达州市通川区人民政府关于印发《通川区2022-2023年度中央及地方财政优势特色农产品保险以奖代补试点实施方案》的通知
一、目的与意义
根据《财政部关于扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围的通知》（财金〔2020〕54号）及四川省财政厅等4部门下发的《关于印发<四川省2020年度中央财政优势特色农产品保险以奖代补试点实施细则>的通知》（川财金2020〕64号）文件和四川省2021年度县（市、区）党政领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核方案及考核指标和评分细则相关要求，结合通川区特色农产品产业发展现状，为确保全区特色产业稳步健康发展、壮大，进一步减少农业风险，增强新型农业经营主体抗风险能力，特制定本实施方案。
二、参保对象与条件
“川菜、川果”为全区范围内从事特色农业生产面积20亩以上（含）适度规模的新型农业经营主体及种植大户；在通川区范围内年出栏育肥猪达1500头（含）以上，或者能繁母猪存栏头数高于50头（含）以上的规模养殖场（户）。
试点的面积与数量结合当年通川区财力实际安排情况具体确定当年承保的品种和面积，并逐年扩大承保品种和规模。
三、试点参保品种
“川菜（指花椒）、川果（指柑橘）”种植保险及育肥猪价格保险为中央财政以奖代补试点保险指定品种。四川省参保品种的确定是依据《中共四川省委 四川省人民政府关于加快建设现代农业 “10+3”产业体系 推进农业大省向农业强省跨越的意见 （川委发〔2019〕21 号）文件要求选择品种。根据通川区财政能力及结合我区特色产业发展现状，确定我区试点推行优势特色农产品保险以奖代补试点品种为适度规模经营（20亩）的“川菜、川果和育肥猪价格保险。具体品种为：中央补贴品种花椒、柑橘、育肥猪价格保险；省级财政补贴品种为：脆李（含青脆李和蜂糖李）、蓝莓、草莓。育肥猪价格保险按年出栏育肥猪达1500头（含）以上，或者能繁母猪存栏头数高于50头（含）以上的规模养殖场（户）确定。
四、保险金额
川菜--花椒按直接物化成本及部份地租、人工成本确定每亩不超过1500元保险金额；川果参照作物生长期内所发生的直接物化成本及部份地租、人工成本确定，幼树期果树每亩保险金额不超过1000元，成树期果树加果实每亩保险金额不超过2000元。每头育肥猪的保险金额不高于2000元。
五、保险费率
川菜、川果的保险费率不高于5%，育肥猪价格保险的保险费率不高于5%，并根据经营情况建立费率动态调整机制。
六、保险期限
保险“川菜”：从移栽成活或定植齐苗之后至当季收割或采摘时止，最长不超过一年，具体起止时间以保险单载明的为准。投保人可按种植规律选择按批次投保或按年度投保。按年度投保的，保险批次由区农业农村局根据具体参保品种种植情况确定；
川果保险：植株一年生水果的保险期间自出苗齐全或移栽成活开始至成熟收获时止，具体起止时间以保险单载明的为准，保险期限最长不超过一年。植株多年生水果保险期间为一年，具体以保险单载明的起讫时间为准；其中保险果实的保险责任从定果（疏果）时起至成熟收获时止，但不超过保险单载明的保险期间范围。
育肥猪价格保险期间最长为一年，由投保人与保险人协商确定，以保险单载明的起讫时间为准。
七、保险责任
川菜、川果保险责任为自然灾害、意外事故及重大病虫害。具体为：因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害和特殊气候造成的损失；因山体滑坡、泥石流、火灾、雷击、建筑物倒塌及空中运行物体坠落造成的损失；因重大病虫害原因直接造成的损失，含果树（含蓝莓、草莓果苗）死亡及果实损失。
育肥猪价格保险以猪粮比、育肥猪出栏价格下跌或成本价格（指仔猪价格及饲料）上涨作为保险责任
八、保险损失赔偿
根据参保品种受损程度及面积（数量），以投保的面积（数量）为依据，按照保险合同约定赔偿方法在单位保险金额范围内，按不同生长期分别计算赔偿，川菜每亩不超过1500元；川果按：幼树期果树每亩保险金额不超过1000元，成树期果树加果实每亩保险金额不超过2000元。
当实际猪粮比、育肥猪出栏价格下跌，或成本价格（仔猪及饲料）上涨，达到保险合同约定时，视为保险事故发生，按照保险合同的约定进行赔偿。猪粮比、育肥猪出栏价格、成本价格以四川省发展和改革委员会发布的数据为准，每头育肥猪的保险赔偿不高于2000元。
九、承保机构
按照省财政厅等六部门印发的《关于做好政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》（川财金〔2021〕27号）的相关规定依法遴选承保机构。具体承保机构与承保业务范围与政策性农业保险相一致，通川区承保机构为中国平安财产保险股份有限公司达州中心支公司、中航安盟财产保险有限公司达州中心支公司。
十、保费补贴政策
中央财政补贴品种（花椒、柑橘、育肥猪价格保险）：中央财政补贴30%保费，省级财政补贴15%保费，市县财政补贴保费的20%，投保人自行缴纳保费的35%。
地方特色品种财政补贴品种（脆李、蓝莓、草莓）：省级财政补贴财政应承担部分65%的40%，市县财政补贴财政应承担部分65%的60%，投保人承担保费的35%。
十一、承保区域划分
中国平安财产保险股份有限公司达州中心支公司承保青宁镇、安云乡、蒲家镇、罗江镇、磐石镇、凤北街道办、双龙镇、复兴镇等乡镇（街）委的优势特色农业保险；中航安盟财产保险有限公司达州中心支公司承保北山镇、碑庙镇、金石镇、梓桐镇、江陵镇、东岳镇、凤西街道办、莲管委等乡镇（街）委的农业保险。
十二、保费缴纳
特色农产品保险实行“政府指导、参保自愿”原则，保费由投保人自行缴纳至达州市财政局遴选的承担通川区政策性农业保险业务的保险机构。
达州市通川区农业农村局
2022年3月16日
