达州市通川区经济和信息化局2019年第一季度重点工作推进情况的报告
一、主要经济指标完成情况
1-3月，我区工业总产值增速10.1%，预计增加值增速10%左右。完成工业投资3.6亿元，同比增长13.7%，技改投资3.1亿元，同比增长55%。
二、重点工作推进情况及成效
（一）抓运行，保稳定
一是狠抓“开门红”保开局。拟定全区2019年工业经济“开门红”工作方案，务必将目标任务层层分解落实到各规上企业、各项目业主；同时，出台2019年一季度“开门红”奖励政策并力争上半年启动资金兑现程序，充分调动企业生产积极性，确保实现良好开局。二是狠抓监测预警保平稳。继续强化工业经济运行监测预警，狠抓工业运行调度不放松，加强对重点产业、重点企业监测预警，强化月度分析调度，防止工业经济运行大起大落，确保工业经济在合理区间运行。
（二）抓要素，重落实
一是按照区政府《关于降低工业园区水、电、气、热要素成本的实施意见》文件要求，经信局会同园区管委会、东指办组织符合条件的企业主动开展补助申报工作，目前已完成企业水、电、气票据审核并向政府请示拨付资金，预计4月内兑现落实。二是一季度积极组织企业申报“省级诚信示范企业”、“达州市推广使用本地工业产品目录”、“达州市工业企业‘红名单’等激励政策，同时联合区财政局发布《通川区2017-2018年度工业发展专项资金项目申报指南》，目前收到企业申报项目30余个。积极组织企业申报2019年省工业发展专项资金和2019年省中小企业发展专项资金，现已向上争取资金675万元。
（三）抓规划，促发展
为进一步增强“六区”电力保障能力，统筹做好电力规划，确保电力设施与其他市政基础设施和重大项目建设协调有序推进，按照区委区政府指示，我局于3月份发出公告，正式启动“六区”及魏蒲产业新城电力规划竞争性谈判程序，报名单位3家，通过竞争性谈判确定了中标单位。预计该规划今年9月底前完成。
（四）抓项目，强推进
一是一季度新开工2000万元以上工业项目3个：卓强塑料塑料管材及彩条布加工生产线项目、远大电气设备生产及配套项目、久远塑料制品生产项目。3个项目均位于东岳新型工业集聚区，总投资约1.5亿元。目前，卓强塑料已完成场平，正在进行主体厂房建设；远大电气、久远塑料正在进行场地平整工作。二是在建项目有序推进。目前，新远达主体厂房基本建成，亚飞建材主体厂房加快建设；空心隔墙板项目完成场平，拟开展主体厂房建设；园区4个医药企业均完成场平；帝泰克加速场平作业；三是储备项目加快上马。博合雅、会欧建机、老蜀人、鹤龄肝病制剂等项目已签订意向协议，预计投资4.8亿元，正着手开展项目入驻前期工作。
三、存在的问题
（一）经济增长压力巨大
今年以来工业企业遭遇经济下滑，辖区重点市属企业达钢由于去产能及整体搬迁计划影响，从2019年起产值将逐年下降，预计今年降幅约为22亿元。由于达钢体量庞大，占全区总产值60%，其他企业的增量不足以弥补，必将导致我区2019年工业经济增长压力巨大，形势不容乐观。
（二）企业升规任务沉重
2019年升规任务净增13户，是历年任务数的2~3倍，加之目前仍有在库待退的企业，今年必须组织近20户企业申报入库才能完成任务，工作压力十分巨大。
（三）招商引资效果不佳
一方面受宏观经济形势以及中美贸易摩擦等外部因素影响，企业家投资信心不足，投资意愿不强；另一方面受投资环境及平台要素供给等影响，我区招商引资效果不佳，目前除东岳新型工业集聚区有部分产业项目外，工业园区产业项目招引难度大，考察观望的多，真正落地的较少。
四、下一步工作措施
（一）全力以赴保稳定
强化工业经济运行监测预警，狠抓工业运行调度不放松，加强对重点产业、重点企业监测预警，强化月度分析调度，防止工业经济运行大起大落，确保工业经济在合理区间运行。定期开展企业存在困难和问题的调查，及时掌握重点行业和重点企业经济走势和发展动态，及时发现和解决企业生产经营中带有共性和倾向性的重大问题，积极帮助企业解决企业融资、手续办理等方面的问题，解决企业发展过程中的瓶颈问题，切实帮助企业解决发展中的难题，促进企业又好又快发展。
（二）多措并举促升规
一方面借力第四次经济普查，联合统计部门，对营业收入达升规标准尚未入库的工业企业开展现场查看和组织动员，争取直接升规；对接近升规标准的企业，纳入储备库，全面提升服务，促进企业生产、销售水平上台阶，年内达到升规标准并组织入库。另一方面，为解决主管部门和统计部门人力不足的问题，将升规培育任务下达各乡镇，落实到各村（社区），开展全面摸排，提高升规效率。
（三）千方百计强招商
按照“大项目-产业链-产业集群”的路径，集中精力招大引强、招强引优。一是全面贯彻落实《达州市“6+2”产业集群招商引资优惠政策》，积极配合相关部门研究出台更优惠的招商引资政策。二是落实《达州市通川区人民政府关于降低工业园区水、电、气、热要素成本的实施意见》，降低园区企业要素成本，优化营商环境，启动财政补助程序，激发园区企业增长活力。三是贯彻落实《达州市国土资源局关于开展工业用地弹性供应改革的实施意见》，满足不同工业项目多元化的市场用地需求，降低企业用地成本。
（四）凝心聚力抓项目
一是进一步强化服务意识，积极做好项目前期工作，专班负责，专人盯跑，主动帮办，快速帮办，全力促进项目落地。二是研究省、市投资支持重点、支持方向，策划、包装一批项目，积极主动向上汇报，争取更多政策、项目、资金，挤进省、市的盘子。三是加大项目实施力度，督促新远达等项目尽快竣工投产，切实解决亚飞钢化玻璃、鸿丙节能等项目实施过程中的难题，加快推进建设，发挥项目投资最大效益。
（五）坚持不懈推转型
产业是发展的核心支撑，加快产业转型升级，充分利用省、市、区级工业发展资金杠杆撬动作用，进一步鼓励辖区企业实施新一轮技术改造和升级，激发民间投资热情，以补充招商引资的相对不足。树立“企业效益标杆”，通过市、区二级转型升级示范企业引领、带动，让部分观望的企业家实实在在的看到转型升级带来的市场份额和经济效益，发挥“鲶鱼效应”，带动传统产业转型升级。
（六）聚精会神谋发展
一是充分把握通川区“达州之心”的区位优势，督促运营商持续加大对信息化基础设施建设的投资，夯实信息化产业基础，力争年内在全市范围内率先试点5G新一代网络；二是依托川东云计算中心，以志向科技为核心，打造达州市呼叫中心；以猪八戒川东总部园区为载体，构建达州川东数字化服务平台集群；三是强力推进工业与大数据的有机融合，突破发展大数据产业，做大做强大数据产业规模。
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