中共达州市通川区公路养护管理段支部委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
  • 来源:区交运局
  • 作者:admin
  • 发布日期:2024-09-27
  • 点击数:人次
  •        根据区委统一部署,2023913日至1019日,区委第巡察组对通川区养护段支部进行了巡察。2024313日,区委第巡察组向通川区养护段支部共反馈了21个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

           一、高度重视,扎实落实整改工作

           区养护段支部于2024313日区委巡察组反馈巡察意见的当天,立即召开了支部专题会议,对巡察组反馈的问题及意见建议进行了专题研究,成立落实巡察整改工作领导小组,建立整改问题清单,明确整改问题、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成时限等。段支部书记作为整改第一责任人,带头整改,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,主持召开专题会议研究部署巡察整改工作,听取责任领导和责任股室巡察整改情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种难题。养护段支委及领导班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责,分别牵头分管股室开展整改。各责任股室针对整改内容细化措施,明确具体责任人员及工作要求,精心谋划,抓好落实,全段迅速形成上下联动、全员参与、合力整改的良好格局。区委第四巡察组反馈的21项具体问题,除1项问题在持续整改中,其余现已全部完成整改。段支部和各股室对各项规章制度进行了系统梳理,新制定修订完善规章制度18项,形成了《通川区公路养护管理段制度汇编》,建立起工作长效机制。

           二、区委第四巡察组反馈意见具体落实情况

           区委第巡察组在反馈会上提出的4个方面21问题,我们进行了认真梳理,针对问题,结合实际,第一时间研究制定了《通川区公路养护管理段党支部巡察反馈意见整改任务分工表》,对整改问题逐项定人定责和实行挂号整改,确保事事有回复,件件有回音。

           (一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

           1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距的问题。

           原因分析:抓理论学习的力度不够,时效有差距。

           整改情况一是严格执行“第一议题”制度,将习近平总书记的最新重要讲话及重要指示批示精神和中央、省区市委的重要会议精神与文件纳入党员活动日、“三会一课”、安委会、安全例会等进行专题学习,集中整改以来累计学习相关内容38余篇次。二是通过支委会、主题党日党小组学习等活动,组织全体党员干部第一时间学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,每次安排两三名党员结合工作实际作发言并做好记录。按照党纪学习教育计划和要求,段班子带头撰写学习《中国共产党纪律处分条例》专题研讨发言材料,在职党员自觉撰写心得体会,提升了学习效果三是丰富学习教育形式,采取走出去参观廉政教育基地“红廉馆”、磐石盐井坝“乡村振兴”示范村,开展党建等知识竞赛、“510我要廉”宣誓和集体签名等活动,引导党员干部在深化、内化、转化上聚力用劲,推动党员干部在深学细悟笃行中筑牢思想根基、汲取奋进力量。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           2.针对“贯彻落实上级决策部署和省委、市委、区委工作要求不到位”的问题。

           原因分析:思想有所松懈,风险防控意识不高,工作标准降低,安全巡查不细不到位。

           整改情况一是段主要领导开展安全生产约谈会,分别对安全生产和日常养护分管领导及相关股室负责人进行了严肃约谈,再次强调抓好养护安全生产重要性。二是严格落实安全隐患闭环销号制度,针对20217月省道安委和市安委会挂牌督办国道G210罗江电站至宣汉交界处路段三处边坡安全隐患;20228月市交运局通报G210K1889种植物将标志牌遮挡,K249+700桥梁公示牌限载标志缺失等国省干线有10处存在公路安全隐患,截至目前已全部整治完成,并上报销号。三是强化制度保障和教育培训,本段研究修订了《安全管理制度》,涉及安全生产工作会、监督管理、宣传教育、学习培训、公路隐患排查整治和施工作业安全管理等方面10项制度;于3月至8月期间,组织集中观看《安全生产、责任在肩》警示教育片3次;召开安全学习培训会、安委会及安全例会7次。四是狠抓安全责任落实不放松。段安全股、养护股不定期进行安全检查和道路巡查,及时发现道路安全隐患并发出安全隐患整改通知书,明确整改责任,对隐患实施有效整治,同时安全、养护股依各自职责规范建立了安全隐患排查及整治台账、公路日常巡查记录和日常保洁作业台账,严格执行安全隐患“闭环销号”制度,确保列养道路安全畅通。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           3.针对“落实意识形态工作责任制有差距”的问题。

           原因分析:个别班子成员思想认识不足,对意识形态“一岗双责”的重视程度不够,日常忙于业务工作,忽视了党性锻炼,在主观上放松意识形态“一岗双责”责任。

           整改情况一是定期研究意识形态工作。每季度至少召开一次会议专题研究意识形态工作。2024年1月以来,共召开意识形态专题会议2次。二是支部书记对全体班子成员进行了集中谈话提醒,同时组织学习《达州市意识形态工作标准化建设实施方案》《中共达州市通川区交通运输局机关委员会落实网络意识形态工作责任制实施方案》内容,进一步明确意识形态工作责任制,要求班子成员履行好“一岗双责”责任年度述职述廉中,主动汇报落实意识形态工作情况。三是在支委扩大会上研究讨论2024年度意识形态工作要点”,再次明确各班子“一岗双责”责任,要求班子对照要求认真履职。对班子上交的“2023年度述责述廉报告”进行了审核把关,对报告中未纳入意识形态工作内容的,督促其已按要求重新完善

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           4.针对“议事决策不规范”的问题。

           原因分析:制度不完善,导致执行落实不够到位,支部领导核心作用发挥有差距

           整改情况一是着力建章立制,召开支委扩大会对支部委员会议事规则》修订进行了研究讨论,落实主要领导末位表态制”,健全了支部民主决策机制。并组织班子认真学习修订后的支部委员会议事规则》内容进一步明确了支委会议事规则、程序和纪律二是强化制度执行落实,支委会“三重一大”事项按照事前告知、充分讨论、末位定议、如实记录”的原则,执行主要领导“末位表态制”,杜绝议而不决的现象再次发生三是支委会等各类会议记录均规范使用了固定页会议记录本记录,确保相关记录及时、真实和规范。  

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           (二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题

           5.针对“党风廉政建设工作推动乏力”的问题。

           原因分析:政治站位不高,个别班子成员思想认识不到位,缺乏担当意识,带头作用发挥不够积极主动。

           整改情况一是对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,支部书记认真履行全面从严治党第一责任人职责,召开支委会专题研究制定2024年度党风廉政建设工作要点,组织全体班子认真学习,做到逢会必讲廉洁纪律,逢会必提拒腐要求,督促要求各班子认真履职尽责二是严格落实“一岗双责”制度,段支部坚持落实每季度定期召开党风廉政专题分析研判会,全覆盖对干部职工进行廉政谈话提醒,各班子成员定期向段主要领导汇报个人及分管领域党风廉政建设工作情况,同时听取分管股室负责人汇报党风廉政工作情况,通过口头提醒、谈心谈话等方式,加强自身和分管党风廉政工作的指导监督切实筑牢拒腐防变的思想防线。三是高度重视日常监督管理认真开展以案促改“五个专项”整治活动,警示和提醒干部职工严格遵守廉洁纪律全体班子在年底认真撰写个人“述责述廉报告”向主要领导报告有关情况,带头筑牢党风廉政建设和反腐败防线,营造风清气正的良好氛围。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024630日前

           6.针对“工作作风不实。文山现象依然存在”的问题。

           原因分析:有以文件落实文件和工作的思想,发文制度执行不严格、管理不规范。

           整改情况:一是已对办公室负责人和文号管理责任人进行了批评谈话。二是明确了由办公室对单位文号实行统一管理,段行政发文文号、支部发文文号均已指定专人负责,并分别建立了文号申领使用登记台账,坚持“一文一登记”原则,杜绝再出现空号、重号现象。三是文件起草做到稳妥慎重、文词精炼、表述准确、格式规范,严格执行拟发文稿必须由股室负责人核稿、分管领导审核、主要领导审签同意后,再向办公室负责人申领文号正式行文使用。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           7.针对“档案管理不规”的问题。

           原因分析:工作人员存在责任心不强,有关分管领导、股室负责人督促要求不到位,工作开展资料收集归档不及时、不齐全,档案管理质量不高。

           整改情况一是已明确办公室指定专人负责段文书档案管理工作,其他业务股室工作资料分别由各股长指定专人负责,实行分类管理、责任明确和资料规范。二是职工大会集体学习了《关于做好2023年度文件材料归档工作的通知》《关于进一步做好文件材料归档整理工作的通知》(通区档馆发〔202313号),提高了人员对工作档案及资料管理的思想认识和业务水平三是认真梳理并规范建立了“以案促改”、“群众最不满意10件事”工作专卷资料和信访台账。同时要求相关责任股室,依照各自职责认真做好业务工作资料收集、整理和归档。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           8.针对“财务管理不严,报销附虚假附件”的问题。

           原因分析:财务管理原则性不强,审核把关不严不细,开展组织活动不严肃,导致代签名的问题发生

           整改情况:一是已对具体经办人及票据审核负责人进行了严肃批评教育。二是修订完善《财务管理制度》,并认真组织干部职工财务人员认真学习有关财务管理制度,在财务报销时把好关口,禁止白条报账,对附件不齐的予以退回。三是严格执行关于财务报销的相关规定,严格审查原始票据和相关附件,并建立票据报销多级审签制度。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           9.针对“财务支出缺重要附件及要素”的问题。

           原因分析:责任意识欠缺,支出监管不够有力,票据不规范、不完整。

           整改情况一是已对具体经办人及票据审核负责人进行了严肃批评教育。二是修订完善《财务管理制度》,并认真组织干部职工财务人员认真学习有关财务管理制度,在财务报销时把好关口,禁止白条报账,对附件不齐的予以退回。三是严格执行关于财务报销的相关规定,严格审查原始票据和相关附件,并建立票据报销多级审签制度。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           10.针对“财务支出重要依据不符合逻辑”的问题。

           原因分析:采购因无法采取现金支付,财务报销支出不及时、不规范,导致费用支出采取一次集中报销。

           整改情况一是强化学习培训,组织中层以上及财务、办公室重点岗位人员对出台的《财务管理相关制度》进行了集中学习培训,增强了财务及有关人员的财经纪律意识,熟悉掌握采购管理规定,提高业务能力和水平,杜绝类似问题再次发生。二是采购费用实行逐次或按月及时报销支出,并对报销发票及附件进行了严格审查,确保费用报销真实、精准、严肃、规范。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           11.针对“大量大额往来账款遗留问题未处理,久拖未归还冲销”的问题。

           原因分析:因历年项目预付工程款,项目结束后未办理审计决算并出具相关结算依据,未收到施工方开具的发票,造成大量大额往来账款未归还冲销。

           整改情况一是已责成财务股对历年往来款进行清理,并建立往来账款台账。二是完善了《财务管理相关制度》,并组织了学习培训会,严格要求对以后发生的往来账款,定时通知对方前来处理,及时冲销往来账款,防止遗留问题发生。已完成7笔已冲销183.09万元往来账款的冲销,剩余1066.63万元继续追收。

           整改完成情况:在整改时限内有序推进整改,整改时限为2026331日前

           12.针对“无任何依据固定资产入账”的问题。

           原因分析:财务人员固定资产管理知识欠缺,资产盘点不规范,入账手续资料不齐全。

           整改情况:一是对分管领导和具体经办人员进行了谈话提醒,要求按照相关制度规定加强资产管理。财务股已对岩峰站固定资产入账手续资料进行了完善。二是加强学习培训,组织中层以上及财务股工作人员对《财务管理相关制度》进行了学习,熟悉掌握财务管理、固定资产管理制度规定,提高业务能力和水平,进一步增强财经纪律意识,杜绝类似问题再次发生。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前。

           13.针对“项目管理不规范”的问题。

           原因分析:业务教育培训不到位,有关项目建设法律法规知识不足,项目审批把关不严,审批程序不规范。

           整改情况:一是已分别对分管招投标、工程项目所涉分管领导和业务具体经办人进行了谈话提醒。二是强化业务知识学习培训,组织中层以上及重点办、工程股人员对《《中华人民共和国招标投标法》》《采购法》《达州市通川区委、区政府投资项目管理办法》和《进一步规范简易审批建设项目采购活动指导意见》相关法规制度规定进行了学习培训,要求各有关业务股室严格执行项目建设基本程序,对询价、审核、资料归档等重要环节严格把关,确保建设项目管理依法、严谨、规范。三是完善项目规范管理制度保障,结合工作实际,研究制定印发了《进一步规范简易审批建设项目采购活动指导意见》,严格要求有关业务股室对项目严格把关,确保项目招标、采购活动合法合规、程序规范和资料要素真实完整。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前。

           (三)聚焦基层党组织建设

           14.针对“基层党组织建设乏力”的问题。

           原因分析:执行制度不严格,支部换届只明确了养护段支委行政分工,未明确养护段支委的党内分工。

           整改情况把党建工作列入重要议事日程,支部书记作为党建工作第一责任人,牵头制定2024年党建工作要点,严格落实党建工作“一岗双责”制度,班子成员加强对分管股室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。遵照《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件规定,召开支委会研究讨论,明确了支部各委员分工及职责。按照党小组设置的要求,对支部党小组组长及成员进行了调整。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           15.针对“管党治党宽松软。管党治党主体责任落实不到位”的问题。

           原因分析:落实全面从严治党和日常监督管理不到位,个别股室和人员纪律观念淡化、自我要求不严,工作期间纪律松散。

           整改情况一是已对违反工作纪律股室的分管领导进行了提醒谈话。二是在职工大会上,对违反工作纪律股室及相关人员进行了通报批评,所涉股室负责人、违纪当事人分别作了深刻的检讨发言,起到警示教育效果。三是着力建章立制,研究制定出台了《加强机关干部职工工作纪律有关规定》,重点明确了工作考勤、工作会议、请销假及责任追究等制度,强化制度管理。并进行了传达学习,再次严明了工作纪律,加强日常管理和督查抽查。  

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024531日前

           16.针对“遵规守纪意识欠缺”的问题。

           原因分析:车辆管理制度不健全,管理不规范和个别人员法治意识和文明素质不高,导致交通违法等不文明行为发生。

           整改情况一是开展教育约谈,对多次发生交通违法人员再次进行约谈提醒,要求务必引以为戒,严格遵守交通法规和文明交通出行倡议,杜绝再次发生类似问题。二建章立制长效落实,结合我段实际,修订完善并印发了《机关车辆管理办法》《养护机械设备管理实施办法(试行)》制度,强化车辆、机械设备使用专人调度和规范管理,用制度管住人、管住车。三开展安全学习培训会,组织全段机驾人员集中观看了《2023年典型道路交通事故警示片》、通报了有关交通事故、学习了《中华人民共和国道路交通安全法》《养护机械设备管理实施办法(试行)》和《机关车辆管理办法》内容,进一步提升机驾人员的交通安全和法规意识。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           17.针对“党内政治生活不严肃党员活动参会人员较少”的问题。

           原因分析:支部现有党员50人,其中在职正式党员36人、预备党员1人,退休人员13人占总人数达26%。据调查13名退休人员中,5名退休人员长期生活在异地,3名退休人员年龄偏大(在70-90岁之间),2名退休人员患病需长期检查治疗。综上所述,加之少数党员党性意识不强,导致支部开展“主题党日”、组织生活会等党内政治生活时参加人员较少。

           整改情况一是严格要求支部在职党员必须按时按要求参加党员活动日、组织生活会、党员大会和党小组会等党内活动,对因其他工作或因事(病)特殊情况,需提前向支部书记请假并经同意后,上交书面请假说明。丰富学习教育形式,组织党员外出参观,紧扣主题教育和党纪学习,开展专题讨论、知识竞赛、撰写心得体会,变单向灌输为互动学习。调整支部党小组组长及成员,按要求开展学习讨论、批评与自我批评等活动,让支部战斗堡垒作用实起来、强起来。二是征求退休人员同志的意见,对接退休人员所在社区的党支部,转移退休人员同志的组织关系,以便退休人员能就近参加党组织活动。鉴于支部退休党小组实际情况,充分利用网络信息技术,针对长期居住在异地不能到现场参加组织活动和70岁以下较为年轻熟悉智能电话的退休人员,在每月“党员活动日”后及时将党中央和省委、市委、区委有关文件精神和要求传到“段退休党小组”微信工作群,要求其自我开展学习领会;对年龄偏大且行动不便的退休人员,采取慰问和送教上门,把党的政策和组织关怀送到老同志的身边

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           18.针对“组织生活会不规范”的问题。

           原因分析:支部现有党员50人,其中在职正式党员36人、预备党员1人,退休人员13人占党员总人数26%。据调查13名退休人员中,5名退休人员长期生活在异地,3名退休人员年龄偏大(在70-90岁之间),2名退休人员长期因病需要治疗,退休人员到会参加党内活动和教育管理人数较少,所以在召开组织生活会、民主评议党员活动时没有将退休人员列入学习和评议对象。个别在职党员重视度不够,对待组织生活不严肃,检视问题敷衍。

           整改情况一是从严规范开展组织生活会,支部在2024123日召开“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”和529日召开“巡察反馈意见整改专题组织生活会”,督促要求在职党员必须按时按要求参加专题组织生活会和民主评议党员活动,会前,认真撰写“对照检查剖析”“述职述廉报告”等材料,深入开展谈心谈话和批评与自我批评活动,达到增进团结、“红脸出汗”的效果。会上,主动邀请了区委组织部区纪委监委区委第四巡察组区交运局有关领导到会指导,提高了支部组织生活会质量。二是严肃开展批评教育,支部领导对2022年组织生活会“检视问题整改台账”内容雷同涉及的人员进行了约谈,教育其要端正思想和态度,引以为戒,严格要求自己,自觉遵守党内政治纪律、组织纪律,坚决杜绝此类问题再次发生。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           19.针对“选人用人不规范,干部选拔任用不规范”的问题

    原因分析:对编制部门“三定”规定执行不严格。

           整改情况严格执行“三定”规定配备中层领导干部,经段支委会研究决定,免去了超职数配备的6名股室副职职务。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为20251231日前

           20. 针对借出员工脱管”的问题

           原因分析:部门间因工作相互借调人员,出现借出单位与借入单位对人员管理、考勤存在漏洞。

           整改情况一是经我段与借用单位及时沟通,原借出至通川区生态环境局的2名同志已分别于20235月、10月回段上工作。二是严格落实借用人员的管理,现我段借至区交运系统外单位工作的1人,达州市创建工作领导小组办公室(以下简称“市创建办”)因工作需要向区交运局来函借用;我段按照有关规定,于2024410日向市创建办发出《关于加强借用人员管理的提醒函》,明确了借用单位在借用期间加强对借用人员的教育、监督和管理职责,同时要求借用人员严格遵守借用单位各项规章制度,自觉服从其管理和领导。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为2024430日前

           (四)聚焦巡察整改和成果运用

           21.针对“聚焦巡察整改和成果运用。关2023217日区纪委监委第四统筹联动组督导检查反馈的‘议事决策从未邀请纪检监察干部列席监督’未整改到位。”的问题。

           原因分析:对主动接受、主动邀请以上领导列席会议监督指导认识不到位,导致问题整改未落实到位。

           整改情况严格执行“三重一大”制度,已主动邀请了区交运局纪检、业务分管领导列席本段支委扩大会,接受监督。

           整改完成情况:已完成整改,整改时限为20249月底前。

           三、持续整改确保全部销号,以咬定青山不放松的决心抓好下一步工作

           通过巡察集中整改,我党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设党风廉政建设等方面取得了长足的进步,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一定的差距。下一步,我支部将继续认真贯彻全面从严治党要求,将坚持标准不降、目标不变、力度不减,以咬定青山不放松的决心抓好后续整改工作,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为我区公路养护事业高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。

           (一)强化党的领导,不断提高统领公路养护事业发展的能力

           深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面学习领会落实党的二十届三中全会、市委五届八次全会和区委六届七次全会精神,坚持把同党中央保持高度一致作为政治原则,不断深化全面从严治党主体责任落实。进一步提升学习、工作能力增强对各项工作的前瞻性和预见性。夯实支部建设,严格党内生活,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。团结引领全段党员干部职工切实增强四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向省委市委区委的重大决策部署看齐在任何时候、任何情况下都做要到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

           (二)贯彻全面从严治党要求,全面推进支部党风廉政建设

           坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,加强对全段党员干部职工的思想教育监督管理,激发学习党章、尊崇党章,学新条例、严守六大纪律,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实两个责任,强化权力运行制约和监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严努力实现政治文明清正和廉洁奉公

           (三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建作风建设长效机制

           运用好区委专项巡察成果,深入开展党纪学习教育,认真学习贯彻《条例》两个《准则》,教育引导全段党员干部、职工牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定和省区市若干规定精神,强力正风肃纪,强廉政风险防控工作,盯紧关键岗位、重点人员和重要节点构建抓早抓小工作机制,做到发现问题早提醒、早纠正、早处置做到执纪必严违纪必纠有责必问,问责必严。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位落实到位。

           (四)聚力抓好班子带好队伍,为公路养护发展提供不竭动力

           强化落实党支部两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党章党规教育,引导全段党员干部、职工自觉牢记党纪党规,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,在工作生活中作到言有所行有所,守住规矩底线。通过此次巡查,把巡察整改成果转化为推动我段养护工作高质量发展的强劲动力,奋力推进我区公路养护工作迈上新台阶

           欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0818-6099399;邮政地址达州市通川区朝阳街道龙泉路223;电子邮箱410943514@qq.com。

     

                                                   中共达州市通川区公路养护管理段支部委员会

                                                                                                 2024927


    分享到: