达州市通川区人民政府办公室关于印发达州市通川区人民政府2024年度重大行政决策目录和行政规范性文件制定计划的通知 - 公示公告

各乡镇人民政府、街道办事处，莲湖景区管委会，经开区管委会，区级各部门：

　　为进一步规范重大行政决策和行政规范性文件管理，现印发《达州市通川区人民政府2024年度行政规范性文件制定计划》《达州市通川区人民政府2024年度重大行政决策目录》，并将有关事项通知如下。

　　一、加强起草调研论证

　　承办单位须严格按照《达州市人民政府关于印发达州市重大行政决策程序规定的通知》（达市府发〔2018〕2号）和《达州市人民政府关于印发达州市行政规范性文件管理办法的通知》（达市府发〔2024〕14号）要求，认真开展重大行政决策事项和行政规范性文件前期调研论证工作，全面准确收集掌握有关信息和基础材料，为科学拟定重大行政决策事项或行政规范性文件草案打下坚实基础。针对专业性、技术性较强的重大行政决策事项和行政规范性文件，承办单位可以委托有关专家、专业机构或社会组织进行调研。

　　二、严格文件制定程序

　　承办单位拟定重大行政决策事项或行政规范性文件草案时，应当严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等程序。涉及公众切身利益或对其权利义务有重大影响的，承办单位应当通过公开征求、召开听证会、召开座谈会等形式听取意见，向社会公开征求意见的期限不得少于30日。涉及专业性、技术性较强的，承办单位应当组织相关领域专家（专业人士）或专业机构进行专家论证，论证意见和结论应当由论证参与人员署名。涉及重大公共利益和公众安全的，承办单位应当进行风险评估，并出具评估报告。涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的，承办单位应当进行公平竞争审查。对企业生产经营活动或权利义务有重大影响的，承办单位还要充分听取有关企业、行业协会、商会意见。承办单位在将重大行政决策事项或行政规范性文件草案送审前，需经法律顾问或履行合法性审查职责的机构（股室）初审。

　　三、规范报送审查材料

　　承办单位应当主动加强与区司法局沟通衔接，做好下列送审材料报送工作。

　　（一）报请区政府审议的文本送审稿及请示（含电子文档）;

　　（二）起草说明（含电子文档，内容应当包括履行前期程序的情况）;

　　（三）涉及的法律法规规章、政策依据和经验借鉴材料（含电子文档）;

　　（四）征求有关部门（单位）意见材料;

　　（五）承办单位法律顾问或履行合法性审查职责的机构（股室）的初审书面意见;

　　（六）征求公众意见、专家论证、风险评估等材料;

　　（七）需要开展公平竞争审查的，提供公平竞争审查材料，需要听取企业、行业协会、商会意见的，提供相关材料。

　　未列入年度重大行政决策事项目录或年度行政规范性文件计划，确需由区政府决策或制定的，由承办单位向区政府请示，经区政府领导批示同意后，转送区司法局进行合法性审查。

　　附件：1.达州市通川区人民政府2024年度行政规范性文件制定计划

2.达州市通川区人民政府2024年度重大行政决策目录

　　达州市通川区人民政府办公室

2024年4月23日

　　附件1

　　达州市通川区人民政府2024年度行政规范性文件制定计划

序号	文件名称	起草单位	送审时间
1	《达州市通川区参加达州市第五届运动会奖励办法》	区文旅局	2024年5月
2	《达州市通川区陆生野生动物致害补偿实施细则》	区林保中心	2024年5月
3	《达州市通川区城市园林绿化管护市场化方案》	区住建局	2024年6月
4	《达州市通川区城市市政基础设施管护市场化方案》	区住建局	2024年6月
5	《达州市通川区青少年科技创新“区长奖”评选管理办法》	区科协	2024年11月
6	《达州市通川区工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批实施细则》	区农业农村局	2024年12月

　　附件2

　　达州市通川区人民政府2024年度重大行政决策目录

序号	文件名称	起草单位	送审时间
1	《达州市通川区自然灾害救助应急预案》	区应急局	2024年4月
2	《达州市通川区凤西街道办事处驻地迁移方案》	区民政局	2024年4月

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