根据区委统一部署，2024年10月18日至2024年11月15日，区委第一巡察组对通川区商务局党委进行了巡察。2025年1月20日，区委第一巡察组向通川区商务局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实主体责任，强化巡察整改统筹部署
（一）强化组织领导，全面统筹整改
为加强巡察整改工作的组织领导，我局成立了由党委书记、局长任组长，领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的领导、组织协调和督导检查工作。各股室密切配合、通力协作，对照整改清单逐个落实，逐项销号，确保条条有整改、件件有着落。
（二）制定整改方案，细化任务分解
收到巡察组反馈意见后，局党委按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，逐项梳理反馈问题，经多次讨论研究、修改完善，制定了《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改任务、具体措施及责任领导、责任单位、完成时限等内容。全体班子成员主动认领整改任务，形成了巡察整改落实工作清单，切实做到任务到人、责任到岗、时限到点、要求到位，确保反馈问题整改见到实效。
（三）认真对照检查，深挖思想根源
召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照区委第一巡察组反馈的意见，局党委书记代表领导班子作对照检查并带头作个人对照检查，其他领导班子成员逐一结合自身思想和职责分工进行对照检查，查摆问题、全面检视，深入查摆了存在问题，深刻剖析了问题产生的原因，明确了下一步整改措施，为整改工作有序推进奠定了基础。
（四）强化督导检查，狠抓落实推进
局党委每月召开专题会议，听取整改工作推进情况，跟进各股室整改进度，及时解决突出问题，研究下一步举措，督促未整改到位的问题持续用力、加紧推进，确保整改工作取得实效。
（五）注重建章立制，增强整改实效
坚持具体问题整改和加强建章立制相结合，抓好“当下改”和“长久立”相结合，既紧盯问题精准发力，又举一反三完善制度机制。在贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求、推动党的建设高质量发展、加强行业协会管理、强化机关内部管理制度等方面建立健全了5项制度机制，退回重复报销驻村工作补助和伙食补助，组织处理9人次。
二、坚持问题导向，推动反馈意见整改落实
1.针对“贯彻落实习近平总书记重要指示精神有差距”的问题。
整改情况：一是孵化“四川瀚融传媒有限公司”开展跨境电商业务，该企业通过抖音直播进行跨境电子商务，把国内产品线上销往东南亚、欧盟、北美市场等国家；二是梳理外贸相关政策并印制《外贸政策宣传手册》发放给企业。2024年全区外贸进出口实现7.16亿元，较2023年实现6.15亿元有所上升。联合区财政局对申报2024年外经贸专项发展资金进行进度核查，并向区财政递交《关于拨付2024年中央外经贸发展专项资金支持项目资金的函》，目前该补助已拨付。向区政府呈报《关于解决2023年外贸出口企业激励资金的请示》，落实外贸进出口相关扶持政策，已通过区政府常务会议原则同意，同时已向区财政局提交资金拨付函；三是向通川区辖区内外贸企业宣传各类培训及展会，鼓励企业积极参加，其中四川会欧建材机械有限公司已参加2025年春季广交会，另有4家企业拟参加2025年秋季广交会，12家企业参加了第二十届中国西部国际博览会。
2.针对“安全机制不健全”的问题。
整改情况：一是已制定《达州市通川商务局关于印发<安全生产五预工作方案>的通知》；二是已制定《达州市通川区商务局领导干部安全生产职责清单和任务清单》；三是局党委已听取2025年第一季度安全生产工作汇报，并安排部署下一步工作，2025年每月商贸领域安全生产工作风险提醒已开展7期。
3.针对“对再生资源回收站监管不力”的问题。
整改情况：一是联合西城街道对李家巷占道经营行为进行督导纠正；二是金山后街31号楼斜对面巷道内的废品回收站收购液化气罐、氧气瓶等易燃易爆物品问题已整改；三是天然气公司已对巴渠西路45号废品回收站天然气进行切断，该门市已用电做饭；四是严格按照《达州市通川区人民政府办公室＜关于印发通川区再生资源回收专项整治行动工作方案＞的通知》（通区府办发〔2021〕17号）文件精神，认真履行再生资源回收站点监管职责，扎实开展日常监管工作。
4.针对“专项整治开展不扎实”的问题。
整改情况：一是制定了《达州市通川区商务局<关于对报废机动车回收拆解行业开展专项整治行动的通知>》；二是于2025年4月29日召开了通川区报废汽车拆解专项整治联席会议；三是于2025年6月19日联合区公安分局、区环保局、区市场监督管理局、区交运局对报废机动车拆解企业进行了日常监查，下半年将按照市级部门文件精神，会同市场监督管理局等部门开展“双随机、一公开”联合检查。
5.针对“提振商贸服务业经济效果不佳”的问题。
整改情况：一是从2025年2月起，每月按时召开一次经济分析研判会；二是“爱达州 通川购”活动已于2025年3月1日正式开启，持续至2025年12月31日；三是持续推进升规入统工作，目前已完成升规入统4家(另有4家个体正在审核）；四是上半年，实现服务业增加值135.6亿元，增长6.8%，比全国高1.3个百分点，比全省高0.8个百分点，比全市低0.8个百分点，排全市第7位。社会消费品零售总额153.6亿元，增长7.2%，比全国高2.2个百分点，比全省高1.6个百分点，比全市0.4个百分点，排全市第2位。
6.针对“党委议事决策规则制定依据不当”的问题。
整改情况：一是2025年3月20日主题党日活动组织全体党员干部再次学习了《中国共产党章程》；二是根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中共达州市通川区委常委会会议事决策规则》和党中央、省、市、区委的有关规定修订完善并印发了我局《党委议事决策规则》；三是严格将《党委议事决策规则》规定的议事范围内的事项纳入局党委会集体研究决定。
7.针对“指导监管不到位”的问题。
整改情况：一是向市场监管局去函，请求协助开展家政、美容企业（个体）摸底工作，确保家政、美容企业（个体）全部纳入监管，已更新家政企业摸排台账；二是修订了《通川区家政行业规范》，补充了行业协会会员13家，家政协会成员单位现有32家，符合《社会团体登记管理条例》规定：成立社会团体，要有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；三是根据《家政行业协会管理制度》相关规定，家政协会5年换届一次，经核查确认，通川区家政协会于2023年进行换届选举，6月进行换届注册证书登记，目前尚未满足换届年限标准，为确保换届工作规范有序开展，现已草拟《家政行业协会换届选举工作方案》，待协会达到换届年限后，将立即启动换届程序；四是已确认达州市通川区家政行业协会社会团体法人登记证已于2023年6月2日到通川区民政局登记更新；五是加强了与酒店协会的对接指导，要求将其协会牌子挂到现在的办公地址“四川省达州市通川区塔石路巴山大剧院文创园东区1-3号”并经实地走访核查，现已正常开展业务。
8.针对“指导培训电子商务力度不够”的问题。
整改情况：一是已开展凤凰村电商人才实地培训任务10余人，集中培训68人，点对点到凤北街道培训10人，青宁镇16人，金石镇10人，江陵镇6人，双龙镇11人；二是指导电商站点开展直播宣传或短视频宣传17场；三是对农村电商站点进行整合优化，并形成正式文件下发各乡镇。
9.针对“落实意识形态工作责任制有差距”的问题。
整改情况：一是制定并印发了《通川区商务局2025年工作要点》，将意识形态工作与业务工作同安排同部署；二是2025年党委理论学习中心组学习以会议集中学习和自学规定内容等方式进行；三是每次中心组集中学习都有2名中心发言人结合学习内容和工作实际进行发言，并提交发言提纲。自学时，2名中心发言人提交学习心得体会；四是全体班子成员2024年度民主生活会个人剖析材料和述责述廉报告均将巡察整改情况纳入其中进行汇报。
10.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。
整改情况：一是2月27日印发了《关于调整党风廉政工作领导小组的通知》；二是4月9日召开了党风廉政建设工作专题会，分析研判形式，安排部署工作；三是3月13日第3次党委会组织班子成员学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，要求党员干部切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设责任务和要求融入业务工作中。制定完善了2025年党委领导班子和班子成员党风廉政建设主体责任清单，责任人和审核人均进行了签字；四是领导班子成员指导督促分管领域重点岗位人员制定了2025年廉政风险防控自查表，并对分管领域工作人员开展了一、二季度谈心谈话。
11.针对“重复报销费用”的问题。
整改情况：一是区纪委派驻人大常委会机关纪检组组长对我局相关人员进行了批评教育，财务室按要求进一步加强财务报销的审核把关；二是重复报销费用的驻村第一书记、工作队员均将重复报销部分补贴退还了财政；三是4月9日召开党风廉政建设工作专题会，组织全体干部职工学习了修订后的《通川区商务局财务管理制度》。
12.针对“工会经费使用不规范”的问题。
整改情况：一是由派驻纪检组长对机关工会主席进行谈话提醒；二是4月3日，机关党委书记组织办公室、财务室、机关工会人员学习了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》；三是2024年底未再使用机关工会经费慰问退休干部职工；四是建立了《通川区商务局机关工会财务管理制度》。
13.针对“附件不齐”的问题。
整改情况：一是4月9日召开党风廉政建设工作专题会组织全体干部职工学习《通川区商务局财务管理制度》；二是对照问题，将2022年档案装订合同、清单、党委会纪要和2023年房屋排危合同等附件交财务室。
14.针对“未经党委会集体决策”的问题。
整改情况：一是2025年3月中心组学习要求各班子成员学习了《党委议事决策规则》；二是4月9日区纪委派驻人大常委会机关纪检组组长对涉及议题未提交党委会研究的班子成员进行了约谈提醒；三是坚持将“三重一大”事项提交党委会集体研究决策。
15.针对“未按程序采购”的问题。
整改情况：一是4月29日组织全体干部职工召开职工会，学习了《中华人民共和国政府采购法实施条例》；二是修订完善了《通川区商务局财务管理制度》，严格按制度规范采购行为。
16.针对“先开发票、后签合同”的问题。
整改情况：一是采购茶几、茶水柜的办公室分管领导向局党委作出了书面检讨；二是严格加强财务审核，避免发生类似问题。
17.针对“审核把关不严”的问题。
整改情况：一是组织股室人员召开“专业审核培训会”，进一步提升股室人员业务能力；二是对涉及的工作人员进行单独谈话教育，让其吸取错误教训，杜绝事件再次发生；三是将2025年“消费500元抽奖帕萨特”大型促消费活动的抽奖颁奖承办单位采购项目交由代理公司实施，确保规范有序。
18.针对“公务租车不合规”的问题。
整改情况：一是4月9日组织全体干部职工学习《通川区公务用车租用暂行办法》；二是严格执行《通川区公务用车租用暂行办法》，规范公务租车行为，在定点服务机构租用车辆并签订租车合同；三是将2021年4月工会活动租车合同提交给财务室完善相关凭证。
19.针对“固定资产管理不规范”的问题。
整改情况：一是4月3日组织办公室、财务室工作人员学习了《通川区商务局国有资产管理制度》；二是对三次购买的办公家具进行了入账；三是经党委会研究，决定将损耗的部分固定资产进行报废处置，并按程序向财政局提出申请。
20.针对“发展党员程序不规范”的问题。
整改情况：一是3月24日组织机关支部委员学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等业务知识；二是积极按程序发展优秀年轻公务员入党；三是对机关支部工作开展了监督检查，并反馈发现的问题。
21.针对“民主测评不合规”的问题。
整改情况：一是3月24日组织机关支部委员学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等业务知识；二是2024年度组织生活会民主评议党员，要求优秀党员不超过三分之一，14名党员测评建议为优秀的均不超过4人。
22.针对“选人用人不规范”的问题。
整改情况：一是按照区委组织部、通川区人社局《关于进一步规范执行全区机关事业单位中层干部任免程序的通知》要求，我局向区委组织部递交了《关于调整补充办公室主任等职位的沟通方案》，按程序配备办公室主任、商贸服务管理股股长等中层干部；二是将从事党建工作的人员调整为新进的退役军人、正式党员。
23.针对“落实双重组织生活会制度有差距”的问题。
整改情况：一是通过第4次党委会组织班子成员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是今年以来，党委书记均坚持以党员身份参加支部活动。
24.针对“对巡察整改重视不够”的问题。
整改情况：一是多次对接组织部，请示该问题解决办法，经探讨，向组织部请示是否能将4个改制企业支部合并为1个支部；二是成立了巡察整改工作领导小组；三是班子成员2024年述责述廉报告均汇报了巡察整改工作相关内容；四是按要求制定了巡察整改工作方案和台账，明确了整改责任领导、责任股室和整改时限，局党委定期听取整改进展情况。
25.针对“问题反弹现象突出”的问题。
整改情况：一是在全局党风廉政建设专题会上组织干部职工学习了《通川区商务局考勤管理制度》；二是2025年2月25日，3月26日，4月2日，6月5日，7月24日分别开展了到岗情况检查，并对迟到人员进行了通报，对多次迟到人员进行了批评；三是将2022年1月应急演练补贴领取花名册完善签字后交财务室。
三、下一步整改工作
总的来看，经过前一阶段努力，巡察整改落实取得了阶段性成效，下一步，我们将继续按照区委和区委巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制和长效机制，加大制度执行力度，巩固完善巡察整改效果。
（一）持续用力，巩固扩大整改成效。坚持目标不变、标准不降、措施不软的原则，不放过任何一个问题，确保巡察反馈的问题，件件有落实，事事有回音。以问题为引导，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好落实执行，确保发挥作用；对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好落实整改。
（二）强化担当，严格落实主体责任。局党委坚决压紧压实“两个责任”，切实建立健全党风廉政建设工作的各项规章制度，进一步贯彻落实中央八项规定，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行党的路线方针政策。严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。
（三）立足实际，推动商务行政工作。局党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作有序开展，促进商贸服务业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-2126741；邮政地址635000；电子邮箱764315282@qq.com。
中共达州市通川区商务局委员会
2025年10月14日
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