各乡镇、莲花湖管委会党委，街道党工委，各乡镇人民政府、街道办事处、莲花湖管委会，区级各部门：
经区委、区政府领导同意，现将《达州市通川区2019年农村危房改造实施方案》印发你们，请认真抓好组织实施。
中共达州市通川区委办公室 达州市通川区人民政府办公室
2019年4月3日
达州市通川区2019年农村危房改造实施方案
按照省、市、区危房改造工作相关会议精神，结合我区实际，聚焦“住房安全有保障”，切实改善农村群众基本居住条件，提高农村住房安全保障水平，特制定本方案。
一、指导思想
按照以人为本、改善民生的要求，以农村困难群众住房安全有保障为目标，紧紧依靠群众，通过农户自筹、政府补助、政策扶持、社会捐赠等措施，努力改善全区农村困难群众生活条件和人居环境。
二、实施对象
建档立卡贫困户、贫困残疾户、低保户和分散供养特困户等“四类对象”危房户。
三、补助标准
建档立卡贫困户D级危房：按照不超过20000元/户的标准给予补助。在补助标准以内的，以实际发生的工程量据实结算补助；高于补助标准的，高出部分资金由农户自筹解决。
建档立卡贫困户C级危房、其他三类对象C、D级危房：按照不超过13000元/户的标准给予补助。在补助标准以内的，以实际发生的工程量据实结算补助；高于补助标准的，高出部分资金由农户自筹解决。
农村危房改造政策不得与其他任何住房保障政策重复享受。
四、改造原则
（一）政府主导、群众主体。坚持以政府为主导，充分尊重农户意愿，调动农民群众的积极性、主动性和创造性。采取统一实施或群众自改相结合的方式。
（二）提升功能、集约节约。在保障房屋安全基础上，着力提升住房基本居住功能。在满足安全的情况下，坚持原址维修重建。注重节约，凡可修缮加固的不搞大拆大建。
（三）公开公正、规范实施。按照一户一册的要求建立危房改造台账，严格执行村、镇（乡）、区“三级审核、三榜公示”，做到扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果“四公开”。
五、工作步骤
（一）核实摸底。3月底前，各乡镇完成农村危房入户核实摸底工作，确定改造对象，登记造册、建立台账。组织对申报的危房进行鉴定。（责任单位：各乡镇人民政府）
（二）改造公示。4月底前，各乡镇完成公示工作，并上报危改对象基本信息花名册。（责任单位：各乡镇人民政府、区住建局）
（三）危改实施。7月底前，全面完成危房改造工作。（责任单位：各乡镇人民政府）
（四）验收总结。8月15日前，各乡镇自行组织自查和初步验收，并在完成危改对象户“一户一档”资料后向区住建局提交验收申请和工作总结；8月底前，由区住建局牵头，组织区扶贫开发局、区财政局、区民政局等区农房联席会成员单位抽查验收；9月底前，由区财政局牵头，组织区住建局、区审计局等部门审查后拨付资金。
（五）挂标识牌。农村危房改造经验收合格后，在住房显著位置悬挂“农村危房改造户”标识牌，并在标识牌下方标注“2019年度”。
六、开展危房改造“回头看”及整改完善工作
（一）督查时间。2019年4月—2019年10月。
（二）督查对象。通川区19个乡镇曾实施危房改造的对象户。
（三）督查内容。督查2019年以前年度危房改造对象户农户身份信息、档案资料、系统录入、实施的工程量、工程质量和履行程序（含项目实施前中后图片）、危房改造户是否认可实施项目并感到满意等情况。
（四）督查方式。一是通过进村入户、查阅资料、实地查看等方式，对全区农村危房改造项目情况进行随机督查，督查量不少于总量的5%，且不低于5户。督查问题整改时限不超过一个月。（责任单位：各乡镇人民政府、区住建局等区农房联席会成员单位）二是开展“一对一”、“面对面”、“手把手”的一户一档资料和系统录入问题整改工作，现场逐户完善系统录入和一户一档资料，全面查漏补缺。（责任单位：各乡镇人民政府、区住建局）
七、工作要求
（一）强化职责，做好政策衔接。各乡镇是农村危房改造工作的实施主体，要加强宣传引导和群众工作力度。区扶贫开发局、区住建局、区自然资源局、区财政局等相关部门要各司其职，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力。
（二）强化监管，确保质量安全。各乡镇要建立健全农村危房改造质量安全管理制度，按照《四川省农村住房建设管理办法》、《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》和《四川省农村居住建筑C级危房加固维修技术导则（试行）》的要求组织实施。各乡镇党委、政府要加强监督检查，在质量和安全上加强监管，区住建局加强业务指导。
（三）强化督查，全面完成任务。区住建局要会同区扶贫开发局、区民政局等区农房联席会成员单位，加强动态抽查、技术指导和工作督导。对领导重视不够，工作不严不实，弄虚作假的，影响危房改造工作推进的，对相关责任人严格追责。
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