为贯彻落实《四川省财政厅关于巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知》（川财监督〔2019〕7 号）、《通川区巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作方案》要求，巩固提升治理成果，推进长效机制建设，并结合我镇实际，决定在全镇范围内深化“一卡通”专项治理工作，现将有关事项通知如下：

一、成立罗江镇巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作领导小组

组  长：张朝阳  镇长

副组长：何朝强  党委副书记

何孟林  纪委书记

成  员：邓大印  办公室主任

周明辉  财政所长

        陈  军  林业站站长

        胡  聪  民政办主任

        王洪鹏  农牧站站长

       罗广兵  计生办主任

       易礼宣  扶贫办主任

       陈思江  建管所所长   

各包片领导和各村（社区）书记、主任

二、工作目标

深化拓展 2018 年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，固提升治理成果，推进长效机制建设。

三、工作内容             

（一）治理范围：2018年6月至2018年12月底的耕地地力保护补贴资金、困难群众救助补助资金、建档立卡中职学生特别补助等共25项资金（见附件1）“一卡通”管理情况、资金发放管理情况；中央、省及市级未要求,但市级和各县（市、区）（含经开区，下同）明确通过“一卡通”发放的各级财政补助资金也应纳入治理范围，重大事项可以追溯至以前年度。

（二）治理内容

主要包括以下几个方面：

1、全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况，核实每户有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。

2、逐户核查群众应享受惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题。

3、逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。

4、全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。

四、工作安排

（一）认真组织自查。各村（社区）按照本方案的要求，抓紧制定具体工作方案，明确财政、农业、民政、卫生计生、扶贫移民等职能部门及乡镇（街道）的工作责任，细化分工、落实要求，认真组织自查，自查面必须达到100%。乡镇（街道）应当逐户摸清“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况，财政部门组织各职能部门进行审核、汇总。各单位对自查中发现的问题，必须立即纠正，及时清退、追缴资金，并按要求认真填报表格，挖掘典型案例。

（二）按时报送自查资料。各村（社区）应当于8月10日前将自查工作报告、基本情况表（附件1）、问题统计表（附件2）及典型案例报财政所。财政所汇总全镇的工作情况，并于8月10日前将汇总报告等报镇党委。

（三）加强自查督导。将派出督导组，督促、指导各村（社区）自查自纠工作。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各村（社区）要高度重视专项治理工作，成立领导小组，切实加强组织领导，精心筹划安排，明确责任分工，细化工作措施，确保治理到位，问题全面反映。

（二）依法严肃处理。将对查出的问题，依法依规进行严肃处理，对损害群众利益、违反财经法纪的行为，坚持“无禁区”“零容忍”，充分发挥警示与威慑作用。对严重违法乱纪的，及时移送纪委监委依纪依法追究责任。加强对检查发现问题的汇总、分析与研究，及时通报各类违规违纪问题。

（三）注重协调配合。各部门要加强协调配合，按照职能职责，协同开展工作，构建事前沟通、事中协作、事后反馈的良性工作机制，形成齐抓共管的工作合力，推动专项治理扎实有序开展，共同推进专项治理工作。

（四）建立长效机制。各村（社区）会同相关职能部门，对专项治理反映出管理中的薄弱环节、关键节点，进行全面梳理，进一步健全机制、完善制度，固化有效措施，坚决推动制度执行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠农资金等问题再次发生。建立检查机制，通过定期、不定期检查，加强对惠民惠农补贴资金管理、发放情况的监督，确保补贴资金兑现落实。

所有表格于2018年8月10日上报到镇财政所。