达州市通川区人民政府办公室关于印发《达州市通川区加快中心镇改革推进城乡融合发展的实施意见》的通知
一、实施文件依据
为巩固深化乡镇行政区划调整改革成果，做大做强中心镇，夯实通川经济高质量发展的底部基础，着力实现城乡融合发展，根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅印发〈关于推进中心镇改革发展的指导意见〉的通知》（川委办〔2020〕17号）、《达州市小城镇建设领导小组办公室〈达州市加快中心镇改革推进城乡融合发展的实施意见〉的通知》（达市小城镇办发〔2021〕7号）精神，结合通川实际，特制定本方案。
二、目标任务
2021年，在城市化发展区培育一批疏解城市功能、加工制造等类型的城市卫星镇，在农产品主产区培育一批特色农业、农旅结合、商贸物流等类型的城乡融合发展示范镇，在生态功能区培育一批生态旅游、文化体验、健康养生等类型的新型绿色低碳镇,力争2021年入库省级中心镇2个。到2025年，争创省级百强中心镇1个以上。
三、重点任务
一是基础设施提升工程，构建便捷交通网络，完善配套基础设施。二是公共服务提升工程，健全住房供应体系，提升医疗卫生服务能力，加快发展教体事业，加大养老扶幼支持力度。三是产业集聚提升工程，培育特色产业，做强产业平台，创新产业业态，四是环境风貌提升工程，强化自然生态保护，加强城镇风貌管理，改善农村人居环境。五是文化传承提升工程，保护传承文化遗产，创新文旅融合发展。六是城镇治理提升工程，建立完善基层治理体系，推进城镇治理精细化。
四、保障措施
一是加强组织领导。建立加快中心镇改革推进城乡融合发展工作联席会议制度，统筹做好中心镇改革推进城乡融合发展工作，区住建局牵头做好综合协调、组织推进、督促落实等工作。区级相关部门要加强政策、资金和项目统筹，形成合力，优先支持中心镇高质量发展，建立综合性服务专家库。中心镇党委政府是实施主体，负责各项工作的具体落实。二是加大支持力度。从2021年起，按照力度不减和辖区负责的原则，推行“设计下乡”和驻镇规划师制度，开展“设计下镇”活动，引导规划、建筑、景观、市政、策划等专业技术人员下镇服务。三是强化考核奖惩。将中心镇建设纳入对各区县党委和政府的目标绩效考核，建立中心镇培育动态评价、激励和退出机制，由联席会议办公室制定考核细则并织实施，对纳入中心镇培育、考核排名前列的，加大资金补助、干部选拔任用等方面支持力度；对工作推进不力、发展滞后的，取消其培育创建资格，进行通报并按程序追责。
