2025年，通川区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕以高水平法治政府建设保障全区经济社会发展主线，扎实推进依法行政，持续提升法治政府建设整体水平，为“十五五”规划开好局、起好步蓄势赋能，为“决胜‘十四五’、冲刺三千亿”谱写中国式现代化通川新篇章提供有力法治支撑和保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、2025年法治政府建设工作情况
（一）加大法治政府建设统筹力度。一是坚持和加强党的全面领导。始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，纳入经济社会发展总体规划和年度计划，与中心工作同部署、同推进、同考核。区政府常务会议严格落实会前学法机制，全年开展集中学法20次，着力构建常态化学习制度，推动领导干部法治素养基础不断夯实，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。二是压实法治建设第一责任人职责。区委、区政府主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报、审议重大事项、部署重点任务。严格落实专题述法制度，区委、区政府班子成员带头述法，推动各乡镇（街道）及部门（单位）80余名主要负责人及班子成员完成现场或书面述法。三是完善法治政府建设推进机制。印发《达州市通川区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》，系统部署全年任务，明确责任分工。积极贯彻落实市委依法治市办2025年法治建设督察反馈意见整改，坚持问题导向、目标导向、效果导向，做到即知即改、立行立改、全面整改，努力把整改工作成效转化为建设更高水平法治通川的强大动力。
（二）健全落实依法行政制度机制。一是规范性文件管理更加精细。健全规范性文件制定计划、审查、备案闭环管理，从权限、内容、程序从严把关，完成《达州市通川区工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批实施细则》《达州市通川区人才公寓管理办法》等行政规范性文件的审查和备案，《达州市通川区农村饮水安全工程运行管理办法》《达州市通川区政府质量奖评审管理办法》的审查。全年审查行政规范性文件4件、非规范性文件628件，意见建议率达95%。二是依法决策机制更加完善。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，规范落实《达州市重大行政决策合法性审查规定》《达州市行政规范性文件管理办法》，印发《达州市通川区人民政府2025年度重大行政决策目录和规范性文件制定计划》，出台《达州市通川区重大行政决策程序规定实施细则》，并依法向社会公开，进一步明确决策程序、审查标准和责任要求。围绕乡镇履职清单、非遗农旅、国企改革、拨投结合科技项目等严格履行征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，推动决策更依法、更规范、更可控。三是法律顾问服务更加有力。充分发挥法律顾问、公职律师智库作用，在重大行政决策制定、政府合同审查等方面充分听取专业法律意见。全年累计为涉及城市更新、保交楼、信访遗留等重点工作提供法律专业意见1080余次。健全党政法律顾问管理机制，完成年度党政法律顾问聘任和日常管理，动态调整充实区党政法律顾问团力量，推动法律专业资源更好服务全区依法行政。
（三）打造更优法治化营商环境。一是拓展政务服务渠道。扎实推进“三办”工作落实，提升政务服务便利度。推进“园区事园区办”，完成通川经开区园区服务驿站建设，累计梳理下放事项41项，其中区级32项、市级9项。推进“企业事网上办”，梳理发布区本级涉企服务事项两批共558项，通过线上线下多渠道宣传推广，实现涉企服务网上受理率超90%，有效降低企业办事成本。落实“群众事就近办”，首批确定43项高频民生事项实行“县域通办”，覆盖养老、医保、救助等领域。在乡镇（街道）、村（社区）设立“通域行”专窗，配齐人员与办事指南，显著提升基层政务服务效能。二是集成政务服务事项。全面推动国家“高效办成一件事”落地落实。印发年度重点事项工作通知，明确职责分工与人员安排。完成大件运输、企业迁移、个人身后等10个“一件事”线上线下同步配置，设立综合受理窗口，配备专职服务人员。常态化推进第一批13个“一件事”平稳运行，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，群众办事体验持续优化。三是深化涉企服务改革。持续推动增值化改革和惠企政策直达快享。梳理印发《达州市通川区企业全生命周期增值服务清单》《达州市通川区食品加工产业链增值服务清单》《达州市通川区重大项目增值服务清单》《达州市通川区涉企政务服务事项清单（第一版）》4张事项清单。深入通川经开区进行惠企政策宣讲，发放惠企宣传册2000余份。全年兑现资金7572.819万元，其中奖补类2230.35万元，减免类5342.469万元，惠及4685家经营主体。四是提升政务服务热线质效。深入践行“民有所呼、我有所应”的服务理念，持续优化工作机制，推动12345热线工单办理由“响应办理”向“实质解决”深化转型，切实解决群众急难愁盼问题，市级回访满意率达99.49%。制定出台《达州市通川区12345政务服务便民热线服务质效提升七条措施》，规范办理流程和问责机制。每月开展涉企诉求与满意度分析，推动承办单位整改提升，加强苗头性、共性风险研判，努力将矛盾化解在萌芽状态。五是规范行政执法行为。开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治。制定专项工作方案，组建工作专班，实行清单排查与闭环整改。全区执法机关共自查问题534项并全部完成整改。同步开展案卷评查，评查案卷5299卷，依法纠正涉企违规执法38件、移送线索47条，推动执法权力规范运行，持续稳定市场预期。
（四）提升社会治理法治化水平。一是充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。落实《达州市行政复议与信访衔接协作化解行政争议办法》，制定求决类信访事项导入行政复议正负面清单，畅通信访与行政复议衔接渠道，引导群众依法理性维权。全年通过信访渠道接待来访咨询1300余人次。成立达州市通川区行政争议化解中心，推动行政争议化解专业化、规范化运行。全年受理全区行政复议案件258件，其中4件行政争议以调解方式化解，行政争议实质性化解成效不断显现。探索不定期就重大疑难行政争议召开专题会议，研讨案件办理中存在的行政执法短板，真正做到应诉积极作为，诉后充分研判，推动行政机关实质解纷。二是深化“八五”普法达州行工作。围绕收官目标，统筹主流媒体和新兴平台，组织乡镇（街道）、部门、村（社区）通过LED屏滚动播放法治标语和《法治达州你我同行》公益广告。全区各中小学把宪法法律教育融入“开学第一课”。风翎锦绣小区开展“法治护航趣味同行”游园会，引导小区居民在游园参与中学法用法。印发《2025年达州市通川区普法依法治理工作要点》，组织国家工作人员在线学法普法覆盖142个单位7531名学员，开展法治宣传活动300余场、发放资料25万余份。三是健全多元矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推动区乡综治中心规范化建设，1个区级综治中心、19个乡级综治中心投入运行，部门入驻制度、首问负责制度等12项制度建立上墙，接待受理登记事项50件。常态化开展“大走访、大排查、大化解”“化解矛盾风险维护社会稳定”治理行动，全年共排查各类矛盾纠纷10135起，化解成功10132起，化解率99.97%。四是优化公共法律服务供给。开展公共法律服务规范提升三年行动，组织园区公共法律服务工作站为园区开展法律服务。全区1个公共法律服务中心、19个公共法律服务站、206个村（社区）公共法律服务室均常态化运行。积极参与全区民生经济发展布局，优化推动经开区公共法律服务站运行，提供法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传、行政复议、执法监督、司法鉴定、公证服务等“一站式”法律服务。
二、存在问题
2025年，通川区法治政府建设各项工作取得较好成效，但法治政府建设实践中仍然存在薄弱之处。
（一）法治学习深度与实效有待提升。部分干部将法治知识转化为工作能力的主动性不足，在复杂工作场景中运用法治思维解决问题的能力有待加强。
（二）法治队伍专业力量仍显薄弱，法律专业人才储备不足，尤其是具备高水平业务能力的基层行政执法人员较为稀缺，专业力量有待加强。
（三）法治宣传深度还有待加强。法治宣传形式较为单一，对新媒体、自媒体等线上传播平台的运用不够充分。
三、2026年工作打算
（一）进一步深化法治理论武装。健全常态化、制度化学习机制，将法治学习与中心工作、业务实践深度融合，通过专题研讨、案例教学、情景模拟等多元形式，引导领导干部准确把握法治精神核心要义。
（二）进一步加强执法队伍建设。健全法治人才引进机制及培养机制，推进执法队伍规范化专业化建设，不断增强执法人员专业执法技能，确保执法工作高效运转。
（三）进一步加强法治宣传教育。健全完善日常学法制度，定期组织法治讲座、法治研讨等活动，深入推动经常性学法，切实提升党员干部依法办事、依法行政的能力和本领。坚持将法治宣传融入政务服务、督查督办、提案办理等全过程，充分利用政务新媒体拓展宣传渠道，全力打造政务公开普法宣传矩阵。
