根据省委统一部署，2024年10月13日至11月21日，省委第二巡视组对达州市通川区开展了常规巡视。12月26日，省委第二巡视组向中共达州市通川区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改集中整改进展情况予以通报。

          一、区委及主要负责人组织整改落实情况

        通川区委深入贯彻习近平总书记关于“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”重要要求，严格落实党中央和省委巡视工作部署，坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和当前重大政治任务，全面结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决做好巡视“后半篇文章”。一是旗帜鲜明讲政治。区委深刻认识到巡视整改是非常严肃的政治责任和政治要求，对巡视反馈的问题高度重视、全面认领。区委先后召开区委常委会会议、巡视整改专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，深刻领会把握省委巡视反馈会议重要指示要求，强化思想、统一步调，部署工作、推进落实，切实提高抓好巡视整改的政治自觉性、政治执行力。二是组织领导明责任。区委及时成立由区委主要领导任组长，区委常委和区人大常委会、区政府、区政协有关区领导任副组长，其他有关区领导和区级部门主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，负责统筹推进巡视整改工作，研究重大事项，解决重要问题。领导小组下设办公室，负责巡视整改工作综合协调、督办落实。三是周密部署促落实。区委按照省委巡视整改要求，对标省委巡视办审核意见，认真研究形成“1 3”巡视整改方案。针对反馈问题，细化制定整改措施，明确15名区级责任领导、23个牵头单位、20个配合单位整改责任，制定问题、责任、任务“三张清单”，建立工作台账，强化跟踪督办，逐项整改销号。

        区委主要负责同志始终坚定政治站位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起巡视整改第一责任人责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。一是在统筹部署上全面抓实。主持召开区委常委会会议4次，全面强调抓好巡视整改工作的极端重要性，审议巡视整改方案，听取巡视整改进展情况，提出具体整改要求，详细安排任务分工、监督检查、建章立制等工作，带动区委班子成员、区级领导主动抓好分管领域、分管部门整改工作。二是在整改落实上带头示范。牵头领办2个具体问题，定期召开专题办公会跟踪进度、解决困难、推动落实。组织召开区委常委班子2024年民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，带头认真对照剖析、深入查摆问题、增添务实举措，有力促进问题整改。三是在督促问效上从严要求。督促巡视整改领导小组副组长加密调度、认真研究、精准整改，要求有关区委班子成员抓好组织、宣传、巡察3个专项检查反馈整改工作，督促其他区级领导切实抓好分管领域巡视整改工作。带头深入园区企业、乡镇一线，了解过问重点产业发展、城市扩容增能、生态环境保护、防范化解风险隐患等整改工作推进情况，提醒盯紧时间节点、严格工作标准，确保巡视整改有力有效。

         二、巡视反馈问题整改进展情况

      （一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

        1.贯彻落实中央重大战略部署和省委工作要求存在差距，“融圈入链”的主城担当不足。

    （1）落实成渝地区“双城经济圈”重大战略质效不明显。目前全区面向重庆招引落地的只有欢乐城、零售类和精神病医院3个项目，其中2个项目还处于建设阶段，实际到位资金1.05亿元。

       整改情况：一是将“融入‘双城圈’‘万达开’”作为2025年招商引资重点工作任务之一，积极参加第二届“一带一路”科技交流大会，先后与四川航空工业局、重庆瑞传科技、成都银腾谷智能科技等企业洽谈合作，捕获成渝地区产业发展动态、企业投资意向和项目线索7条，新引进落地重百电器世纪通、重庆清爽食品加工项目2个。与重庆“药智网”达成深度合作，拟邀请太极集团、重庆医药集团等企业开展医药产业专题招商，拓展医药领域合作。二是积极向外招引，今年以来，市区联动开展招商2次（第二十届“西博会”达州推介活动、达州市食品医药领域恳谈会），区级领导赴上海、广东、福建等地招商15次，拜访光明食品、云南白药等30余家目标企业，山西七曜生物科技、贵州巴斯巴科技等32家企业赴通考察洽谈合作。巡视整改以来，新签约落地医附大口腔、冰客矿泉水等项目6个。三是持续提升通川经开区园区承载能力水平，东岳电厂供热技改完成，园区主干道供水管网完成更换、雨污管网整治完成80%、路面人行道整治完成4.2万平方米，新建企业职工用房300余套及配套活动中心；建立园区综合服务驿站，提供全程代办帮办服务，累计为42家企业代办营业执照；搭建就业创业服务站，登记求职信息353人次，帮助217人成功就业；创办园区职业技能培训学校，开设电工班3个、计算机班1个，培训学员200人次，有效保障用工需求。四是建立区领导挂包服务企业机制，组建“区领导 驻企帮办 企业秘书”工作队，对九州通、爱生生命等重点企业开展“面对面交流、点对点解难、一对一服务”项目全生命周期服务，确保项目引得进、落得下、发展好。目前，面向重庆方向招引的广慈康养、时辣九稳、欢乐城项目无动力儿童游乐园已投运。

      （2）发挥川东北区域支撑联动作用不充分。2023年全区经济总量412亿元，仅占川东北经济区地区生产总值的4.6%，目前尚无项目纳入“川东北经济区振兴发展重点任务清单”。

      整改情况：一是深入研究中省预算内、超长期国债等政策，重点围绕科技创新、产业转型升级、民生保障、基础设施等领域谋划储备“两新”项目237个，“两重”项目394个。达州绕城高速西段、四好农村公路（通川段凤凰山示范段等）等5项任务已纳入《川东北经济区振兴发展2025年重点任务达州市清单》清单。2024年实现地区生产总值434.5亿元、增长4.5%。二是强化项目储备推进，截至目前，已谋划储备基础设施、社会事业等项目2100余个、总投资4350亿元；争取“两重”资金7009万元、“两新”资金1550万元、中央预算内资金11739万元、消费品以旧换新资金5032万元，共计25330万元。24个省市重大项目中，1个已竣工投产，其余项目有序推进。三是2025年上半年，全区GDP实现195亿元、同比增长5.0%，第一产业增加值实现11.9亿元、同比增长2.3%，规上工业增加值同比增长9.1%，第三产业增加值实现135.6亿元、同比增长6.8%，社消零总额实现153.6亿元、同比增长7.2%。加快实施农村综合性改革试点，加强种植技术指导、农作物管理，做好生猪出栏补栏，做大鱼虾养殖，提升渔业产值，夯实农业根基。常态调度全区113家规上工业企业，确保重点企业满产满效，加快15个在建项目建设，推动10个项目投产达效，做强工业支撑。针对批零住餐等传统优质指标，主动做好汇报衔接和业务指导，多渠道争取上级认可，深挖消费潜力，抓住全市即将开展的“2025年达人达礼 f 潮享生活消费季”消费券发放活动契机，聚焦文旅消费、节会经济、住房消费等重点工作，联动开展“爱达州 f 通川购”“消费500元 f 抽奖帕萨特”等系列消费活动，持续借力国补政策，提振消费信心。

       2.培育新动能转换新赛道发力不够，重点产业发展比较薄。

    （1）推动产业转型升级有短板。仍依赖达钢、达竹煤电等传统重工业唱主角，“智改数转”进展缓慢。2023年确立的食品加工、智能制造、医药健康、现代物流“四个百亿级”产业产值36.28亿元、只占全区工业总产值9.73%，其中智能制造产值仅2.3亿元，达钢外迁后新的工业增长点培育储备严重不足。

       整改情况：一是邀请成渝通信院等专家对辖区企业开展“智改数转”诊断培训会，并对7家企业开展线下诊断。深入天府药业、瑞欣路面材料等3家转型升级培育企业，加强前期指导，确保申报成功。二是积极走访企业，指导企业“智改数转”线上诊断工作，完成诊断82家，诊断率达78.1%。三是以川汉子、首炬等企业为试点，推动企业降本、提质、增效。邀请专家咨询团队为有意愿转型的企业提供方案设计、技术指导等服务。截至目前，申报的2个省级“智改数转”项目正在审核中。四是按照淘汰落后产能相关要求，制定2025年淘汰落后产能计划，排查出应淘汰落后生物质锅炉4台，已淘汰3台，剩余1台预计年底前完成淘汰。督促砖瓦行业开展深度治理，鼓励企业兼并重组、整合新建。截至目前，2家砖瓦企业已关停并进行了产能置换。五是实行一企一策，2025年培育省级“专精特新”目标企业10户，其中9户企业已通过市级审核。六是加大产业培育力度，加快形成“四个百亿级”产业集群。食品加工：定期深入川汉子、千洪食品等加工企业摸排企业生产经营状况，加强部门联动、提升工作质效，川汉子已成功升规。坚持一线走访川汉子二期、禾丰二期等在建项目，帮助企业解决建设中存在的困难问题，川汉子二期、禾丰二期均已投产。智能制造：力促聚智合众加快设备安装调试，实现年底投产达效，构建氢能源产业链。依托哈创科技（达州）智能制造产业园载体，围绕智能装备制造主导产业精准招商，推动优质项目落地投产，加速形成百亿级产业集群。医药健康：加快爱生生命、九州通等项目建设，已如期投产达效。爱生生命科技（一期）项目正申报省级“智改数转”奖补资金。现代物流业：源美冷链完成光伏设施设备安装，已投入运行；4个电商直播培训间已投入使用。由四川供销骐骥冷链物流有限公司投资建设的川东油脂30万吨菜籽油智能数字化生产储运基地项目已通过区规委会审定，正在筹备开工前期相关工作；通川经开区公铁物流园及配套设施项目地方专项债券已通过省级联审，拟申报资金1.5亿元；全区县、乡、村三级物流体系基本建成。七是紧盯食品医药、智能制造等重点领域，考察光明食品、云南白药等目标企业30余家，先进科技成果西部转化中心、京首航能源科技等32家企业赴通考察洽谈，4月参加泉州“食品医药领域恳谈会”活动，5月组团参加第二十届“西博会”达州推介活动，全力推动项目落地见效，成功引进医附大口腔、冰客矿泉水等项目。聚智合众即将投产，浙江锋源、巴斯巴等氢能项目进入核心谈判阶段，氢能产业园建设按下加速键。八是深入开展“进千企、解万难、促发展”服务企业工作，截至目前，收集困难问题116个，已解决105个，正在解决11个。

       （2）统筹现代农业发展有弱项。立足主城区发展城市近郊农业成效不够明显，2020年—2024年区财政投入农业项目资金仅0.9亿元。确定的八大农业特色产业小散弱，产品附加值较低，其中2023年花卉产值仅952万元、茶叶产值仅1118万元。下沉调研发现，本地农产品供应川汉子食品等20家农业企业的原材料占比不足30%，发挥联农富农作用不充分。

        整改情况：一是2024年投入本级财政涉农项目资金2.29亿元，2025年计划投入本级财政涉农项目资金2.43亿元、同比增长6.1%。巡视整改以来，累计投入本级财政涉农项目资金1.84亿元，主要用于农业特色产业及农旅融合发展、高标准农田建设、耕地轮作休耕、培育农业主体、农村道路建设、重点水利设施、农村人居环境整治等方面，全力助推乡村产业振兴。二是打造粮油绿色高质高效示范片，已向省农业农村厅争取到省星级现代农业园区奖补资金，重点支持水稻、油菜等产业发展，目前新增水稻高质高效示范片1000亩、油菜高质高效示范片1000亩。打造环凤脆李产业带，投入乡村振兴衔接资金390万元，用于示范基地提升项目。聚力调动农户种植积极性，使用各级各类财政资金1000万余元，支持种植户扩大小麦、油菜和大豆生产，全区小麦种植面积1.77万亩、同比增长5%，预计油菜和大豆种植面积分别稳定在12.3、2.8万亩。全力提振生猪养殖信心，稳步提升生猪产能，按照补栏仔猪30元每头、购进母猪500元每头给予补贴，2024年12月已兑付补贴资金65.6万元。改革粮经作物耕作模式，已向上争取到2025年地膜科学使用回收项目资金30万元，将采购0.015毫米及以上加厚高强度地膜发放给种植大户、家庭农场、农业专合社等新型农业经营主体使用，切实做好田间残膜回收处理，鼓励回收站点开展废旧农膜回收。三是积极培育新型经营主体，利用中央财政农业生产发展资金支持符合条件的3个农民合作社、10个家庭农场改善农业生产设施；支持龙头企业做大做强，对3家国省市龙头企业，发放奖补资金40万元。着力解决涉农企业融资难题，引导工行达州分行、农行达州分行等银行向8家新型农业经营主体发放“政银”担贷款845万元。支持特色农产品强链补链，帮助达州市宏隆肉类制品有限公司成功申报2024年省级农产品加工专项项目补助资金，解决项目建设资金难题。四是2024年茶叶种植面积3500亩，产值1218万元。2025年上半年，改造老旧茶园2100亩，实现茶叶产值775万元、同比增长11.74%。编制并启动了成渝双城经济圈茶产业全链条融合项目实施方案，从基地建设、设施设备完善、产品加工、茶文旅融合等方面，对复兴镇茶场、碑庙镇千口岭茶场、碑庙镇锣鼓村茶场等进行改造提升，进一步增强茶叶生产能力，延伸茶产业发展链条。五是2024年花卉种植面积647亩，产值1100万元。2025年上半年，实现花卉产值658万元、同比增长31%。坚持以森林“四库”建设为指引，采用“平台公司 企业合作 社会花农”模式，在储备林建设区域发展林下药用花种植500亩。六是组织召开农业产业化产销对接会议，达州市宏隆肉类制品有限公司与辖区11家规模养殖主体签订购销协议，并对肉制品加工环节中所需辅料实行就地采购，力促通川特色种养殖产业发展。截至目前，本地农产品供应川汉子食品等20家农业企业的原材料占比达60%。七是选定四川千口一品茶叶有限公司等7家单位，打造涉农就业扶贫基地（车间），带动周边群众就近就业756人，其中脱贫劳动力109人。

       （3）打造良好营商环境有欠缺。宣介执行惠企政策不到位，没有企业申报市区共同出资设立“产业资金池”“民营企业应急转贷资金”。上轮巡视以来14个招商企业尚未完全兑现惠企资金2332万元。招商要素保障不到位，中科哈创产业园等13个项目手续不全、未批先建。

        整改情况：一是达州市财政局出台的《达州市“产业资金池”专项资金管理办法》已于2023年3月31日到期失效，近年来，达州市先后出台了《达州市促进商贸服务业高质量发展若干措施的通知》《达州市民营企业应急转贷资金设立方案》等惠企政策。巡视整改以来，通过召开政策对接会、实地走访企业、万市兴综合平台线上政策发布等措施，切实加大对应急转贷资金、工业发展资金、商贸发展促进资金等相关惠企政策宣传力度，鼓励引导符合条件的企业积极申报。截至目前，开展集中政策宣传12场次，走访重点民营企业538家、其他经营主体320余家。二是持续深入摸排，对有贷款需求和符合产业政策的110余家企业建立台账，并向上推送民营企业应急转贷资金白名单35家。受银行贷款期限未到期、借款期限较短原因，企业申请应急转贷资金意愿较低，更倾向于申报其他产业类扶持资金。截至目前，共组织99家企业完成各类资金申报1.18亿元，帮助52家企业完成产业资金兑现16笔、共计1387.58万元。三是系统梳理尚未兑现的企业奖补政策共21条，资金合计2331.98万元，主要涉及科技领域748.4万元、市场监管领域459.24万元、工业领域730.77万元、商贸领域393.57万元。截至目前，已兑付资金1210.96万元（其中，科技领域5万元、市场监管领域151.62万元、工业领域 660.77万元、商务领域393.57万元）；待兑付资金897.82万元（其中，科技领域743.4万元、市场监管领域84.42万元、工业领域70万元）；不符合条件不予兑付市场监管领域73.2万元；因重复申报不受理该项奖补政策150万元（市场监管领域）。四是坚持“要素跟着项目走”原则，积极向上争取土地指标，通过“增量争取 存量挖潜”双轮驱动，全力争取城镇开发边界新增空间规模。巡视整改以来，累计向上争取土地指标943.8亩，有效破解了哈创科技（达州）智能制造产业园等重大项目用地瓶颈。围绕“项目落地到哪里，配套建设就跟进到哪里”的目标，系统推进交通、水利等基础设施升级，新建产业道路2公里、污水处理厂2座，新（改）建雨污管网14公里，配套建设1.6万平方米标准化厂房。创新实施“工业用地连片整备”行动，整合零散地块，清理低效用地，推进魏兴片区产业连片，为重点项目“落地即开工”提供坚实保障。五是中科哈创等13个项目均已取得省政府征地批复，其中8个项目已签订国有建设用地使用权出让合同，2个项目暂缓挂牌，3个项目待东岳、魏蒲片区详细规划审批通过后，按程序办理手续。六是每季度召开项目用地摸排会，宣讲《土地管理法》《耕地保护法》等法律法规，坚决遏制“未批先建”和违规占用耕地行为。加强日常监管，督促中科哈创配套道路、魏兴大道等6个项目加快违法用地整改，恢复耕地面积636亩。七是落实9名挂包领导、89名企业秘书服务企业，解决企业生产过程中的堵点、难点问题，“点对点、面对面”指导企业扩能扩产20余次，开展高新技术企业申报、专精特新企业申报等政策宣传，发放惠企政策宣传册100余份。

         3.统筹城乡融合发展聚力不够，破解民生难题不到位。

      （1）完善拓展城市功能发力不足。推动城市扩容增能不够有力，老旧小区、危旧房改造和城市道路、功能配套、物业管理等方面历史欠账较多。目前主城区未改造的老旧小区有221个、涉及群众5.3万人，停车难、行车堵的问题还没有得到根本改观。下沉调研发现，西城街道背街小巷车辆乱停乱放，杂物乱堆乱码。

         整改情况：一是加快推进老旧小区改造，全区范围已完成改造628个，其中巡视整改以来完成改造144个，正在施工1个，正在开展前期工作11个。稳妥推进危旧房改造，邓家巷垮塌居民房等8个“以旧换新”改造项目已完工，姚家大院等2个“以旧换新”改造项目正在加快推进，已完成工程量的60%，黑沟路50号“以旧换新”改造项目正在开展前期工作；田坝片区、二马路二期等10个维修加固项目已完工。二是完善城市功能及配套，朝阳东路北巷改扩建工程已完成现场踏勘等前期工作，野茅溪片区断头路改造工程已完成工程量的31%。全面摸排梳理未对外开放停车场、闲置空地、可设置停车位道路情况，动态完善停车资源数据库，科学规划停车设施，新增汽车停车位172个、摩托车停车位42个。三是制定出台《整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题工作方案》，规范106个小区公共收益；开展日常检查317次，打造示范点位15个，以示范带动行业服务水平提升。针对西城街道背街小巷存在的车辆乱停乱放、杂物乱堆乱码等突出问题，组织开展多次专项排查与整治行动，累计排查17次，整治6次，协调解决问题8次。目前，西城街道背街小巷的环境秩序已极大改善，居民出行更加便捷，生活环境更加整洁有序。

      （2）提升城乡居民收入效果较差。破解民营经济止跌、就业压力增大、农民增收乏力等举措不够有力有效，全区居民可支配收入增速呈下滑趋势。2023年城镇居民和农村居民可支配收入的增速均呈回落态势，较2020年下降近2个百分点。2023年农村居民人均可支配收入21576元，增速7.1%，低于全市0.2个百分点。

        整改情况：一是2025年一季度，全区城镇居民可支配收入增速4.9%，较2024年上升0.4%；上半年，全区城镇居民人均可支配收入23339元，高于全市平均1745元，排名全市第一。全力稳定就业形势，实现失业人员再就业1054人，完成全年目标的70.3%。组织就业困难人员、高校毕业生等重点群体参加“就业援助月”“春风行动”等招聘会20场，参会企业1200余家，达成就业协议2000余人。增加低收入群体收入，2025年1月起全区最低工资标准由1970元/月调整为2200元/月。二是进一步提振消费，严格落实国家发改委等部门印发的《关于进一步扩大绿色智能消费品以旧换新补贴范围的通知》精神，大力推进消费品“以旧换新”，加快资金审核和兑付。截至目前，累计拨付家电以旧换新和数码产品补贴资金4284.98万元。结合本地产业发展趋势和市场需求，坚持“培训促就业”导向，统筹整合培训资源，推动管办分离模式，科学制定年度职业技能培训任务2800人次。三是摸清每户家庭具体收入状况，对工资收入、房屋租赁、子女抚养等记账项目逐一梳理、建立台账，加强辅助调查员和记账户的宣传培训，督促指导辅助调查员按要求入户指导，引导记帐户养成记账习惯，确保应记尽记、准确有效，真实全面体现居民可支配收入增长情况。四是2025年上半年，全区农村居民人均可支配收入13023元，排名全市第一，高于全市平均1451元，增速6.1%，高于全省0.1%、全市0.1%。通过向上争取项目资金，加大对“8 3”产业投入力度。2025年度，已向上争取了通川区北山水稻油菜省三星现代农业园区1个，磐石镇国家级农业产业强镇1个、成渝双城经济圈茶产业融合项目1个，共计下达补助资金3000余万元，地方配套及业主自筹资金5000余万元，重点加大基地生产、加工及三产融合等基础设施及配套设施建设，提高土地资源利用率、转化率及经济效益，促进农民持续增收。组织水产养殖大户召开座谈会议，邀请市级水产技术专家开展养殖技术培训，积极推广科学养殖管理技术，着力提质增效，已在蒲家镇发展池塘养殖南美白对虾基地90亩，在金石镇建成投产稻渔综合种养基地300亩，罗江镇300亩基地正在筹建中。积极开展池塘标准化改造，今年将完成1601亩养殖池塘标准化改造和尾水达标治理。狠抓生猪规模养殖场保有量和产能增补结合，建立国家级生猪产能调控基地9个、省级17个；全力拉动生猪补栏，今年以来搭建平台组织盛康、恒有、德旺、康标等养殖场补栏仔猪5万头以上、母猪1000头以上。2025年上半年，全区生猪出栏16.04万头、能繁母猪存栏1.77万头。发挥胖儿蔬菜专合社、曹聪家庭农场等蔬菜龙头企业辐射带动作用，引导周边农户连片种植，推进区域集约化经营。已在双龙镇种植花脸香菇50余亩，梓桐镇林下种植黄精、淫羊藿300余亩，全区种植蔬菜面积10.48万亩。加强水源开发和配套兴建提灌站，今年新建提灌站1个、改造2个，科学调度管理水资源。五是加强公益性岗位开发和重点人群就业帮扶，帮助脱贫人口、监测人口、易地搬迁户等群体就业，开发护林员、地质灾害监测员、道路清扫保洁员等公益性岗位1912个，落实就近就业促增收。下达劳务品牌培训任务700人，将乡村工匠、非遗传承等传统产业，农村电商、数字乡村等新兴业态，养老护理、保姆等家政服务纳入培训范围，实现转移就业促增收。六是进一步深化农村土地制度改革，出台了《达州市通川区工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批实施细则》，规范农村土地流转行为。协调金融机构向三农领域新增贷款10亿元，其中脱贫人口小额信贷贷款余额1471.76万元。

      （3）推进教育养老事业均衡发展用力不够。解决主城区“大班额”问题不够彻底，全区各类学校56人以上“大班额”共计330个，其中小学“大班额”253个。

        整改情况：一是结合城镇化进程和人口变化趋势，优化学校布局，新建八小红星学校，新增学位1350个；新建二小大寨子校区、实验小学五里店校区，新增小学学位3240个，城区学位整体供给充足。铁路中学改扩建项目一期基本建成，二期年内开建，预计2026年8月全部建成后将新增学位600个。二是严格按照《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》（教基厅函〔2025〕5号）《四川省教育厅关于做好2025年普通中小学招生入学工作的通知》（川教函〔2025〕100号）要求，拟定2025年中小学招生工作实施方案。按照义务教育“学校划片招生、生源就近入学”原则，优化“通川区2025年各公办中小学入学登记区域”，今年秋季全区各校起始年级56人以上大班额实现“零增加”。三是加大与北师大、四川文理学院等高校合作力度，纵深推进集团化办学，优化组建达高中、区一小等品牌学校为主的10大教育集团，实现优质教育资源共享，带动薄弱学校和新建学校快速发展。巡视整改以来，邀请北师大专家团队深入50余所学校，指导制定发展规划、专题培训选题研究等，培训教师3000余人次。以50余所中小学校为实践基地，完善学校发展规划，促进校长及教师队伍的专业成长，带动全区基础教育质量的整体跃升。2025年3月11日与四川文理学院签订《达州市通川区高中生涯规划体系构建合作项目协议书》，构建通川区高中生涯规划体系，并协同制定教师、学生《高中生涯规划与选科指导手册》。

       （4）推进教育养老事业均衡发展用力不够。养老服务机构布局不合理，全区5家公立机构均布局在乡镇，主城区符合国家养老政策的老年人不能得到有效安置，全区公办养老机构仅有22名专业护理人员，未达到养老护理人员配备的相关要求。

       整改情况：一是结合全区公办养老机构分布情况，采取1 N方式整合中心城区养老床位。目前，凤凰山福利院提供床位100张，东城、西城、凤北、朝阳街道等4个社区养老综合体提供床位40张，中心城区符合国家养老政策老年人养老问题有效解决。二是采取择优录取方式，公开招聘具有护理专业资质的护理人员10名，已于2025年5月30日全部到岗到位，全区护理人员增加至32名。

      （5）建设良好生态环境存在短板。解决影响群众生产生活的生态环境问题力度不够，城乡地下管网覆盖不全，污水收集率不高，复兴镇等乡镇污水收集率低于50%，金南花园、时尚家苑等地下管网破损、污水随处可见。农村面源污染整治不到位，安云乡牧源生猪养殖场污染比较严重，群众反映强烈。

        整改情况：一是全面排查梳理出复兴、东岳、双龙、罗江、蒲家等场镇污水管网未覆盖点位45个，凤北片区生活污水直排口21个，投入资金约2亿元，按照应纳尽纳原则，通过新（改）建雨污管网进行全面整治。截至目前，已新（改）建雨污水管网约64公里，全区乡镇污水收集率已达75%。督促污水收集处理设施运维单位进行维修整治，金南花园、时尚家苑、和谐家园地下管网已完成整治。二是建立健全工作机制，全面加强全区污水处理设施运维管理工作，坚持每月全覆盖检查21座污水处理厂运行情况，每季度对运维单位进行考核评分，督促其规范化开展运维工作，实现破损污水管网动态清零，杜绝污水外溢。今年以来，全区污水处理厂达标运行率稳定在85%以上。三是2024年12月31日，区农业农村局、通川生态环境局、安云乡政府对牧源养殖场进行了现场调查，并联合制定了整改方案，下达了整改通知书；2025年1月20日，回访了周边居住户4户，均对整改办理结果表示满意。四是区农业农村局牵头，累计出动90余人次，对全区58个畜禽养殖场开展检查，发现问题11个并下达指导意见书，现已完成整改。五是制定了《达州市通川区2025年推进化肥减量化行动方案》，开展田间肥效试验3个，为科学施肥提供了数据支撑；大力推广测土配方施肥技术，全区化肥使用量总体保持零增长，有效减少农业面源污染。制定了《通川区2025年化学农药减量化行动实施方案》，发放科学安全用药宣传资料1500余份，发布植保情报5期，为指导农户精准施药、实时科学防控提供了保障。六是组织水产养殖大户召开了座谈会，宣传定期调水、规范用药科学养殖管理方法，要求业主保障尾水设施设备正常运行，做到尾水达标排放。积极开展2024年度池塘标准化改造和尾水治理项目，全面推进全区水产养殖尾水达标治理。七是制定了《达州市通川区2025年秸秆综合利用与禁烧工作实施方案》，完成了2024年农作物秸秆使用情况农户调查120户、市场主体20户，通川区秸秆综合利用率保持在90%以上。八是已建废旧农膜回收网点18个，印制了地膜使用回收台账并发放给回收网点，加大田间督查力度，督促农膜使用者履行法定责任，及时回收田间废膜。

          4.筑牢安全底线不够有力，重点领域风险隐患比较突出。

       （1）解决历史遗留问题韧劲不够。化解问题楼盘的担当不足，全区仍有“碧桂园”“绿地城”等8个问题房地产项目、涉及群众2万余人。

        整改情况：一是针对碧桂园、绿地城等8个问题房地产项目，成立遗留问题项目处置工作领导小组，设立资金监管专户，确保后续资金全部用于项目建设；通过保交楼专项借款资金，累计为绿地城融资6828万元。二是加强问题项目销售、资产负债、建设、交付等情况摸排，切实做好风险预判。巡视整改以来，督促碧桂园 f 莲湖郡自筹1290万元、绿地城自筹4941万元用于项目建设。三是建立业主常态化沟通机制，通过微信群、现场交流等方式与业主沟通61次，接待业主2000余人次，靠前化解矛盾纠纷。四是全力推进项目建设，截至目前，九龙城已全面交付房屋1620套，绿地外滩名门已售住宅部分已全面交付房屋684套（除9号楼已售32套正在协调换房外），绿地城交付房屋3972套、完成率77.8%，碧桂园 f 莲湖郡已售部分交付房屋1239套、完成率65%，十里水街已售部分交付房屋2066套、完成率95%，公园城邦、公园悦府剩余部分正在开展收尾工程，江湾城七期完成工程建设准备办理竣工验收手续。

      （2）解决历史遗留问题韧劲不够。安置征地拆迁群众力度不够，运动公园等3个征地拆迁项目涉及198名失地农民未办理社保，潜藏社会稳定风险。

       整改情况：一是通过院坝会、乡镇赶场天宣传点等形式，开展宣传活动12场次，覆盖群众530余人，广泛宣传失地农民社保购买办理政策和流程。二是完善集体土地征地拆迁补偿安置工作机制，加强区自然资源局、区征拆服务中心、区人社局等部门和涉及乡镇街委联动协作，将参保人员信息复核时间压缩为2个工作日，有效提升工作效率；加强市区协调，及时筹集缴存社保预存金，巡视整改以来，预存社保资金1.2亿元。马踏洞棚户区改造下坝安置点基础设施用地项目，市发展公司已于6月支付100万元预存款，待剩余部分支付到位后，按程序启动参保；“404”棚户区改造项目正在统计参保人员名单。三是按照“成熟一个、办理一个”原则，对已缴纳社保预存资金的项目，立即启动参保程序。巡视整改以来，办理失地农民参保1046人，其中运动公园三期项目47位失地农民均已完成参保。

      （3）整治安全风险不够有力。“时时放心不下”的责任感树得不够牢固，生产生活隐患整治不够彻底。上轮巡视以来，全区预案内地质灾害隐患点69处还有52处未安装自动监测预警装置。

        整改情况：一是已完成对磐石镇王家桥社区1组挖断山滑坡、北山镇铁佛村7组马桑嘴滑坡等3处地灾隐患点4户群众避让搬迁工作，安排专业驻守技术支撑单位对金石镇跑马村1组汤家坪滑坡、金石镇金山村1组李家坝滑坡等5处地灾隐患点开展监测评估，隐患点威胁区域地貌特征符合销号条件。2024年12月，上述8处地灾隐患点已按《四川省地质灾害动态管理办法》予以销号。二是已完成对凤北街道天音桥滑坡、罗江镇何家坡滑坡、复兴镇松树店泥石流等3处自动化监测预警设备安装。三是2024年12月，完成朝阳街道时尚家苑后滑坡、凤北街道初级中学地面塌陷、碑庙镇中心卫生院滑坡等23处地灾隐患点工程治理验收。西城文家梁滑坡、梓桐镇老鹰沟滑坡、蒲家镇代家院子滑坡等8处地灾隐患点正在加快推进项目治理，预计11月完成验收，实施销号。金石镇高兴村6组尹家沟滑坡、梓桐镇宝泉村3组梅体湾滑坡等10处地灾隐患点自动化监测设备，于7月底安装完成，并落实专职监测员加强日常监测预警，设置警示标牌和转移疏散路线，建立临时避险安置场所，确保期间群众生命财产安全。

       （4）整治安全风险不够有力。燃气管网更新改造推进不力，2022年、2023年有9个应开工的“城市燃气管道等老化更新改造”项目尚未开工。

        整改情况：一是加快项目建设，2025年1月，9个燃气改造项目通过EPC（设计-采购-施工）总承包方式划分为4个标段完成招标，3月底施工队伍进场施工，目前已完成各类燃气管道改造204公里，完成工程量的55%，预计年底前完工。二是召开燃气改造项目专题推进会，明确各单位责任，要求施工单位优化施工方案、增加施工力量，在保证质量和安全的前提下按计划完成改造任务。三是坚持每月对项目安全、进度、质量进行监督检查，对发现问题进行回头看，确保问题现场得到解决；组织街道、社区、施工单位协调解决群众反映较大的占道、开挖、噪音等问题，通过座谈会、入户走访等方式做好解释工作，并督促施工单位加快管件预制、分段开挖、及时回填，合理安排施工时间，减少路面占用时间，通过严格限制夜间及午间高噪音作业等措施化解群众矛盾，保障项目顺利推进。

      （5）整治安全风险不够有力。老城区居民楼消防设施老化、缺失现象比较普遍，安全隐忧凸显。下沉调研发现，二马路、李家巷等老旧小区私搭乱建、飞线充电现象随处可见，“好一新”商贸城及老城区大量“握手楼”等场所消防安全隐患突出。

        整改情况：一是开展专项整治，印发《达州市通川区高层建筑消防安全隐患整治攻坚方案》，开展高层建筑消防安全隐患排查，核实8层及以上高层建筑共计2606栋，其中有物业服务1231栋、无物业服务924栋、单位家属楼451栋。统筹实施“握手楼”治理，经过多轮摸排，锁定“握手楼”1310栋，通过老旧小区改造、危旧房改造和消防安全专项整治已完成530栋“握手楼”安全隐患整治。完善消防设施设备，购买灭火器50000具，配备到三无楼栋。排查隐患楼栋1315栋，计划新增微型消防站231座、室内消火栓7145套，目前已完成工程进度的85%。二是强化点位治理，二马路上段（世纪隆超市至中铁23局路口段）和李家巷的私搭乱建、飞线充电问题已整治完成，正在进行二马路下段（中铁23局路口至电力公司段）整治工程，已采取金属桥架布设电缆1996米，入地入管布设电缆2012米。三是加强物业消防培训，印发了《关于物业小区高层建筑安全隐患整治的通知》，组织物业企业开展消防培训，开展物业小区消防安全检查，共排查物业项目170个，充电场所170处，发现问题72个，完成整改72个，全覆盖开展消防安全宣传和物业小区消防安全演练60次。

      （6）化解国有企业债务不够有效。落实中省国有企业改革要求不到位，市场化经营能力差，抵御风险能力较弱。

        整改情况：一是深化区属国有企业改革，加快推进《通川区区属国有企业改革深化提升行动重点任务落实台账》涉及改革事项，已完成43项、完成率69%。二是深入开展国企债务大排查大整改行动，印发《关于进一步加强区属国有企业债务风险防范的实施意见》，要求企业制定年度偿债计划，建立债务风险台账，强化债务风险防范。三是加快推进区属国有企业整合重组、实体化转型，按照区政府国有企业深化改革专题会议精神，加快制定《区属国有企业重组整合方案》，完善企业公司结构、内部管理、实体化运行、薪酬兜底保障等制度机制。召开国有企业深化改革专题会，对符合要求的国企人才进行谈心谈话，进一步完善《区属国有企业重组整合方案》。

       （7）落实意识形态工作责任不够严实。加强学校思想政治工作有短板，小学专职思政课教师配备37%，距离到2025年配备比例达到70%以上还有较大差距，有师生长期利用“翻墙”软件浏览、转发有害信息。

        整改情况：一是2025年3月，对区属部分中小学校教师编制进行调整，明确所核编制包含思政教师编制，并在“达人英才计划”2025年引才职位中设置小学思政教师岗位15个、在达州市2025年上半年公开考试招聘中设置小学思政教师岗位2个。目前，3名小学思政教师已入职（公招2名、人才引进1名），“达人英才计划”（武汉场、西安场）投放4个思政教师岗位，目前正在网上报名阶段。二是积极开展小学思政教师转岗培训，明确培训对象、丰富培训课程，已于2025年6月16日—6月20日完成对36所中小学校100余名教师的转岗及技能提升培训。通过招录和转岗培训，小学专职思政教师配备比例达75%。三是强化师生思想政治教育，召开全区教育系统意识形态及师德师风警示教育大会，要求增强工作预见性和主动性，筑牢校园网络意识形态安全防线。印发《关于做好2025年度中小学校教职工暑期政治学习的通知》，重点安排习近平新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定精神等7个专题学习，强化教职工思想政治教育。开展主题班会、国旗下的演讲、公安干警专题辅导等活动，举行2025年国家安全暨网络安全宣传周“万人签名承诺”启动仪式，强化青少年网络安全意识。四是全面贯彻落实中小学生“五项管理”要求，结合春季开学检查，加强学生手机入校管理。学校通过家长会、家访、家长群通知等方式，家校联动共同教育引导学生自觉抵制沉迷网络。

     （二）落实全面从严治党政治主体责任和监督责任方面

        1.坚持党的自我革命要求不够紧实，严的基调还没有完全形成。

     （1）传导严的压力不够到位。落实管党治党主体责任压力传导层层递减，标本兼治、综合施治上发力还不够，教育、征地拆迁、行政执法、高标准农田等领域案件多发，严的氛围还不浓厚。

       整改情况：一是区教育局、区自然资源局、区征拆中心、区综合执法局、区农业农村局党委（党组）累计开展谈心谈话401人次、自查自纠并整改问题93个、组织警示教育26次，切实履行党风廉政建设主体责任。二是巡视整改以来，健全完善制度机制16项，其中围绕校园餐、校服管理领域制定《通川区中小学校园膳食监督家长委员会工作规程（试行）》制度机制等6项，围绕征地拆迁领域制定《集体土地上房屋征收管理制度》等制度机制6项，围绕高标准农田领域制定《达州市通川区高标准农田建设项目工程规划设计工作规范（试行）》等制度机制4项，一体推进“查、改、治”。三是区纪委监委结合集中整治工作，对教育、征地拆迁、行政执法、高标准农田等重点领域强化监督执纪。

      （2）传导严的压力不够到位。针对上轮巡视后120名区管干部、22名“一把手”违规违纪、91名党员干部多次违规违纪情况，在健全权力运行机制、促进规范运行上发力不够。农业农村局原局长瞿勇先后4次违反廉洁纪律、工作纪律受处分仍不收手、不收敛，巡视期间发现新的问题线索，已被留置。

        整改情况：一是今年以来，向区委、区政府班子成员发出党风廉政建设提示函28份，提醒加强对分管联系部门（单位）督促和指导，堵塞廉政风险漏洞。二是2025年1月22日、5月29日，区委主要负责同志出席区纪委六届五次全会、主持召开区委警示教育会，要求全区上下深入践行中央八项规定精神，强化纪律意识，加强自我约束；4月18日，区政府主要负责同志主持召开区政府2025年廉政工作会议，要求把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作更加深入；4月10日，区委分管负责同志组织区农业农村局召开以案促改工作动员部署暨警示教育会，督促区农业农村局完善制度5项；区委班子成员坚定落实党风廉政建设“一岗双责”，及时对分管部门领域开展廉政谈话、提醒教育和上党课，督促党员干部切实增强廉洁自律意识。三是向区农业农村局党组下发瞿勇违纪违法案以案促改通知书，指导区农业农村局党组制定《以案促改工作方案》，召开以案促改工作动员部署暨警示教育会，开展谈心谈话133人次，主动说清1人1个问题，自查自纠问题66个，整改问题66个，建章立制5项。四是2025年4月10日，区纪委分管负责同志集体约谈区农业农村局班子成员，督促落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。五是区农业农村局梳理形成权力运行清单380项、风险清单117项，权力运行更加规范。

      （3）防控廉洁风险不够有力。对重点领域、关键岗位、重要环节监管不到位，廉洁风险较高。经开区管委会和所属智生实业有限公司政企不分，资金项目管理混乱，2022年至2024年无依据将经开区的财政资金640万元转入智生实业公司开支。

       整改情况：一是严格落实纪委监委派驻纪检监察组与综合监督单位联席会议机制，完善运用通川区政治生态监测预警体系，定期对各地各部门全面开展“政治体检”。今年以来，派驻纪检监察组召开党风廉政建设联席会议21次，有效防范廉政风险，不断巩固风清气正政治生态。二是向区级领导发出党风廉政建设提示函28份，提醒区级领导加强对分管部门（单位）的廉政谈话、提醒教育、上廉政党课，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。三是坚持“谁实施、谁管理、谁负责”原则，通川经开区严格按照财政预算口径，加强公用经费支出管理，将项目资金对应转入相应的实施部门，后期未出现无依据将财政资金转入下属企业的现象，资金使用合法合规。四是将经开区管委会、经开区发展促进中心和智生公司财务相互分离，明确财务人员分工，严格规范运行。组织财务人员参加财务风险管控等业务培训，切实提升业务能力。持续加强内部监管，定期对资金流转等开展审计监督，确保财务业务合法合规。

      （4）纠治“四风”问题不够彻底。收送红包礼金问题整治不到位，“红包开路”的现象仍然比较普遍。

       整改情况：一是2025年1月22日，区委召开全区整治党员干部收送红包礼金专题教育大会，通报典型违纪违法行为，督促各级党组织从严落实管党治党主体责任。二是紧盯春节、五一、端午等重要节点，通过“清廉通川”公众号和微信工作群发送廉政提醒，通报违反中央八项规定精神典型案例3期9起，转发市纪委关于4起违规收受红包礼金问题典型案例的通报，开展正风肃纪专项监督检查3轮次。同时，加大对违规收送红包礼金问题的查处力度，持续释放严的信号，巩固作风建设成效。三是认真做好廉洁文化学习教育，连续开展第15个“510（我要廉）”廉洁文化宣传月活动；结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化违反中央八项规定精神问题查处。

      （5）联动巡察发现，区人民法院对干警管理不严格，多次发生干警出差后擅自延期返岗3至5天的情况，公务用车未建立管理台账。区人民检察院2020年、2021年有14次无公函接待。

        整改情况：一是严格落实公车管理制度和差旅费管理办法，通过干警大会、周例会等方式组织法院干警深入学习相关规定，不断强化干警规矩意识，增强执行制度禁令自觉。二是狠抓内部管理，修订完善区法院《执法执勤用车使用管理办法》《差旅费管理实施细则》，严格落实公务用车和出差审批制度，健全公车管理台账，实现“出车有申请、用车有审批、出差有审核”全程备案。三是压紧压实责任，分管领导加强对干警出差审核、日常监管力度，并对出差后擅自延期返岗的干警开展约谈教育，对核查出未事先经单位领导批准就近回家省亲而报销的返程交通费予以清退，切实从思想、制度、工作、作风、纪律上筑牢堤坝。四是修订完善《通川区人民检察院财务管理制度》《通川区人民检察院公务接待管理办法》《通川区人民检察院执法执勤用车管理办法》《通川区人民检察院自行采购管理办法》，结合工作实际，优化完善公务接待及报销、办公设备购置及报销、出差审批及报销等流程，做到各项财务工作有章可循、标准清楚、流程清晰、票据完整。五是针对巡视巡察反馈问题，区检察院对经办人进行批评教育、对分管负责同志进行谈话提醒；建立定期监督检查和问责机制，对今年以来的“三公”经费支出情况和财务凭证完整情况开展自查5次，未发现类似问题；加强财务人员及相关人员专业学习教育和警示教育，通报巡察反馈问题情况，观看警示教育片，并对中央八项规定及其实施细则精神及各级财务管理制度、检察院新修订管理制度开展强化学习。

       （三）落实新时代党的组织路线方面

          1.落实新时代党的组织路线力度不够，建设高素质干部队伍有弱项。

       （1）加强干部队伍建设还有短板。执行职务职级并行政策不严格，区经信局等单位的14个部门副职保留正科级领导干部待遇。

        整改情况：一是严格执行《四川省公务员职务与职级并行制度实施方案》，梳理摸排全区领导干部职级未套改15人，已通过职级套转和职级晋升的方式明确15名干部职级及工资待遇，套改后人均工资核减256元。二是已动态建立全区职级公务员管理台账，在干部交流任职、提拔重用、晋升职级时加强运用，避免出现干部职级管理不规范等情况。

     （2）加强干部队伍建设还有短板。谋划干部配备不够系统，巡视进驻时全区科级领导岗位空缺78个占11.5%，其中23个岗位空缺2年以上，区不动产登记中心主任等11个岗位空缺3年以上。

        整改情况：一是已形成全区职位空缺表，结合区内职务调整变动、机构改革等情况动态更新相关信息，合理规划配备空缺领导职位，确保岗位空缺合理。巡视反馈的78个空缺领导岗位已配备58个，整改完成74.4%。二是分批次配备空缺时间较长岗位，23个空缺2年以上、11个空缺3年以上的岗位，已全部配齐。动态建立全区优秀年轻储备干部“蓄水池”，加强干部储备培养，对培养成熟的干部，加大使用力度，根据人岗相适原则配齐配强领导班子。

       （3）落实机构改革要求不够彻底。超规格设置机构、超领导职务层次配备干部和超标准核定领导职数等情况仍然存在，按标准经济开发区发展促进中心核定领导职数1至3个，实际核定4个。

        整改情况：一是2025年3月3日，召开区委机构编制委员会2025年第一次全体会议，传达学习《中国共产党机构编制工作条例》，要求认真学习领会，严格按照条例规定开展机构编制工作。二是2025年6月6日，召开区委机构编制委员会2025年二次全体会议，传达学习省委组织部、省委编办《关于规范事业单位领导职数的意见》，要求必须严格按照规定核定各级各部门领导职数；经区委六届第102次常委会会议研究决定，已免去周正波通川经开区发展促进中心副主任职务。巡视整改以来，严格按照标准核定2个事业单位领导职数，核减3个事业单位领导职数，类似问题未再发生。

      （4）坚持党建引领基层治理不够到位。党组织领导的基层治理运行机制不健全，居民自治组织作用发挥不够明显。凤北街道江湾城安置小区、朝阳街道世纪明珠大厦等物业纠纷矛盾突出，群众满意度低。“两新”组织党建体系建设存在短板，全区28家非公规上企业党组织覆盖率仅有28.6%，有党员未建立党组织的6家。

        整改情况：一是印发《关于加快建立物业矛盾纠纷多元调解机构的通知》，设置矛盾纠纷调解室83个，加大小区邻里、物业业主之间矛盾纠纷调处力度，成功化解矛盾纠纷119件。印发《关于推动物业小区社区“党建 物业”协调运行工作机制的通知》，覆盖辖区108家物业企业、260个物业小区，构建起“社区 小区”“党员 群众”工作格局。二是指导推动西城名苑、天玺莲湖等81个居民小区建立业主委员会（临时物业管理委员会），协调督促小区治理、监督物业企业按合同约定履职；按照《关于印发〈达州市中心城区物业服务监督考核办法（修订稿）〉的通知》，开展物业服务小区月度考评，对综合评分低于70分的21家物业小区给予黄牌警告，开展业务培训2场次，受训群体涉及委员会、物业企业等群体，有效推动物业服务企业规范服务行为、提升履职能力。三是2025年5月28日，指导帮助江湾城安置小区业主按程序成立物业管理委员会；世纪明珠大厦居民已按程序成立临时居民自治小组进行自治管理，并召开物业服务管理会议，明确由新成立的业主委员会继续履职开展小区管理和服务。四是组织成立食品加工、智能制造、现代物流、医药健康四个产业集群党委，全区规上企业党组织实现全覆盖。

      （四）落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改方面

         1.推动巡视整改落实不够有力，部分问题整改不到位。

       （1）主体责任落实不够到位。区委细化整改任务后，整改方案和年度整改报告均没有提交常委会审议。区委、区政府主要领导未牵头领办重点难点问题整改的现象，部分班子成员岗位变动时未交接整改任务。

        整改情况：一是召开区委六届第96次常委会会议，传达学习十二届省委第五轮巡视整改工作培训会议精神，严格对标整改要求，结合整改方案，再次压实责任、传导压力、明确时限，扎实做好巡视“后半篇”文章。先后召开省委巡视反馈问题整改工作专题会5次，传达学习《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改评估办法（试行）》，组织各级各部门全面掌握文件中明确的巡视整改责任体系和评估具体要求，做到知责明责、履职尽责。二是紧扣整改方案，按月跟踪调度，分批次、分类别开展巡视整改情况实地核查督办，指导各牵头单位做好资料整理归档，高质量形成《整改情况报告》，经区委六届第104次常委会会议研究审议通过，并上报省纪委监委机关，抄送省委组织部、省委巡视办。三是区委、区政府主要领导分别牵头整改问题2个，带动班子成员分工负责整改任务，全力推动整改工作落到实处。根据领导班子岗位变动情况，及时制订工作提示函，做实工作交接、责任传递。

      （2）有6个问题整改不到位。“违反中央八项规定精神问题时有发生”“教育警示作用发挥不够”涉及4个问题，存在以点上整改代替面上整改、以下级整改代替上级整改；“巴人文化广场景观楼和旧厂房改造项目共超中标价622万余元，超概算31%”“双龙镇峨眉村山坪塘整治工程，镇政府未经验收就支付工程款，目前荒废”2个问题没有对相关责任人追责问责。

        整改情况：一是组织区财政局、区审计局、区农业农村局专业力量，开展2025年“三公”经费暨乡村振兴资金专项监督检查，发现并整改问题40余个，持之以恒严肃财经纪律。二是严格执行《通川区干部职工操办婚丧喜庆事宜的规定》，加强对大操大办、违规操办宴席行为的日常监督检查，确保制度执行有力有效。三是通报违反中央八项规定精神典型案例3期9起，及时转发市纪委《关于4起违规收受红包礼金问题典型案例的通报》，深入开展正风肃纪专项监督检查3轮次。紧盯五一、端午等节假日，节前通过“清廉通川”公众号和微信工作群发送廉政提醒。四是区委召开全区整治党员干部收送红包礼金专题教育大会，督促各级党组织从严落实管党治党主体责任。利用神剑园开展廉洁文化学习教育，组织开展“510（我要廉）”廉洁文化宣传月活动，持续加强廉洁文化建设。结合贯彻落实中央八项规定精神学习教育，加大问题查处力度。五是针对问题线索，给予党纪政务处分5人，给予组织处理2人。

      （3）巩固拓展巡视整改成果成效不明显。以巡促建、以巡促治用力不够，“工程建设领域问题较为突出”“基层党建存在薄弱环节”等问题，本轮巡视发现还不同程度存在。

        整改情况：一是成立由区委书记任组长，区长、区人大常委会主任、区政协主席、区委副书记、区纪委书记、区委宣传部部长、区委组织部部长等任副组长，相关区领导和区级部门主要负责同志任成员的落实第二巡视组反馈意见整改工作领导小组，负责此轮巡视反馈问题整改工作，确保推进有力有效。二是印发《达州市通川区工程招投标领域2025年专项治理实施方案》，区住建局、区交运局、区水务局对2024年本行业区本级核准的依法必须招标项目的45个项目进行全面核查，核查比例100%。针对发现的2个问题，依法依规进行处理。三是组织召开全区工程建设项目招标投标业务培训会，区住建局、区交运局、区水务局等6个招投标行业管理部门，区教育局、区卫健局、区国资中心等4个项目主管部门以及区重点水利工程建设管理中心、区交通建设服务中心、神剑公司、金地公司等11个项目业主单位的招投标业务骨干参加培训，进一步提升了项目业主单位从业人员的工作水平和业务能力。四是印发《关于开好2024年度党员领导干部民主生活会》的通知，区纪委监委机关、区委组织部成立6个督导组，列席指导各级各部门按时按质召开民主生活会。持续推进基层党组织规范化标准化建设，督促指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、“第一议题”等制度，每月下发“党员活动日”参考学习内容，确保党的组织生活制度落到实处。五是督促指导乡镇街委利用春节期间返乡人员座谈会，深入挖掘、回引优秀人才，不断充实后备力量人才“蓄水池”。2025年3月24日，区委召开专题会议，研究确定全区村党组织书记后备力量208名，各乡镇党委综合运用结对帮带、跟岗锻炼等方式，对后备力量进行全过程培育。3月24日-28日，举办通川区村“两委”干部及村党组织书记后备力量履职能力提升班，4月27日，举办2025年通川区电商人才专项培训班，进一步增强了村干部拓宽发展思路、强化一线实战能力。六是聚焦民生福祉发挥实效，全区58个社区党建共建联建，召开联席会议，商定服务群众共建项目285个，其中“一老一小”项目80个，研究解决具体问题124个。

         三、下一步整改工作安排

         通川区委将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，进一步巩固深化巡视整改成果，持续抓好巡视整改工作，确保高标准、高质量完成整改工作。

      （一）持续深化思想认识，毫不动摇担负巡视整改责任。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神作为重要政治任务，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导全区广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步强化巡视整改政治自觉、责任意识，切实扛起巡视整改主体责任，毫不松懈地把整改工作抓紧抓实抓细，持续深化和巩固拓展巡视整改成果，确保反馈问题改彻底改到位。

        （二）建立健全长效机制，巩固扩大巡视整改工作成果。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，注重举一反三、标本兼治，用机制堵塞漏洞、治理源头，推动巡视成果转化为具体制度，用制度固化整改成效。坚持把整改具体问题作为切入点，深入查找深层次原因，找准问题根源，针对性制定防范措施，切实把整改过程中形成的好经验、好做法，以制度形式固定下来，构建堵塞漏洞、解决问题长效机制。紧盯问题易发多发重点领域和关键环节，扎实做好制度“废改立”，该完善的尽快完善、该废止的及时废止，把权力关进制度的笼子，从源头遏制违纪违法行为，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。强化制度刚性约束，常态化开展制度执行情况监督检查，强化责任追究，对执行制度搞变通、打折扣，有规不依、有制度不执行或执行不到位的，坚决严肃追责问责。

      （三）切实加强统筹调度，持续用力抓好后续整改工作。对当前已经完成整改的问题，认真开展“回头看”，切实巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。对已完成但需长期坚持整改的问题，保持定力、一抓到底，确保问题整改不留死角。对正在推进整改的问题，进一步细化举措、压实责任、接续发力，严格按照时限推进。对需长期整改的问题，科学倒排工期、挂图作战，分阶段、分步骤推动整改落实。紧盯巡视整改薄弱环节，研究解决整改中存在的难点堵点问题，确保后续整改工作持续发力、久久为功。进一步强化整改落实督查问责，定期调度整改落实推进情况，对问题整改不积极、效果不明显的有关责任单位和责任人严肃追责问责，确保整改落实见真章、动真格、得实效。

     （四）深化整改成果运用，推动通川经济社会加快发展。以巡视整改为契机，把抓整改与“稳增长、调结构、惠民生、保稳定、防风险”等各项工作紧密结合起来，抢抓融入“双城圈”、建好“示范区”等重大机遇，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，加大巡视整改成果运用和转化研究，进一步凸显整改效果。持续转变干部作风、加强廉政建设、完善制度机制，激发全区广大党员干部更加过硬的工作作风，昂扬更加饱满的精神状态，破解各类制约发展的瓶颈。大力推进“三城三地三片区”发展战略实施，进一步扛牢主城担当、加快补齐民生短板，切实以通川经济社会发展的新成果彰显巡视整改落实的新成效，为全省治蜀兴川再上新台阶贡献更多通川力量。

        欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0818-2300766；电子邮箱：930741973@qq.com。