各村（社区），机关各部门，镇辖各单位：

《通川区魏兴镇2019年防汛应急预案》已经镇人民政府修订完毕，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                       达州市通川区魏兴镇人民政府

                     2019年5月6日

魏兴镇2019年防汛应急预案

一、总则

1、编制目的
为了做好汛期洪灾事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、区人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
    2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《四川省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《四川省防洪实施办法》、《四川省河道管理条例》等法律法规及有关规章制度。

二、基本情况
魏兴镇是辖6个行政村2个社区,64个村民小组,1.5万人;重点企业10家,中小学5所(其中,初中1所,小学2所幼儿园2所),19个驻镇单位。
 魏家河在我镇全长5.4公里，沿河土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，河面宽度7—10米，除工业园区外，其余地段未修建防洪堤和河道治理，更由于近几年沿河修建了大量的构建筑物。    
     存在的主要隐患：1、石庙村蛇沟处于魏兴镇魏家河上游，曾多次被淹；2、中心社区一、二、六、七组沿河及低洼地带居民较多曾多次被淹； 3、柏林社区场镇段地处吕家河与魏家河交汇处，柏林街老旧居民方较多同时地处场镇低洼地带，曾多次被淹；4、中心社区三、四组、厂坝村一组、二组，北斗村十组凤尾村5组由于地处润青山水库泄洪河道、及陈家沟小河与魏家河交汇处，在汛期往往会形成较大面积积水，形成洪水倒灌，历史上曾多次被淹；5、厂坝村三组、四组、五组地处魏兴镇魏家河下游该区域历年来均有受灾，但灾情相对沿河其他村组相对要小。

三、组织指挥体系

镇政府成立防汛应急指挥部，指挥部设在镇政府三楼党政办，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。各分指挥部办公点根据当时实际情况由镇总指挥部决定。

1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）

（1）、镇总指挥部
总 指 挥长：姚德述（党委书记）
副总指挥长：姚兰 党委副书记、镇长(提名)
副 总 指 挥长：陈  卓  张星宇   徐方圆  鲁佰权  廖贵超  

成         员：李  润  罗  洪   罗  林  朱文刚  张婷婷

唐玉林  代海元   魏忠兵  李雪玲  冯春毛

李  建  李  波   袁烈强  付维强  谯  涵

李文洲

（2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（石庙村9组  中心社区1.2.6.7组；友谊村3组）
指 挥 长：张星宇、廖贵超
副 指 挥长：杨祖胜  龚汝建  谭宗彪

技 术 员：李  涛

成    员：徐在军、李开华  周永全  罗江亮

物资调配员：曾尚清

报  警  员：杨祖胜

应急救援队伍由石庙村、中心社区组成，应急队伍召集人：杨祖胜、龚汝建

②中游指挥分部（柏林社区、中心社区3.4组；厂坝村1.2.组凤尾村5组）
    指  挥  长：陈  卓  鲁佰权  

副 指 挥长：王  宏  郭俊轩  刘明怀  魏兴良

技  术  员：罗林

成      员：唐翠萍  唐芬 郑博  罗世明

物资调配员：曾尚清

报  警  员：刘明怀

中游应急队伍由友谊村、柏林社区组成，应急队伍召集人：谭宗彪、王宏

③下游指挥分部（厂坝村3.4.5组）
指  挥  长：徐方圆   

副 指 挥长：李纯明  李开山  于泽红  贾尚华

技  术  员：罗  林

成      员：池  贝  向可容  罗仕明

物资调配员：曾尚清

报警员：李开山、谭定清

下游应急队伍由厂坝村、凤尾村、北斗村组成，应急队伍召集人：李纯明、魏兴良、贾尚华
    ④润青山指挥分部（润青山水库）
    指  挥  长：陈  卓

副 指 挥长：魏家刚  徐在军

技  术  员：李  涛
成      员：王于波  周永全

物资调配员：曾尚清

报  警  员：牟荣昌

润青山应急队伍由大坪村组成，应急队伍召集人：魏家刚
2、其他防汛指挥机构

各村（社区）汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

四、不同水位的应急措施

1、当魏家河洪水达到警戒水位（老魏复桥下水位标尺水位达到3.2米）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各村（社区）指导防汛工作；各村（社区）巡逻队、抢险队严密布防，每100米为一巡逻段，24小时巡逻查险，各村（社区）组织防洪抢险队1支。（每支30人）

2、当润青山水库洪水达到1993年水位（水库溢洪道洪水达到水位标尺0.5米处时）时,各村（社区）巡逻队、抢险队全部到岗堤，全堤坝逻段，24小时巡逻查险，设抢险队一支（人员30人）；润青山分指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝、开启卧管排水等紧急措施，同时通知下游，及时启动本地应急预案，确保大堤安全。

3、当天气预报发出暴雨蓝色预警信息（12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）各村（社区）巡逻队、抢险队严密布防，加强对辖区水利设施、房屋、道路等设施实行24小时巡查防范，对有存在安全隐患（点）派专人值守，同时组织好抢先队伍（30）人，随时待命，投入抗洪抢险和组织危险地带群众的撤离工作工作。

 五、人员紧急撤离方案

1、风险分析：
（1）、上游（新魏复路桥以上）河水漫过公路龚家坝、蛇沟开始进水。
（2）、中游政府驻地后面旧河道开始分洪，场镇柏林街开始进水。

（3）、下游银竹油厂，厂坝村2组（陈家沟）开始进水

2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。

（1）、连响三声，预示有重大险情；
（2）、连续急敲，表示已经水已漫山柏林街；

3、人员撤离：

 (1）、上游（石庙村9组  中心社区1.2.6.7组；友谊村3组）；由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，河道低洼处两的人员全部撤到石庙村7组（杨家湾）以及工业园区内，少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集人员在寻找被困人员，转移到临时住所。
     (2)、中游（柏林社区、中心社区3.4组；厂坝村1.2.组凤尾村5组），由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，厂坝村1组村民按照往年判断可以不需撤离，厂坝村2组村民沿国道可以撤到厂坝村办公室，中心社区4组村民可以撤往驾校考场，柏林社区居民撤往中心校和时代家园小区，无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援。
     (3)、下游（厂坝村3.4.5组、北斗村10组）人员可以按照洪水情况，适时就近撤离到本组。

六、善后工作

发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
     1、救灾
    （1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
    （2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
    （3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
    （4）交警中队、镇交管办组织人员进行交通管制和被堵车辆疏通。

（5）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

2、防汛物料补充
    水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

3、水毁工程修复

（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

4、灾后重建

洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。