和相关规定,对弄虚作假、敷衍塞责、优亲厚友、吃拿卡要,骗取套取、挤占挪用财政奖补资金等行为,按相关规定严肃处理。