达州市通川区人民政府办公室关于印发《达州市通川区2022年农村“厕所革命”整村推进示范村建设工作方案》的通知
一、背景依据
按照区委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，为深入贯彻落实中央、省、市“厕所革命”的决策部署，全面提升农村户用卫生厕所现状，结合我区实际，制定本方案。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持区委大力实施“三城三地三片区”发展战略，紧盯“担当首位之责，夯实‘支点’底座，加快建设达州促进共同富裕示范区”，力争“全市走在前、全省争进位”目标，进一步把“厕所革命”作为两项改革“后半篇”文章基础工程、民生工程来抓，纳入乡村振兴和生态文明建设同部署、同规划、同实施。
三、主要目标
2022年完成10个乡镇20个行政村（社区）7560户，建立符合农村实际的农村厕所管理模式，加快美丽宜居乡村建设，着力提升群众生活品质和全社会文明素质。
四、编制原则
（一）政府主导，农民主体
政府重点抓好规划编制、政策支持、标准制定、示范引导等，不搞大包大揽、不替农民做主、不搞强迫命令；引导农民投工投劳，使其成为“厕所革命”的真正主体。
（二）科学规划，统筹推进
规划先行、科学布局、合理实施。统筹协调农村户用卫厕改造，与新村聚居点、易地扶贫搬迁、农村危房改造、村容村貌提升等一体化推进。
（三）突出重点，有序实施
坚持整村推进、连片建设，以农村户用厕所粪污处理设施建设为重点，以点扩面、有序实施。
（四）因地制宜，分类施策
选择适宜各地地形地貌特点的改厕技术、模式，宜分户则分户、宜集中则集中，充分利用和改造农户现有粪坑，鼓励“厕污共治”。
（五）建管结合，健全机制
坚持建管结合，积极构建长效运行机制，坚持短期目标与长远计划相结合，全力提升全区农村卫生厕所普及率和管理水平。
五、主要内容
（一）合理选择改厕标准和模式
1．分散式处理（农村三格式户厕）。
2．集中式处理（农村集中下水道收集户厕）。
（二）补助标准
1．厕屋建设补助
①旧厕屋改造且达到“九有”要求的：每户补助总额不超过1000元，其具体补助标准按建改内容确定（附件5），超过部分由农户自行承担。
②新建厕屋的且达到“九有”要求的：确需新建厕屋的必须从严审批，其补助标准为每户2000元，其下差资金由农户自行承担（鼓励以劳折资）。
2．粪污处理设施建设补助标准
①老式粪坑密封成厌氧发酵池：盖板按照200元/m进行补助。
②一体式三格化粪池无害化处理：要求使用玄武岩产品，其补助标准控制在2800元/户。
③小微动污水净化器和MBBR污水处理系统（包埋填料处理工艺）建设，按设计规范进行造价预算，财评后按相关规定进行建设。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇是本区域农村户用卫生厕所改造的责任主体，相应成立组织机构，明确分管领导和专人亲抓农村户厕改造工作，要统筹安排人力、物力、财力，实行分组包片责任制，落实到村到组到户到点，按时按质按量完成农村户厕改造工作。
（二）加大资金支持。进一步优化财政支出结构，加大财政对农村“厕所革命”投入，统筹上级补助、城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、耕地占补平衡指标收益、涉农项目整合等渠道资金，集中推进农村户厕改造工作，发挥财政资金引导作用，通过政府购买服务、政府与社会资本合作等模式，依法合规吸引社会资本、金融资本参与农村“厕所革命”，推动建立市场化建设和长效管护机制。
（三）深化宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、网络和宣传标语等多种形式，特别是在防止病毒粪口传播扩散、改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平等方面广泛宣传。
（四）加强督导考核。区委目标绩效办、区乡村振兴局要组织相关部门，加强对具体工作的督导考核；一是建立不定期通报制度，对工作进度实行不定期通报；二是建立目标绩效考核制度，由区级部门下达户厕改造任务数，年终由区委目标绩效办，区级主管部门对乡镇的户厕无害化改造工作进行目标绩效考核。
（五）严格纪律要求。农村户厕改造涉及群众较多，工作量大。各地各部门要严格遵守各项工作纪律和相关规定，对弄虚作假、敷衍塞责、优亲厚友、吃拿卡要、骗取套取、挤占挪用等行为，按相关规定严肃处理。
