根据区委统一部署，2023年3月13日至4月11日，区委第四巡察组对通川区医疗保障局党组进行了巡察。2023年9月14日，区委第四巡察组向通川区医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任，抓好整改工作部署
通川区医疗保障局党组高度重视区委第四巡察组反馈意见，切实把巡察反馈意见的整改落实作为促进区医疗保障局党组整体工作上台阶的重要契机，作为强化“四个意识”的具体行动。2023年9月14日，区委第四巡察组巡察区医保系统情况反馈会反馈问题后，局党组立即召开专题会议，安排部署巡察整改工作牵头领导和责任股室，统筹细化工作时间，研究整改落实方案，全面部署整改工作，动员全体机关干部职工提升思想认识，提高政治站位，切实抓好巡察反馈问题的整改落实。截至目前，反馈的16个问题，已完成整改15个，整改时限内有序推进整改1个。
二、坚持问题导向，稳步推进整改落实
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距。
（1）贯彻上级文件精神不深入。
整改情况：已完成整改。一是制定了理论学习计划，有效整合上级安排的学习任务和学习计划任务，保证学习的有效时间，做到重要指示精神、重要讲话及重要文件内容等做到不漏学、不盲学，确保学习效果。二是结合了主题教育内容，利用理论学习中心组系统性对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神进行学习并组织集中研讨。三是坚持了集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式，通过以中心组学习会、职工会、“三会一课”等会议为契机开展好集中学习，借力“学习强国”和“今日通川”APP、“达州之心 f 通川”公众号等互联网平台，全面提升干部职工的应知应会知识掌握度。
（2）学思结合不紧密。
整改情况：已完成整改，向区委、区政府提交了关于医保工作的调研文章，《村级公共服务之医保探索与实践——以达州市通川区为例》。
2.执法办案工作薄弱。
整改情况：在整改时限内有序推进整改。一是认真学习了《规范医疗保障基金使用监督管理行政处罚裁量权办法》，正有序组织学习《医疗保障基金使用监督管理条例》《达州市医疗保障定点医药机构服务协议》等法律法规，提升执法能力和办案水平。二是建立健全了规章制度，所有案件必须经局办公会、党组会研究同意后方可开展下步工作。三是草拟了对医保中心加大指导力度制度，正全面核查2021-2022年未追回到位的医保基金，并尽快追偿到位。同时，组织工作人员学习了《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》《医疗保障行政处罚程序暂行规定》等文件，准确把握案件处理相关要求，提高办案质量和效率。四是正按规定对宏桥医院、阳平医院、医科肿瘤医院存在的问题进行核查。五是按规定加大行政处罚力度，加强对执法人员的教育培训，规范办案流程，保障办案时限。
3.落实意识形态工作责任制有差距。
（1）责任落实不到位。
整改情况：已完成整改。一是结合局领导班子工作实际和医保工作特点，拓展了理论学习中心组的学习形式，采取集体研读、交流心得体会、观看影音资料等多种形式，增强学习效果，巩固学习成果。二是举一反三，完善民主生活会的日常管理，今后加强对班子成员述职报告、剖析材料的审核把关，规范流程，切实将问题整改到位。三是今后班子成员严格将意识形态存在问题与落实“一岗双责”的履职情况纳入民主生活会的剖析材料和述职报告中。
（2）网络意识形态工作落实不力。
整改情况：已完成整改。一是深刻反思，立行立改，落实了专人负责意识形态工作，在今后工作中及时向区委网信办提交网络意识形态专题工作报告。二是合理利用新媒体宣传，以线上宣传和线下宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合，继续充分利用网络、报刊等公共媒介广泛宣传，提升宣传的覆盖面。三是面向群众，结合了医保政策宣传和业务经办内容，把宣传工作与医保各项工作结合起来，坚守宣传工作原则,积极报送各类宣传信息，扩大宣传影响力和知晓率。
4.议事决策不规范。
整改情况：已完成整改。一是组织班子成员认真学习了《中国共产党党组工作条例》《党组议事规则》《“三重一大”决策制度》，明确党组会研究事项。二是明确了专门记录员，加强记录人员培训工作，进一步规范了党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。三是从反馈之日起，及时更换了非活页党组会议笔记本。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.党风廉政建设工作推动乏力。
（1）党风廉政建设工作会议流于形式。
整改情况：已完成整改。一是局党组及时研究了党建及党风廉政建设工作，做到同业务工作同安排、同部署、同落实。二是认真压实“一岗双责”责任，主要领导听取了班子成员党风廉政建设工作汇报情况。三是做好会议记录和资料存档。
（2）“一岗双责”落实不到位。
整改情况：已完成整改。一是严格落实“一岗双责”，班子成员积极履行职责，对分管领域人员进行了“一对一”谈心谈话并做到全员覆盖。二是党组成员把党风廉政建设同业务工作紧密结合，切实抓好分管领域的党风廉政建设工作。三是党组成员结合职能、岗位职责，重点领域和关键环节梳理了廉政岗位风险点，做到适时提醒并严密防控措施。
2.工作作风不严不实。
（1）文风不实。
整改情况：已完成整改。一是严格控制了“文山会海”现象，精简发文数量，制发文件坚持确有必要、讲求实效，严禁机械照搬、抄袭拼凑，没有实质内容、可发可不发的坚决不发。凡能通过电话、传真、网络解决问题的不印发文件，凡已及时公开发布的文件，不再层层转发，杜绝发文数量过多现象再次产生。二是组织干部认真学习了《中国共产党机关公文处理条例》《党政机关公文格式》，增强干部职工责任意识，转变工作作风，避免再次出现公文重大错情。三是严格实行发文“三审制”，提升公文质量和水平。
（2）制度制定不严谨，执行不到位。
整改情况：已完成整改。一是修订完善了《内控制度汇编》，并根据工作实际完善了《公务接待制度》。二是举一反三，重新梳理查摆了不严谨、不具体制度。
3.财务管理不严。
整改情况：已完成整改。一是加强了财务人员对财务管理制度的学习，严格按照财经管理制度的规定，规范使用资金；二是及时完善了相关资料，确保账实、账账、账表、账证相符。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1.发展党员不严格。
整改情况：已完成整改。一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准，规范发展党员程序。二是对党务工作者进行了培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展。
2.党内生活不严肃。
（1）组织生活会制度落实不到位。
整改情况：在整改时限内有序推进整改。一是严肃党内政治生活。党组会议、支部认真组织学习，并严格执行了《中共四川省委组织部关于严格执行党的组织生活制度的意见》《中共四川省纪委机关中共四川省委组织部关于提高民主生活会质量的有关规定》，规范民主生活会程序、要求和标准，全面提高民主生活会和组织生活会质量。二是高度重视、精心准备，坚持“团结—批评—团结”的方针，不搞“伪批评”，开出“红脸出汗”的民主生活会。
（2）党员活动手册记录不规范。
整改情况：已完成整改。一是对图片造假行为查明原因，并召开意识形态工作会议，对全体干部予以了约谈，强调党务工作重要性，杜绝再次出现此类问题。二是加强了对党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质。三是加强党组织建设。规范了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基层组织生活流程，明确了专人负责按要求填写党员活动手册，保证党员活动日手册记录完整。
3.选人用人不规范。
整改情况：已完成整改。一是严格执行了干部选拔任用工作各项规定，将《党政领导干部选拔任用工作条例》学习纳入了领导班子理论学习中心组、办公会学习内容；二是加强了对干部队伍的建设，培养年轻干部，任用了符合岗位能力的中层干部，区委组织部已审批；及时报批了区医疗保障信息中心主任人选；及时向区委报告机关党委书记事宜。
4.巡察整改情况。
整改情况：已完成整改。一是组织了专业队伍对全区定点医药机构实行全覆盖检查，深入排查线索，严厉打击定点医药机构违法违规行为。二是强化了协议管理，对违反协议行为依法依规严肃处理。三是及时向社会曝光了典型案例，形成高压态势，以达到强化管理、净化环境、震慑犯罪的目的。四是成立了达州市通川区医疗保障局案审会，建立案件回访制度，进一步规范执法流程。
三、立足长远长效，切实巩固整改成效
落实巡察整改是区医疗保障局党组认真总结、改进工作的重要契机。下一步，局党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，严守政治纪律，把整改任务融入日常工作之中，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好党风廉政建设工作，深入推进党的建设和医疗保障工作全面健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0818-7263275；邮政地址：达州市通川区会仙桥街55号建设大厦；电子邮箱：263231138@qq.com。
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