为加强村(社区)“三务”公开力度,促进村级事务公开透明,维护广大人民群众的根本利益,根据《中共达州市通川区委组织部关于开展“三务”公开和建立村务监督委员会情况自查工作的通知》的文件要求,我乡及时开展自查情况,现将我乡“三务”公开及建立健全村务监督委员会自查情况汇报如下:
一、制度建设情况
为深入推进“三务”公开工作,切实保障村民的知情权、参与权、监督权,引导群众参与村级事务监督,通过完善制度、加强督查指导等措施确保公开工作落到实处。2018年以来先后制定了《檬双乡党务、村务、账务公开工作实施方案》、《檬双乡村(居)务公开监督检查制度》,重点围绕公开内容、公开方式、检查形式、责任落实等方面,进一步明确了各村(社区)的主体责任。同时,将“三务”公开工作列为党支部书记绩效考核、落实党风廉政建设责任制检查考核和党建工作考核的重要内容,进一步激发责任意识。
二、存在的问题
2019年8月下旬,乡党委、政府对全乡9个村(社区)“三务”公开和建立村务监督委员会工作进行了全覆盖检查,发现各村(社区)在推进工作落地落实方面还存在一些问题。
(一)公示栏设置不合理
经自查发现,大部分村均能按照要求合理设置公示栏,个别村(社区)未能合理规划公示栏数量、位置,公示、公开效果不佳。比如,檬双社区因场地限制,党务公示栏设在室内;五丰村公示栏较多,未对“三务”公示栏进行区分,公示内容相互混淆。
(二)公开程序不规范
公开内容未经村支两委讨论决定,公示内容不严谨,随意性大。
(三)公开内容不全
没有做到全面、真实、及时的“三务”公开基本原则,公开内容不够全面,公开内容按部就班。比如,部分村公开内容仅限于日常事务,部分村未对村两委干部人事变动、重要项目情况、党组织决议等信息进行公示。
(四)公开效果缺乏保障
有的公示栏因风吹日晒和人为等因素,公开效果质量不高、效果不佳;村(社区)在“三务”公开工作中缺乏监督管理,陈旧公示内容未清理、“三务”公开更新不及时,影响“三务”公开质量和效果。
(五)个别村未悬挂标示标牌。
三、下一步工作计划
一是健全村级规章制度。结合实际,着重制定完善村班子议事、民主议事、民主理财、民主评议村干部、村务定期公开等一系列村级规章制度,形成科学、完整、高效的制度体系,从制度上明确村“两委”和村干部的职责。
二是强化廉洁自律意识。要把村班子和村干部个人的考勤、考廉、考绩作为平时组织的考评和换届任用的重要依据。同时,要把“三务”公开工作作为村干部述职述廉和评议的重要内容。对于在“三务”公开工作中不履行责任,造成失职恶劣影响或不良后果的,实行责任追究。
三是加强党员群众监督。深入推行“四议两公开一监督”,进一步加大对村“两委”的民主决策、民主作风、廉洁自律和推行“三务”公开工作进行监督的力度。依据《村民委员会组织法》和村规民约的自治制度,建立完善由党员、村民代表和群团组织负责人组成的理事、理财小组,并注重发挥其职责作用,切实加强对“三务”公开的有效监督。
四是加强村级内部监督。进一步明确村务监督委员会责任,督促村领导班子和村干部做到依法依章办事,对村级财务的管理职责、操作程序、预决算编制、资金审批权限、收支管理、财务管理做到事前、事中、事后监督,相关结果、决议及时向社会公开。