一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
通川区委群众工作局基本职能及主要工作：处理全区群众来信来访事项，保证信访渠道畅通；反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策的建议。承办上级信访部门和领导交办的信访事项，督促检查领导有关交办、批示件的落实情况。协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题；协调处理群众集体上访和异常、突发信访事件；检查、协调区级部门的信访和群众工作。指导全区信访业务工作；总结推广各地、各部门信访和群众工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。了解并掌握信访和群众工作队伍建设情况，组织信访干部培训；指导信访工作部门信息系统建设。负责信访工作的宣传和信息发布。
（二）2019年重点工作
1、进一步夯实基层基础。坚持区委常委会、区政府常务会和乡（镇）党委会定期研究信访工作和听取领导班子成员接访下访包案工作情况汇报常态化。贯彻实施好区委、区政府每月至少一次对各单位信访工作情况进行一次差别化考核评价和常委会“首位谈体会、末位说短板”制度。
2、进一步深化网上信访。继续做好群众来信来访、网上投诉、领导信箱、人民网留言办理工作，做到及时交办，跟踪督办和定期回访，依法维护正常信访秩序。
3、进一步完善领导包案。抓实区级领导挂包重大信访突出问题和信访积案工作责任制，筛选重点群体和重点个访落实区级领导包案，各责任单位及时将工作开展过程中存在的问题和工作建议报分管领导研究决策。对因政策等客观原因一时不能化解的信访案件，各责任单位要做好重点信访人员的思想疏导工作，会同相关乡镇办委层层落实稳控责任和工作措施，合力将问题稳控在当地，将人员稳定在基层。
4、进一步创新三方评议。创新工作思路，开展第三方评议，推动“法治信访”、“阳光信访”新秩序。要求乡镇、区级部门对缠访、闹访的疑难信访事项采取第三方评议方式解决。
5、进一步加大督查督办。按照信访工作“八抓八要”的工作方针，对信访工作实行一月一督查，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为源头化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
6、进一步抓好复查复核。对各责任单位作出的信访处理意见进行认真审核，引导信访人依照法定程序上访，让一批经过处理的信访事项依法退出信访，减少缠访、闹访。
7、进一步加大专项治理。督促到省、进京的越级访和非接待场所上访人员所在辖区或责任单位，落实好矛盾化解、稳控方面相关工作，从而减少全区群众进京赴蓉走访量。
8、进一步加大信访值守工作。重要时段，重大活动确保无人冲击会场或领导协调、做好活动现场的信访值守工作，督促安排各辖区部门抓好源头化解，稳控工作等。
二、部门概况
通川区委群工局属行政单位，总编制18名，其中行政编制8名(含工勤1名）在职人员11名，事业编制8名，在职人员7名。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，区委群工局所有收入和支出均纳入部门预算管理。区委群工局2019年收支总预算294.55万元，比2018年预算数增加8.55万元，主要原因是今年增加1人的工资福利费支出和人员经费，并加大信访宣传工作以及督察督办事宜。
（一）收入预算情况
2019年收入预算294.55万元。
（二）支出预算情况
2019年支出预算294.55万元，其中：基本支出225.82万元，占78%；项目支出68.73万元，占22 %。
四、财政拨款收支预算情况说明
2019年财政拨款收支总预算294.55万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入 225.82万元；支出包括：一般公共服务支出 31.5万元、社会保障和就业支出26.23万元、住房保障支出15.74万元、医疗卫生与计划生育支出10.44万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款情况
2019年一般公共预算当年拨款225.82万元
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出225.82万元、占77%；社会保障和就业支出93615元、占11.6%；住房保障支出15.74万元、占7%，医疗卫生与计划生育支出10.44万元、占4.6%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）:2019年预算数为225.82万元，主要用于：本单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2.一般公共服务（类）财政事务（款）信访事务（项）:2019年预算数为68.73万元，主要用于：单位专门信访管理工作的项目支出。如：领导专项接访费、视频维护费、驻京驻蓉差旅费、律师接访、全国全省、市两代会维稳等。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2019年预算数为36.67万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2019年预算数为15.74万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2019年一般公共预算基本支出225.82万元，其中：
人员经费192.8万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费18.05万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、其他商品和服务支出
2. 项目支出、信访事务、专项支出:2019年预算数为64.23万元，主要用于：信访专项、领导专访、信访维稳、驻京驻蓉等工作的支出。如：差旅费、培训费、会议费、办公费等支出。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2019年预算数为 26.23万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费、职业年金支出。
4、社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：2019年预算数为 0.73万元，主要用于单位为职工缴纳的工伤、生育、失业保险费支出。
5.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2019年预算数为9.71万元，主要用于：单位职工基本医疗保险缴费支出。
6.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2019年预算数为15.74万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
区委群工局2019年“三公”经费财政拨款预算数0.2万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.2万元，公务用车购置及运行维护费0万元。
区委群工局无公务用车。
八、政府性基金预算支出情况说明
区委群工局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2019年，区委群工局机关运行经费财政拨款预算为290.02 万元，比2018年预算增加4.02万元，增长1.4%。
（二）政府采购情况
2019年，区委群工局无政府采购
（三）国有资产占有使用情况
截至2018年底，区委群工局无车辆
（四）预算目标设置情况
1.专项预算绩效目标管理情况。
按照专项预算绩效管理要求，本部门年初预算下达专项64.23万元、保留专项29万元。同时，对2019年专项预算项目支出开展的绩效目标进行设定。（含保留专项，剔除涉密项目）共设定完成专项预算项目11个，领导定期接待、全国两会信访值班、省市两会值班、人民代表大会党代会维稳、信访维稳督导、信访工作调研、信息平台运维、门户网站投诉平台、互联网专线、信访工作八抓八要、驻京驻蓉等；每个专项预算绩效目标1个，涉及财政资金97.73万元（下达及保留专项之和），覆盖率达到100%。（根据通区财【2018】170号文件附件1-1项目预算绩效目标申报表填报。）
2.部门整体支出绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2019年开展的主要任务整体支出绩效目标进行设定。共设定完成任务数 16个；网上信访办信、领导包案、三方评议、督察督办、复查复核、领导定期接待、信访维稳督导、信访工作调研、信息平台运维、门户网站投诉平台、互联网专线、信访工作八抓八要、驻京驻蓉，每个任务绩效目标 1个，涉及财政资金 106 万元，覆盖率达到100%。根据通区财【2018】170号文件附件1-2整体支出绩效目标申报表填报。）
十、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2.一般公共服务（类）…（款）…（项）：指……。
3.外交（类）…（款）…（项）：指……。
4.公共安全（类）…（款）…（项）：指……。
5.教育（类）…（款）…（项）：指……。
6.科学技术（类）…（款）…（项）：指……。
7.文化体育与传媒（类）…（款）…（项）：指……。
8.社会保障和就业（类）…（款）…（项）：指……。
9.医疗卫生与计划生育（类）…（款）…（项）：指……。
10.节能环保（类）…（款）…（项）：指……。
11.城乡社区（类）…（款）…（项）：指……。
12.农林水（类）…（款）…（项）：指……。
13.交通运输（类）…（款）…（项）：指……。
14.资源勘探信息等（类）…（款）…（项）：指……。
15.商业服务业（类）…（款）…（项）：指……。
16.金融（类）…（款）…（项）：指……。
17.国土海洋气象等（类）…（款）…（项）：指……。
18.住房保障（类）…（款）…（项）：指……。
19.粮油物资储备（类）…（款）…（项）：指……。
……
……
（解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级，请参照《2019年政府收支分类科目》增减内容。）
3．一般公共服务（类）....（款）....（项）:指单位******专项支出。
4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）：反映单位离退休方面的支出。
5.行政单位离退休（项）：反映单位退休人员生活补助支出。
6.机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指本单位按照规定标准为职工缴纳的养老保险支出。
7.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）反映单位按规定为职工缴纳的工伤、生育、失业保障的支出。
8．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:指本单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。
9.住房保障（类）住房改革支出(款)住房公积金（项）:指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
10.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
11.项目支出：指在基本支出之外为完成其他等工作任务所发生的支出。
12.“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
13.机关运行经费：为保障单位运行用于购买办公用品和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、劳务费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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