​为切实做好数据安全领域监测预警和应急处置工作，进一步提高预防和控制数据安全突发事件的能力和水平，减轻或消除数据安全突发事件的危害和影响，遵守各项数据安全管理制度，结合我局工作实际，制定本预案。

第一章　总则

第一条　本预案所称突发性事件，是指自然因素或者人为活动引发的数据安全等有关的事件。

第二条　本预案的指导思想是确保我局数据安全。

第三条　本预案适用于发生在局机关的突发性数据安全事件应急工作。

第四条　应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。

第二章　组织领导和职责

第五条　成立数据安全领域监测预警和应急处置工作领导小组，局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股（室）、中心负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由电子数据审计股负责人担任，负责日常工作。领导小组的主要职责与任务是统一领导全局数据安全领域监测预警和应急处置，处置数据安全引发的突发事件。

第三章　处置措施和处置程序

第六条　处置措施。处置的基本措施分数据安全事件发生前和发生后两种情况：

（一）数据安全事件发生前，要加强数据安全事件险情巡查，进行定期和不定期的检查，加强对数据安全事件重点部位的监测和防范，发现有不良险情时，要及时处理并向工作领导小组报告。

建立健全数据安全事件速报制度，保障突发性数据安全事件紧急信息报送渠道畅通。在向领导小组报告的同时，还应向区公安分局等部门报告。

（二）数据安全事件发生后，应立即启动应急预案，采取应急处置程序，判定数据安全事件级别，并立即将事件情况向工作小组报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。

第七条　处置程序

（一）发现情况。要严格执行数据安全巡检制度，做好内网、外网、信息系统安全的日常巡查工作，以保障最先发现数据安全事件并及时处置。

（二）预案启动。一旦数据安全事件发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。

（三）应急处置方法。在数据安全事件发生时，应首先区分数据安全事件发生是否为自然事件或人为破坏两种情况，根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。

流程一：当发生的数据安全事件为自然事件时，应根据当时的实际情况，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

流程二：当人为或病毒破坏的数据安全事件发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照数据安全事件发生的性质分别采用以下方案：

1．病毒传播：针对这种现象，要及时断开传播源，判断病毒的性质、采用的端口，然后关闭相应的端口，公布病毒攻击信息以及防御方法。

2．入侵：对于网络入侵，首先要判断入侵的来源，区分外网与内网。入侵来自外网的，定位入侵的IP地址，及时关闭入侵的端口，限制入侵地IP地址的访问，在无法制止的情况下可以采用断开网络连接的方法。入侵来自内网的，查清入侵来源，如IP地址、上网账号等信息，同时断开对应的交换机端口。然后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备。

3．信息被篡改：这种情况，要求一经发现马上断开相应的信息上网链接，并尽快恢复。

4．网络故障：一旦发现，可根据相应工作流程尽快排除。

5．其它没有列出的不确定因素造成的数据安全事件，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。

（四）情况报告。情况报告内容包括：数据安全事件发生的时间、地点，数据安全事件的级别，数据安全事件造成的后果，应急处置的过程、结果，网络与信息安全事件结束的时间，以后如何防范类似数据安全事件发生的建议与方案等。

（五）发布预警。数据安全事件发生时，可根据数据安全事件的危害程度适当地发布预警，特别是一些在其它地方已经出现，或在相关安全网站发布了预警而局信息网络还没有出现相应的数据安全事件，除了在技术上进行防范以外，还应当向网络信息用户发布预警，直至数据安全事件警报解除。

（六）预案终止。数据安全事件已消除，或者得到有效控制后，由数据安全领域监测预警和应急处置工作领导小组宣布网络与信息安全事件应急期结束，并予以公告，同时预案终止。

第四章　保障措施

数据安全领域监测预警和应急处置是一项长期的、持续的、和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次数据安全事件的发生而开始和结束的活动。因此，必须做好应急保障工作。

第八条人员保障。重视人员的建设与保障，确保在数据安全事件发生前的人员值班，数据安全领域监测预警和应急处置过程和数据安全事件后的责任人。

第九条　技术保障。重视数据安全领域监测预警和应急处置，在数据安全事件发生前确保网络信息系统安全，数据安全事件处置过程中和数据安全事件后的相关技术支撑。

第十条　后勤保障。保证数据安全领域监测预警和应急处置工作的设施设备及时更新，以确保数据安全事件应急工作的顺利进行。

第十一条　训练和演练。加强数据安全领域监测预警和应急处置工作宣传，增强职工的防范意识。有针对性地开展应急演练，确保发生数据安全事件后应急手段及时到位和有效。

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