关于安云乡2019年防汛抗旱总体预案
各村（社区）、乡级各单位：
去年，在通川区区政府的高度重视和领导下，我乡取得了防汛抗旱的重大胜利，为确保在2019年度安全度汛，全面做好防汛抗旱工作，结合我乡实际，特制定本预案，请认真执行。
一、防汛抗旱指导思想
坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，立足于防大汛、抗大灾、抢大险、战多灾，坚持以防为主、抗防相结合，坚持无灾做好有灾、轻灾做好重灾、小灾做好大灾的准备，确保全乡水库不跨塌、地质灾害不出现人员伤亡、防汛工作尽岗守责和灾后无疫。
二、防汛抗灾的组织领导
建立全乡防汛抗旱指挥部，任康毅为指挥长，徐钟旭、张波、李光勇为副指挥长，王荣、何涛、王剑、肖光联、徐在文、周兵为成员。指挥部下设办公室，由周兵同志负责日常工作。同时下设应急抢险组、灾情反馈组、宣传报道组、治安巡逻组、后勤保障组、灾后消杀组。
应急抢险组：由徐钟旭同志负责，基干民兵、机关全体职工以及各社、社区及辖区各单位负责人参加，主要负责抢险救灾，特别是人员及财产、物资的转移。
灾情反馈组：由张波同志负责，肖光联、张坤等同志参加，主要负责灾情的收集、核实、上报及救灾资金争取、灾后群众生产生活救济等工作。
宣传报道组：由王剑同志负责，刘晓琴同志参加，主要负责防汛抗旱工作的宣传报道、汛情信息的发布等。
治安巡逻组：由何涛同志负责，王学成及碑庙派出所驻安云的同志参加，主要负责街道场镇治安秩序巡逻及维护等。
后勤保障工作组：由财政所徐在文同志负责，肖富成同志参加，民政办肖光联主要负责防汛抗旱经费及物资、抢险车辆的落实等。
灾后消杀组：由方忠同志负责，医院梁伟等同志参加，主要负责灾后的消杀防疫工作。
三、防汛重点区域、工作内容及责任划分
根据“统一指挥，分级分部门负责”原则，各村防汛抗旱工作的第一责任人为村主任；第二责任人为各社社长；乡级各部门（单位）负责人为该单位防汛抗灾工作第一责任人。其防汛重点区域、工作内容及责任划分如下：
1、水库。重点是木龙山水库、大尖山水库以及石人山水库。主要工作内容：（1）由长滩河流域站落实专人，木龙山水库防汛责任人：王洪均。大尖山水库防汛责任人：李云忠。石人山水库防汛责任人:叶银忠。他们负责汛期安全预警。具体做法：汛期24小时值班，并每三天对三上水库和活水洞水库的大坝及坝体、防浪墙的安全、放水启闭设施及溢洪道、水库运行等情况进行一次专项检查，并每隔半月向第一责任人及乡政府汇报一次；（2）第一、第二责任人每隔半月集体检查、落实一次水库的管护、运行情况的检查；（3）遇有重大险情立即采取紧急措施确保群众安全疏散、转移及水库安全。责任划分：三座水库防汛第一责任人为乡长任康毅，第二责任人为徐忠旭。
2、山坪塘。主要工作内容为：（1）随时掌握各村社山坪塘的放水等运行情况；（2）随时检查溢洪道、放水启闭设施的正常运行情况；（3）随时掌握大坝内外及坝体的安全并组织加强修复管护等。责任划分：各村山坪塘的第一责任人为村支部书记、村委会主任，第二责任人为各社社长。
3、场镇。主要工作内容为：（1）由抢险应急队迅速安全转移和疏散受灾群众，确保群众生命安全；（2）由抢险应急队组织和带领群众搞好救灾及物资准备及抢险工作；（3）确保场乡道路畅通安全，加强大桥安全守候及车辆限时放行工作；（4）维护好场乡正常的生活、交易秩序；（5）搞好灾后消杀工作，确保灾后无疫。责任划分：（1）三清庙街片区抢险应急队由徐忠旭同志负责，王荣、郝近大等30人组成；（2）农贸街片区抢险应急队由车国训同志负责，由王大勤、魏刚等30人组成；（3）安新街片区抢险应急队由昝奎同志负责，张宪等30人组成；（4）兴隆街片区抢险应急队由白家柒同志负责，梁伟等30人组成；（5）大桥守候值班由任康毅同志负责，场管办、居委会的同志全部参与；（6）学校、信用、林业、医院、计生办、兽防站、农机站、农经站等单位及部门负责人为防汛抗旱工作第一责任人，全面搞好本单位、本部门的防汛抗旱工作，并服从乡防汛抗旱指挥部的统一调度。
4、山地灾害。主要工作内容为：（1）确定专人监测重点滑坡地段，并随时向乡防汛抗灾指挥部及国土部门报告情况；（2）转移通知等安全预警措施的落实；（3）遇有险情，立即组织疏散群众。责任划分为：（1）各村党支部书记为第一责任人，村委会主任为第二责任人：（2）国土部门负责带领村社进行抢险、组织营救被困群众和转移物资。
四、切实做好抗旱救灾工作
由于我乡地形结构极不稳定，地势起伏很大，这些自然因素与地理原因造成我乡经常出现旱涝交替的情况。久旱必遭洪涝之灾。所以，在做好抗汛工作的同时也必须高度重视抗旱工作，在吸取过去几年抗旱工作的经验教训的基础上，把抗旱工作摆在重要的位置，认真处理好防洪与蓄水，防洪与规划治理和防汛与抗旱的关系，做到防汛抗旱并举，防灾减灾并重，全面做好抗旱工作，必须做好以下几个方面的工作：
1、充分利用三座水库蓄水保水，我乡小型水利工程极多，为我们抗旱工作打下了一定的基础，我们应充分做好三座水库的蓄水工作，确保大春灌溉所需，充分利用全乡的山坪塘、石河堰尽量做到多蓄、多拦、多引、多提，千方百计为抗旱储备水源。
2、加强微型水利工程建设，尽量争取防洪抗旱资金，农机和水利的资金，完善水库提灌站建设，因地制宜兴建小型蓄水抗旱池，充分利用国家政策，多层找水，再为缺水村社兴建一批机井。
3、发生旱情后，要分轻重缓急，推行节约用水和计量供水制度，优先解决人畜饮水困难，居民生活用说困难和农业用水困难的问题。
4、当旱情发生后，乡政府启动抗旱抢险救灾小组，为高山村和严重缺水村输送饮用水进行抗旱，首先解决人饮问题，再保证牲畜用水。
5、加强抗旱工作的领导和通讯建设，乡政府成立防汛抗旱领导小组，切实做好防汛抗旱工作，各村社和社区、各部门遵照防汛抗旱总体预案做好本单位的防汛抗旱工作，编制好本单位的防汛抗旱预案，确保我乡人民的生命财产不遭受任何损伤，确保我乡农业生产不遭受大的干旱损失，各村必须抓好抗旱服务网络，及时维修、添置抗旱设备，培训人员，筹措抗旱资金，提高抗旱减灾能力。
五、防汛抗旱的工作要求
1、必须坚持工作岗位。凡防汛抗旱期间，所有人员必须坚持坚守岗位，特别是必须坚持带班制度，以随时掌握态汛情旱情动态和科学决策做好防汛抗旱工作。
2、必须确保信息畅通。防汛抗旱期间，所有乡、村社及乡级部门单位负责人必须确保信息畅通，其中乡党政主要领导和值班领导、值班人员在值班期间必须保证24小时信息畅通。
3、流域站工作人员要认真抓好防汛抗旱日常监督、监测工作。严格落实汛期24小时值班制度，要及时汇报好汛情旱情，要加强水库安全运行监测，要编制好水库安全度汛预案，要组织好对水毁工程的抢险及水毁工程的修复等。
4、国土部门要随时掌握地质灾害的动态情况，做到随时专人监控、专人汇报和上报。
5、要求各村必须组织不少于100人的抢险应急队伍，以确保防汛抗旱工作之需。
6、在防汛抢险中，首先必须全力抢救被淹、被困群众，迅速将其转移到安全地带，灾后努力抢、运和保护重要设备、贵重物品，尽力减轻财产损失。
7、妥善做好灾民安置工作，努力稳定人心，动员和组织全民抓好抗灾自救工作。
8、政府汛期和旱期值班轮次按照日常值班轮次执行，各单位安排好本单位的值班人员和值班轮次。
9、严肃防汛抗旱工作纪律。凡防汛抗旱关键时期，原则上不得请假。凡擅离职守，未坚守工作岗位的，将严肃追究有关单位及当事人的责任。
达州市通川区安云乡人民政府
2019年3月15日
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