各乡镇办委，区安委会有关成员单位：
为牢固树立安全发展理念，进一步优化营商环境，推进我区经济社会高质量发展，按照安全生产相关法律法规和省、市、区相关工作要求，结合《达州市通川区安全生产委员会办公室关于开展安全生产领域软环境治理工作的实施方案》（通区安办〔2018〕121号）文件精神，特制定本方案。
一、总体目标
通过开展联合检查，减少检查频次，减轻企业迎检压力，在开展重要节假日、重要时间节点安全检查时，由各牵头部门组织区级相关部门和单位共同参加、联合检查，发现问题集中解决，防止推诿扯皮，确保如期实现全区“通过一年攻坚，走在全市前列；通过三年治理，打造川东北标杆；通过五年努力，成为全省软环境建设的示范县（区）”的目标，为推动我区经济社会高质量发展，提高城市综合竞争力，加快实现“率先突破、领跑达州”宏伟目标提供更加坚强的安全保障。
二、主要内容
（一）交通运输方面：开展道路交通安全管理专项整治，集中治理安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置；突出客车、旅游包车、危化品运输车、农用车、摩托车等高风险车型，加强农村道路安全隐患整治大力整治路面行车秩序；严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度，依法严厉打击非法营运和交通违法行为。认真落实“六不发航”规定，加强水上交通安全专项整治，做好抗枯防雾工作。（牵头单位：区道安办、市海事一分局）
（二）煤矿方面：扎实开展煤矿瓦斯和水患治理，督促煤矿加强现场安全管理；严厉打击和查处超层越界、超能力生产、超强度作业、超定员生产，以停产整改为名、以技改为名、以撤除设备为名违法违规生产，明停暗开、昼停夜开、私开密闭或擅自布置采掘工作面以及利用暗密闭、瓦斯监控系统造假逃避监管等非法违法行为。（牵头单位：区安监局）
（三）建筑施工方面：以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端天气，必须及时停止施工作业。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保城镇供电、供水、供气设备设施安全运行。（牵头单位：区住建局）
（四）非煤矿山方面：以防中毒窒息、冒顶片帮和运输伤害事故为重点，抓好地下矿山井下通风、顶板、车辆、提升运输安全管理。以防边坡垮塌为重点，加强露天矿山高陡边坡、排土场、爆破作业安全管理，严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。（牵头单位：区安监局）
（五）危险化学品方面：开展以涉及“两重点一重大”为重点，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。（牵头单位：区安监局）
（六）烟花爆竹方面：严厉打击烟花爆竹非法违法生产、运输、储存、销售行为，严格烟花爆竹储存、运输、燃放等各环节的安全监管。（牵头单位：区安监局）
（七）消防安全方面：以商场、市场、车站、码头、影剧院、歌厅、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所以及大型群众活动为重点，开展对“三合一”“多合一”场所火灾隐患的专项排查整治，严防因用气、用电引发火灾。（牵头单位：区消防大队）
（八）食品药品安全方面：以卫生指标理化指标是否合格、消毒设施是否完善、质量管理体系是否到位、是否滥用添加剂和使用非法添加物、重金属与毒性指标是否达标、农药使用和农药残留是否符合标准等为主要内容，依据相关行为和数据的最新标准，加强对食品生产和加工单位、食品销售单位、餐饮服务单位、食品添加剂生产经营单位、食品包装材料生产单位、食品容器生产单位、食品洗涤剂和消毒剂生产单位、食品工具设备生产的单位、可食用初级农产品产品的生产销售单位的安全监管。加强对药品生产、经营、销售等环节的安全监管。（牵头单位：区食药局）
（九）工贸行业方面：督促生产经营单位落实安全生产主体责任，加大隐患排查治理力度，深入开展工贸企业、粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业、冶金等专项整治，加强全员安全生产教育培训，提高应急管理水平，确保安全生产。（牵头单位：区经信局、区商务局）
（十）重点项目建设：加强对项目基础设施建设、安全管理、隐患排查治理、应急管理等方面的安全检查。（牵头单位：各重点项目建设管委会、办公室）
（十一）特种设备方面：以公共场所使用的电梯，景区大型游乐设施，间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和气瓶充装为重点开展特种设备使用安全专项整治，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。（牵头单位：区工商质监局）
（十二）旅游安全方面：以旅游交通运输、旅游景区、星级饭店为重点，开展旅游安全检查。加强对旅行社和旅游景区的安全监管，开展对游乐设施等特种设备的专项执法检查，消除安全隐患。（牵头单位：区旅游局）
（十三）学校安全方面：以校舍安全、校园及周边环境整治、食品卫生、校园安保、校车、教学实验和预防火灾、意外伤害、拥挤踩踏、交通、溺水等为重点，确保学校安全。（牵头单位：区教科局）
（十四）农业生产方面：加大对农业、畜牧、农机安全工作检查力度。（牵头单位：区农业局）
（十五）林业方面：加大对森林防火、林业病虫害防治等相关工作检查力度。（牵头单位：区林业局）
三、工作要求
1、专家指导：各牵头单位要根据本行业领域的实际情况，邀请区级相关领导、区级部门、乡镇办委、单位、各行业领域专家等共同参加、联合检查，注重专家检查和领导巡查、专项检查相结合，保障检查效果。
2、计划检查：各牵头单位要编制并上报各行业领域联合检查实施方案,根据各行业领域特点，在重要节假日及重要时段针对实际情况开展计划检查，杜绝随意检查。
3、强化整治：对检查发现的问题，牵头单位要出具书面资料，各参与单位要根据各自职能职责督促相关责任单位及时落实整治，防止出现推诿扯皮，出现整改的“真空地带”。
4、及时销号：各牵头部门要及时向区安办汇总上报情况。在每次开展联合检查行动结束后，各牵头部门要及时收集相关资料并填写上报“通川区安全生产联合检查统计表”（见附件一），待整治结束后填写并上报“通川区安全生产联合检查隐患台账”销号（见附件二）。
5、加强督导：区安办将组成督查组，对联合检查次数、整治进度进行跟踪督查，确保联合检查取得实效。
通川区安全生产联合检查情况统计表
时间 | |||
带队领导 | |||
牵头部门 | |||
参与部门 | |||
被检查单位 | |||
检查发现的主要问题及整治计划 | 主要问题 | 专家意见 | 督促部门、单位 |
通川区安全生产联合检查活动隐患登记台账 | ||||||||||
序号 | 被检查单位名称 | 存在问题和隐患 | 检查日期 | 检查人员 | 整改措施 | 整改期限 | 整改责任人 | 复查时间 | 复查人员 | 复查情况 |
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