根据区委统一部署，2023年11月21日至2024年1月4日，区委第五巡察组对通川区罗江镇党委进行了巡察。2024年3月18日，区委第五巡察组向通川区罗江镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
（1）针对“落实第一议题制度不够到位”的问题。
整改情况：一是集中学习了《中共达州市委组织部关于进一步深化落实“第一议题”制度的通知（达市组通〔2022〕71号）》；二是研究修订了《罗江镇党委议事决策规则》，新增了“镇办公室要及时汇总议题，并报分管镇办公室领导审核、党委书记审定”等条款内容，对拟上会议题的审核把关进行责任明确。
整改完成情况：已完成整改。
（2）针对“政治学习有差距”的问题。
整改情况：一是镇党委书记在镇党委会上带头学习了党的二十大精神，深刻领会了习近平总书记来川视察重要指示精神；二是镇党委制定了理论学习计划；三是镇党委对未积极参训人员进行了约
谈提醒、批评教育；四是镇党委会研究修订了《罗江镇机关内务管理制度》，增加了“会风会纪”督查通报、考核管理等条款内容。
整改完成情况：已完成整改。
（3）针对“学习强国要求不严”的问题。
整改情况：一是印发了《关于持续加强学习强国平台学习运用的通知》，明确了学习任务、考核奖惩等；二是镇党委加强了机关归干部对“学习强国”平台的学习运用，并定期通报学习运用情况。
整改完成情况：已完成整改。
（4）针对“落实基层治理政治责任有差距”的问题。
整改情况：一是镇政府组织镇综合执法办、相关社区，加大文明劝导的力度和频次，协调交警、城管等市区级执法部门开展了联合执法，对违停车主、占道经营主等依法进行了处罚；二是镇政府组织镇村镇建设办向金地公司汇报了污水主管网破损情况并督促其及时修复，同时督促三桥社区积极修复入户管网，组织镇河长办、镇环保办常态化开展巡河工作，督促有关村（社区）及时清理了河道及两岸垃圾；三是由镇政府组织镇综合执法办、镇文明实践所，加强了环境卫生日常巡逻督查，督促各村（社区）常态开展了宣传教育活动，定期组织了对村（居）民房前屋后环境卫生大清扫、大整治；四是建立了市失地农民社保、征地拆迁安置、征地补偿等方面遗留问题化解方案和台账，并按照有关方案积极与上级部门进行了沟通汇报，但仍有部分补偿款尚未解决；五是镇政府组织镇综治中心、镇经济发展办全力做好征地拆迁、失地农民社保等政策的宣传解释，以及重点人员稳控、重点人群走访接访。
整改完成情况：第一项、第二项、第三项、第五项已整改完成，第四项正在有序推进，整改时限为2025年12月31日前。
（5）针对“推进乡村全面振兴有短板”的问题。
整改情况：一是镇党委书记每月召开了镇党委（扩大）会专题研究村级集体经济发展事宜，督促有关村（社区）依法追讨红碧家庭农场所下欠的投资本金和分红款，但目前仍在司法处置之中，部分欠款仍在追回中；二是镇政府组织了镇农服中心、各村（社区）开展考察学习，并向有关专家或技术能手进行求教指导，确保各村（社区）均制定了具体的产业发展规划或方案；三是镇政府组织镇综合执法办、镇农服中心，建立了村组道路、提灌站、山坪塘等基础设施的日常巡逻排查机制，及时掌握动态和进行修复，并将自身难以修复的基础设施情况积极向上争取纳入上级整治计划，但是，目前尚未向上争取到整治指标，一些基础设施欠缺和破损情况仍未全面改观；四是镇长对分管林业的班子成员及林业站站长进行了谈话提醒，确保其严格履行工作职责。五是镇政府组织镇林业站、各村（社区），加大了对“绿水青山就是金山银山”的宣传力度，充分发挥村级林长、副林长巡林，专职护林员及生态护林员巡林护林作用，加强了林地监管和护林知识宣传，依法打击和处置非法侵占林地行为，侵占林地行为得到了有效遏制、极大改善。
整改完成情况：第二项、第四项已完成整改，第一项、第三项正在有序推进，整改时限为2025年9月17日前。
（6）针对“平安乡村建设有差距”的问题。
整改情况：一是镇政府组织镇应急管理办、各村（社区），完善了各类应急预案、工作方案，落实安全责任措施，定期开展了防溺水、防火灾等安全生产大宣传、大排查、大整治行动；二是镇政府组织由镇综治中心负责、罗江派出所、魏兴派出所、罗江司法所、各村（社区），加大了法治宣传教育、“六联”巡逻处置和司法矫正等工作力度。
整改完成情况：已完成整改。
（7）针对“服务群众不贴心”的问题。
整改情况：一是镇党委责成相关工作人员进行了书面检查；二是镇党委定期对机关干部职工开展了谈心谈话；三是镇党委严格落实了通报、约谈制度；四是镇政府组织镇社会事务办、镇便民服务中心，组织群众办事服务窗口人员开展了业务技能、仪容仪表、文明素养等培训。
整改完成情况：已完成整改。
（8）针对“个别班子成员未把意识形态工作作为述职报告的重要内容”的问题。
整改情况：一是镇党委书记对2021、2022年度未把意识形态作为述职报告重要内容的班子成员（已离任的除外）进行了谈话提醒和批评教育；二是召开了镇党委会集体研究明确未把意识形态工作作为述职报告重要内容的班子成员不得在年度考核中评定为“优秀”等次；三是镇党委在民主生活会、述责述廉大会前，严格审核把关了每名班子成员撰写的《民主生活会对照检查材料》《党员干部述责述廉报告》等，确保每名班子成员都将意识形态工作写入述责述廉报告和民主生活会剖析材料之中。
整改完成情况：已完成整改。
（9）针对“部分班子成员未撰写理论文章或调研报告”的问题。
整改情况：一是镇党委书记对2022年未撰写理论文章或调研报告的9名班子成员（已离任的除外）进行了谈心谈话和批评教育；二是镇党委会集体研究，将撰写调研报告或理论文章纳入了班子成员年度考核重要指标，明确未完成撰写任务的班子成员不得在年度考核中评定为“优秀”等次；三是镇党委书记督促、指导各班子成员均完成了一篇较高质量的调研报告或理论文章，并报送至镇党建办存档。
整改完成情况：已完成整改。
（10）针对“未专题向区委网信办报告网络安全工作”的问题。
整改情况：一是镇党委书记对现任分管网络安全工作的分管领导进行了谈话提醒，明确从2023年度起能按时向区委网信办报告工作；二是镇党委会集中学习了《中华人民共和国网络安全法》等规范性文件；三是镇党委督促、指导镇党建办，结合已向区委网信办报送的《关于罗江镇2023年度网络意识形态工作开展情况的报告》，全面梳理形成《罗江镇2024年度网络安全工作方案》，并将工作方案报送区委网信办予以了审查、备案。
整改完成情况：已完成整改。
（11）针对“违规决策事项”的问题。
整改情况：一是召开了镇党委（扩大）会集中学习《罗江镇党委议事决策规则》《罗江镇财务管理制度》等制度；二是镇党委督促当事人退回了违规发放的儿童节慰问金。
整改完成情况：已完成整改。
（12）针对“临时动议时有发生”的问题。
整改情况：一是召开镇党委会集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规；二是镇党委会研究修订了《罗江镇党委议事决策规则》，新增了“镇办公室要及时汇总议题，并报分管镇办公室领导审核、党委书记审定”等条款内容，对拟上会议题的审核把关进行责任明确。
整改完成情况：已完成整改。
（13）针对“执行‘一把手’末位发言制度不到位”的问题。
整改情况：一是召开镇党委会集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规；二是镇党委会研究修订《罗江镇党委议事决策规则》，增加了“党委会讨论决定重要事项时，须充分发扬民主，并严格执行‘一把手’末位发言制”等条款内容。
整改完成情况：已完成整改。
（14）针对“民主议事不充分”的问题。
整改情况：一是镇党委会集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规；二是镇党委会研究修订《罗江镇党委议事决策规则》，增加了“与会党委委员均应在充分发表自己的见解和意见建议后，明确表态是否同意或弃权”等条款内容。
整改完成情况：已完成整改。
（15）针对“未严格落实‘一事一议一决策’”的问题。
整改情况：一是召开镇党委会集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规；二是镇党委会研究修订《罗江镇党委议事决策规则》，增加了“党委会严格执行落实‘一事一议一决策’制度，不得将两个及以上议题进行一次性讨论表决”等条款内容。
整改完成情况：已完成整改。
（16）针对“廉政风险防控意识不强”的问题。
整改情况：一是由镇党委书记组织班子成员和中层干部学习《中共达州市通川区罗江镇委员会、达州市通川区罗江镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》；二是镇党委督促各班子成员和中层干部结合自身岗位形成了《罗江镇岗位廉政风险自查表》；三是镇党委指导镇纪委将岗位风险排查和防控措施进行公开，接受各方监督。
整改完成情况：已完成整改。
（17）针对“党员教育管理质效差”的问题。
整改情况：一是镇党委书记上了廉政党课，开展集了中谈心谈话，并督促各班子成员对各自分管或联系的干部开展了谈心谈话；二是镇党委全覆盖开展了警示教育，利用身边事教育身边人，通报违纪违法典型案例，利用“廉政宣传月”活动，增强法纪意识，规范自身言行；三是镇党委督促辖区各党组织，利用“三会一课”“主题党日”等活动，加强了对新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的学习；四是镇党委持续加强日常监督，对重大资金使用、重大项目建设强化监管，分析案件有关领域，查找监督节点，堵塞漏洞，做好了以案促改及常态化“回头看”“回头查”。
整改完成情况：已完成整改。
（18）针对“管理干部职工偏松偏软”的问题。
整改情况：一是召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会，在会上要求班子成员进行了认真查摆、深刻剖析；二是对6名早退不在岗的工作人员进行了批评教育；三是组织召开了干部作风整顿大会；四是严格执行落实通报、约谈制度，但凡涉及机关干部职工迟到、早退等的，一律予以通报批评、约谈教育，并及时按照目标绩效考核办法登记、扣减个人年度考核分值。
整改完成情况：已完成整改。
（19）针对“违规报销差旅费”的问题。
整改情况：一是对巡察反馈违规费用报销进行了起底清理，并督促相关人员退回了违规报销差旅费；二是对违规报销差旅费人员进行了约谈处理；三是镇政府组织开展了《通川区行政事业单位差旅费管理暂行办法》等规定培训学习；四是镇政府严格审批程序，加强票据审核，避免再次出现违规报销等情况。
整改完成情况：已完成整改，整改时限为2024年9月17日前，并长期坚持。
（20）针对“无税务发票支付”的问题。
整改情况：一是镇长对分管财政的时任班子成员及镇财政所负责人进行了约谈提醒和批评教育；二是立即清查了2020年至今无税务发票而已支付的有关费用，并补齐相关发票等；三是督促镇纪委对相关责任人进行了严肃处理；四是镇政府组织开展了财务知识培训；五是镇党委会研究修订了《罗江镇财务管理制度》，增加了票据管理方面条款，并明确了“镇财政所会计、出纳是管理政府财政资金的财政人员，应根据规定严格审核报支凭证，严禁白条抵库以及无税务发票支付工程款、加（值）班生活费等，坚决抵制违反制度的报支项目”。
整改完成情况：已完成整改。
（21）针对“支出依据不充分”的问题。
整改情况：一是镇纪委对相关责任人进行了严肃处理；二是组织开展了财务知识培训；三是开展了财务票据、报账资料等“回头看”“回头查”，确保财务管理严谨、规范。
整改完成情况：已完成整改。
（22）针对“村财监管不严”的问题。
整改情况：一是追缴了2018年以来所有重复发放的误工费、电费、电话费等；二是对相关责任人进行了严肃处理；三是组织开展了财务知识培训；四是开展了对各村（社区）报账情况的大起底、大清查、大整治行动。
整改完成情况：已完成整改。
（23）针对“工程项目监管不到位”的问题。
整改情况：一是督促镇纪委对相关责任人进行了严肃处理；二是加强了项目全流程监管，并组织全镇各部门（单位）和各村（社区）干部开展了工程项目建设类程序知识大培训；三是镇党委会研究修订了《罗江镇财务管理制度》，进一步细化、完善工程项目资金的审批程序，增加了“项目资金划拨所需的原始凭证及资料要求”等条款内容。
整改完成情况：已完成整改。
（24）针对“履行党建第一责任人不到位”的问题。
整改情况：一是镇党委书记带头认真履行党建第一责任人职责，严格执行新修订的《罗江镇党委议事决策规则》；二是按照上级有关文件精神，并结合罗江实际，制发了年度党建工作要点或工作计划等。
整改完成情况：已完成整改。
（25）针对“抓基层党组织建设不力”的问题。
整改情况：一是镇党委书记对各村（社区）党组织书记开展了谈话提醒和法纪意识教育；二是组织镇综治中心、罗江司法所、各村（社区），进一步加强了法治宣传教育，组织开展了各类法治宣传和教育活动；三是加强了对各村（社区）干部廉政意识培训，做好了警示教育工作；四是督促各村（社区）集中力量进行了后备干部人选摸排，动态更新了《罗江镇各村（社区）后备干部管理台账》。
整改完成情况：已完成整改。
（26）针对“党建带“富”促“富”作用不明显”的问题。
整改情况：一是镇党委书记对大坪村党支部书记进行了约谈提醒和批评教育；二是按照区委组织部要求，及时、全面完成了大坪村“软弱涣散”党组织整顿工作，并收集汇总了相关佐证资料；三是镇党委会集体研究了村级集体经济发展有关事宜，并督促、提醒各班子成员在认真走访调研后，指导所挂包联系村（社区）拟定出切实可行的村级集体经济发展方案。
整改完成情况：已完成整改。
（27）针对“党建业务培训不力”的问题。
整改情况：一是汇编了《罗江镇党建工作业务培训资料》，并组织各村（社区）书记、副书记进行了党建基础知识和党建业务培训；二是定期开展了基层党建工作全覆盖督导检查，对各村（社区）党建业务工作进行了实地指导。
整改完成情况：已完成整改。
（28）针对“民主生活会流于形式”的问题。
整改情况：一是积极筹备了巡察反馈问题整改专题民主生活会事宜，高质量起草了《罗江镇领导班子巡察反馈问题整改专题民主生活会方案》《罗江镇党委班子巡察反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料》，并收集、汇总了各班子成员个人对照检查材料和批评与自我批评意见；二是督促各责任人对所有起草、收集的民主生活会相关材料进行了审核把关、签名确认。
整改完成情况：已完成整改。
（29）针对“组织生活会开展不规范”的问题。
整改情况：一是党委副书记潘信全对凤尾村党委书记、北斗村党总支书记和机关党总支书记进行了谈心谈话和批评教育；二是汇编了《罗江镇党建工作业务培训资料》，并组织各村（社区）党组织书记、副书记进行了党建基础知识和党建业务培训；三是建立健全了班子成员联系党支部工作制度，拟定了联系党支部工作方案，并督促班子成员按时参加、指导所联系党支部组织生活；四是开展了基层党建工作全覆盖督导检查，及时收集了资料并归档。
整改完成情况：已完成整改。
（30）针对“‘三会一课’开展不扎实”的问题。
整改情况：一是党委副书记潘信全对凤尾村党委书记、北斗村党总支书记和机关党总支书记进行了谈心谈话和批评教育，强调了“三会一课”重要性，杜绝了再次出现活动开展不规范、敷衍了事等情况；二是汇编了《罗江镇党建工作业务培训资料》，并组织各村（社区）党组织书记、副书记进行了党建基础知识和党建业务培训；三是开展了基层党建工作全覆盖督导检查，对各村（社区）“三会一课”等开展情况进行了检查指导。
整改完成情况：已完成整改。
（31）针对“执行政治生日制度不到位”的问题。
整改情况：一是镇党委责令未按要求为党员过政治生日的党支部书记进行了书面检查；二是镇党委副书记潘信全到各村（社区）进行了党建业务工作的实地指导和检查。
整改完成情况：已完成整改。
（32）针对“发展党员不严谨”的问题。
整改情况：一是加强了对党员档案的审核，及时发现并纠正了党员发展不严谨等问题；二是汇编了《罗江镇党建工作业务培训资料》，并组织各村（社区）党组织书记、副书记进行了党建基础知识和党建业务培训；三是定期开展了基层党建工作暨党员发展全过程督导检查。
整改完成情况：已完成整改。
（33）针对“支部换届选举不规范”的问题。
整改情况：一是汇编了《罗江镇党建工作业务培训资料》，并组织各村（社区）党组织书记、副书记进行了党建基础知识和党建业务培训；二是开展了基层党建工作暨党组织换届选举全过程督导检查，督促各党支部严格按照换届选举流程和要求开展工作。
整改完成情况：已完成整改。
（34）针对“党员干部先锋模范作用发挥有差距”的问题。
整改情况：一是镇党委书记对各村（社区）党组织书记进行了谈心谈话，并督促、提醒各联系村（社区）的班子成员对村（社区）干部开展了谈心谈话；二是开展了党员干部教育培训；三是镇党委督促、指导机关党支部加强了对党员组织生活管理，及时对未参加和不按时参加组织生活的党员进行了通报批评，并按照目标绩效考核办法登记、扣减当事人的年度考核分值；四是设立了党员示范先锋岗位，举行了机关党员干部争优评先活动。
整改完成情况：已完成整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-3841043；邮政地址达州市通川区罗江镇罗通街375号。
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2024年12月3日
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