各社区,镇属单位部门:
按照全区农村道路交通安全专项整治工作部署,结合我镇实际制定了《复兴镇农村道路交通安全专项整治方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
特此通知。
达州市通川区复兴镇人民政府
2025年6月9日
复兴镇农村道路交通安全专项整治方案
为有效化解农村道路交通安全突出风险隐患,持续深化道路交通事故“减量遏大”工作,全力维护道路交通安全形势稳定,根据《全区农村道路交通安全专项整治方案》要求,结合本镇实际,特制定本专项方案。
一、工作目标
通过开展农村道路交通安全专项整治,压紧压实属地管理责任和行业监管责任,全要素建立重点车辆、驾驶人台账,全覆盖“敲门”入户宣传教育,全方位治理突出隐患、查处重点违法,大幅压降农村道路交通事故,促进农村道路交通安全形势持续稳定向好,实现“四确保、一升、两降”的工作目标,即:确保“敲门”行动完成率达到100%,确保重点道路隐患临时措施覆盖率达到100%,确保“千村万路”治理年度任务完成率达到100%,确保不发生重特大道路交通事故,农村道路重点交通违法查处数量同比上升15%以上。
二、整治重点
(一)五类重点路段
事故多发路段,急弯陡坡、临水临崖路段,农村漫水桥,恶劣天气易发路段,“马路市场”等重点隐患路段。
(二)六类重点车辆
三轮电动(燃油)车,四轮电动车,面包车,接送学生车辆,低速载货汽车,拖拉机等易肇事肇祸车辆。
(三)十类重点违法
违法超员,违法载人,酒驾醉驾,超速行驶,无牌无证,假牌假证,非法营运,超限超载,不戴头盔,不系安全带等违法行为。
三、工作措施
(一)紧盯基础建设,抓细源头管理
完善农村出行服务:针对本镇农村群众务工、务农、赶集赶场、学生上学放学等出行特点,积极与上级交通部门沟通,优化农村公交线路,强化运输服务和覆盖能力,进一步完善农村客运、定制公交等出行服务,最大程度满足农村群众群体性、潮汐性出行需求。
强化基础信息摸排:组织社区干部、道路交通劝导员等力量,开展农村地区机动车(特别是六类重点车辆)、驾驶人(特别存在十类重点违法行为的)、道路隐患(特别是五类重点路段)全面摸排,6月底前完成摸排、核实,并完善基础台账。进一步核实完善“三清”攻坚行动摸排的库外路底数,针对性加强宣传、劝导、警示。
守护重点人群出行:按照“小切口、低投入”原则,针对农村地区“一老一小”出行、“一早一晚”能见度低等情况,通过刷反光漆、拉反光带、垒石头等方式加强路侧安全防护和警示,为群众背篓、扁担等随身农具以及学生书包粘贴反光条,发放反光帽、反光手提袋等,让重点人群“被看见、才安全”。
加大科技建设应用:积极争取上级资金支持,因地制宜在本乡镇重点路口、路段、区域增设视频监控、卡口、警示灯等设施,推动农村道路感知源设备共建共享,全面整合利用“雪亮工程”、社会视频监控资源。加强对重点车辆、高频通行车辆的分析研判,针对性在乡镇边界、行政村出入重点路口“两道圈层”加强管控。
(二)紧盯道路隐患,抓实整改治理
加强道路隐患整治:多方面争取资金,对排查出的道路隐患按照“一点一策”原则和轻重缓急思路,分期分批开展治理。原则上重大安全隐患路段9月底前全部完成治理,其他一时难以完成的,要采取堆土垒石、拉警戒带、设警示牌、立警示桩等临时措施,加大防护和警示力度。
加强库外道路整治:明确具备“公共通行属性”的库外道路维护管理责任主体,加强日常养护。存在重大安全隐患的库外道路于9月底前完成整治,短期无法完成整治的,该封闭的要及时封闭。对不允许社会车辆通行的路段,要按照“谁修建、谁管理,谁使用、谁管理”的原则,落实安全主体责任。
加强“千村万路”治理:针对本镇农村地区近三年发生过2起以上亡人事故的重点村庄和重点路段,采取清理视线障碍、管控通行速度、完善安全设施、强化前端警示、增设科技设施等措施科学治理,提升道路安全保障能力。
(三)紧盯宣传教育,抓强警示劝导
广泛开展宣传:采取网上网下相结合的方式,充分发挥“微信桥”、农村“大喇叭”、宣传栏等渠道以及阵地宣传作用,组织开展“美丽乡村行”等巡回宣讲,规模化推动交通安全宣传进村社、进街面。曝光典型违法案例,用身边事警醒身边人,推动“小手拉大手”,不断提升农村交通参与者的遵章守法、文明出行意识。
大力开展劝导:完善“传统科技”违法劝导体系建设,组织村社干部、劝导员、路长等各方力量在逢场赶集、红白喜事、集中种植采摘等重要时间节点上路开展劝导纠违,防止“问题车”“问题人”出村上路。加大“电子劝导”推广应用,在进出村路口、秩序混乱路段等布点建设,按照“一喊、二劝、三处罚”原则加强对农村地区高发、易发重点违法行为劝导、查处闭环管理。
组织精准宣教:组织发动村社干部、志愿者等农村各方力量集中开展“敲门行动”,6月底前,对辖区住户全覆盖敲门入户宣教,发放宣传资料,提示遵纪守法、文明驾驶;7至10月,针对有六类重点车辆、存在十类重点违法的住户,每月通过短信、微信、上门宣传等方式,强化警示提示;对集中用工单位、种植养殖大户等上门督促落实交通安全主体责任、签订承诺书,提高宣传教育覆盖面、精准度。
(四)严查重点违法,抓牢路面管理
严格路面管控:本镇派出所和交通协管员要加强巡查管控,聚焦辖区道路交通特点,紧盯六类重点车辆,依职责严查十类重点违法,强化“一早一晚”、周末以及中秋、国庆节假日等重点时段的巡逻检查,提高路面管控质效,有效净化路面秩序。
加强联合执法:积极配合复兴镇派出所、交警中队、农服中心等部门开展联合执法行动,每半月至少参与一次农村专项巡查执法活动。针对农村客运车辆超员、货车超限超载等违法行为,协助做好信息共享、联合查缉工作。对违规上路的变型拖拉机,协助农业农村、派出所开展联合清剿,本省籍的要一律拆解报废,收缴牌证,外省籍的要依法核查处理。
四、工作要求
(一)加强组织领导
5至10月,正值农村夏种秋收和旅游旺季,务工务农出行、学生上放学、旅游出行多,交通安全面临多重考验。各社区、各有关部门要提高思想认识,加强组织领导,强化统筹协调,深化协同共治。要结合本社区、本部门实际细化实施方案,明确任务分工,细化工作措施,精心组织推进,形成整治合力。
(二)压实工作责任
道安办要发挥好牵头作用,进一步健全农村道路交通安全工作体系;各社区要履行交通安全属地管理责任,落实好劝导站标准化建设并实体化运行,要统筹发挥好村社干部、“两站两员”、“一村一辅警”、路长、网格员、护林员、劝导员等作用,确保劝导站全部规范运行,劝导员全员上路开展工作。
(三)强化跟踪问效
道安办将跟踪各社区、各有关部门工作推进情况,对整治工作不落实、推进质效不佳的社区、部门加强帮扶指导,督促限期整改;对安全风险高、隐患治理不到位或事故高发的社区通报批评,并依法依规倒查问责。
(四)加强信息报送
各社区、各有关部门要加强专项整治进展情况的收集汇总,及时发现、总结、推广相关经验做法,典型做法和先进经验随时报送。