根据区委统一部署，2023年5月12日至6月26日，区委第二巡察组对凤北街道党工委进行了巡察。2023年9月7日，区委第二巡察组向凤北街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
凤北街道党工委于9月11日召开巡察整改工作专题会议，研究部署整改工作，逐条梳理，深刻剖析，经全体班子成员集体研究，提出了具体的整改落实方案，成立了巡察整改工作领导小组，对聚焦党中央决策部署在基层的落实、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设3个方面29个问题进行了任务分解，并对如何结合工作实际抓好整改落实提出了明确要求和整改时限。巡察反馈的29个具体问题，经集中整改，目前在整改时限内完成的有25项，在整改时限内有序推进的有2项，未完成整改2项，举一反三、建章立制，建立健全2个制度。按照要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、聚焦党中央决策部署在基层的落实方面
（一）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强理论学习。从9月下旬开始，在不影响为群众服务和日常办公的前提下，组织机关干部职工开展主题教育集体自学。将机关62名干部职工分为6个小组，每组10人左右，每天1个组，轮流集中学习；每次集中学习1小时，集中自学结束后，安排2-3名同志进行发言，达到学有所获、学有所悟的目的。对196名流动党员以社区为单位建立8个“凤北街道离乡不离党员服务”微信群，将上级精神及学习资料通过微信群进行推送，组织流动党员在线学习；对87名学习困难的党员采取“三送”，即“送书到手、送课到家、送话暖心”。共送书40套，开展上门讲党课37次，主题教育覆盖了辖区全体党员。二是进一步完善党工委中心组学习制度，从10月开始，每个月安排一次专题学习；同时，在中心组学习会上安排三名以上班子成员交流发言。
（二）针对“美丽村庄建设有短板”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是双鱼湖社区对1组村民朱某房前屋后柴草乱堆乱放、12组帽儿顶公路右侧随意倾倒生活及建筑垃圾问题进行了整改，犀牛山社区对12组肖某房前屋后柴草乱堆乱放、泡兜石沟随意倾倒生活及建筑垃圾问题进行了整改，双鱼湖社区和犀牛山社区通过院坝会、上门等方式对村民做好宣传。双鱼湖社区、犀牛山社区组织社区干部及环境卫生专管员对居民房前屋后的柴草杂物规范堆码；对沿线倾倒的生活垃圾及建筑垃圾统一清运，加强道路沿线的清扫保洁工作，社区环境卫生专管员开展日常巡查，发现问题及时整改。二是于2023年3月27日印发实施《凤北街道城乡环境综合治理工作方案》，6月21日印发实施《凤北街道农村人居环境整治工作方案》，开展人居环境集中整治攻坚活动，全面清理公路沿线、居民房前屋后沟（渠）边坡积存垃圾，集中开展公路、组路、户路和庭院周边杂物、杂草清理，对乱堆乱码、乱丢乱放等进行了全面整治，切实提升了人居环境品质。街道开展不定期巡查，召开工作例会通报工作开展情况，对存在问题督促限时整改到位。三是在两个农村社区双鱼湖社区和犀牛山社区，围绕农村“厕所革命”、村容村貌提升、垃圾分类、乡风文明等内容开展人居环境整治积分工作。
（三）针对“城市创建工作落实不力”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是高家坝社区于2023年11月9日对高家坝社区2组彩虹桥下生活垃圾随意倾倒焚烧进行清理；2023年10月21日，徐家坝汽车北站扬尘治理站点垃圾恶臭熏天的问题由承包经营者进行了垃圾清理；韩家坝社区于2023年7月对韩家坝安置小区物业公司在小区内划定了停车线，社区及物业共同治理小区内的环境问题。二是组织各社区开展环境整治行动，对辖区居民楼院杂物进行整治、规范堆码；联合市城管执法局开展占道经营专项整治行动，社区按照工作要求每月报送“占道经营整治台账”。三是多形式宣传创文“应知应会”知识，提升社区居民对创文工作的知晓度和参与度。四是建立完善工作机制，完善“包保单位机关干部社区干部网格员”的四级网格体系，分区域落实包保责任单位和具体责任人，查找问题及时督促整改，同时将创文工作纳入街道干部职工和社区绩效考核的重要内容，今年以来发出通报批评2次。五是2023年11月开展2023年创文入户宣传“敲门行动”，全面提高广大群众对创文工作的认知、认同和认可程度，带动广大群众自觉参与创文。
（四）针对“党建引领‘一村一项目’成效不佳”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是已与达州职业技术学院签订校地合作协议，博士工作站挂牌。二是11月10日邀请通川区科技特派团到青脆李产业园对果农进行修枝剪形、涂干等冬管进行现场培训指导。
（五）针对“厕所革命工程质量较差”的问题。
整改情况：未完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是乡村振兴办牵头，双鱼湖社区负责督促施工方对存在问题的66户农户厕所进行整改维修，使其达到正常使用的标准，社区由党委副书记、居委副主任王世华同志具体负责，对接户厕改造施工方进行整改。相关组、组长督促居民正常使用闲置厕所。二是乡村振兴办督促社区负责安排各组再次梳理排查不漏一人一户，对户厕存在的问题建立台账，一并整改。三是加大对农户的宣传教育力度，爱护使用厕所设施，让其发挥应有的效力。四是举一反三对正在施工的犀牛山社区户厕改造工程进行严格的质量监督管理确保不出现问题厕所。五是督促双鱼湖社区、犀牛山社区建立完善的《户厕管理制度》。
（六）针对“安全隐患排查整治不彻底”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是自9月以来，街道办组织应急办和犀牛山社区对辖区正在经营的4家烟花爆竹门店进行了再次排查，目前4家烟花爆竹店堆码整齐。二是街道办责成犀牛山社区明确专人张多福对该受损房屋进行监控，帮助其消除安全隐患，并宣传引导该房主自救方式方法。三是对徐家坝汽车北站对面人行道路面塌陷问题，按照9月27日区上领导的批示要求，组织施工队伍进行评估，确定方案进行整治，目前已形成设计方案正在进行财政评审环节。
（七）针对“校园周边食品安全监管不严”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是9月7日，由街道应急办主任带队主动对接市城管执法局，争取城管执法加大巡逻频率，并开展专项整治，全面取缔达州职业技术学院、达州中医药职业学院、江湾城一小校等学校周边50米范围内从事食品经营的流动摊贩。二是加强上学、放学高峰时段的巡查力度，由街道执法办、食安办牵头，张家坝社区、高家坝社区、肖公庙社区、犀牛山社区分别组织5人巡逻队伍，及时发现并纠正违规占道经营行为，对不听劝阻的，依法依规上报上级部门进行处罚。三是常态与动态并举，街道食安办对巡查人员的到岗履职情况、遵守纪律情况，以高效率、高质量工作实现市容秩序常态化。
（八）针对“惠民资金冒领追缴力度不够”的问题。
整改措施：未完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是10月19日，街道办分管领导组织涉及社区召开“凤北街道王家山风景区、犀牛山综合体打造失地农民低保追缴”专题工作会议，研究追缴措施和方案，落实分解任务。二是10月25日至11月3日，街道公共服务办组织肖公庙社区、犀牛山社区工作人员，对王家山风景区、犀牛山综合体打造失地人员低保追缴情况进行进一步核实，对失地人员23户上门走访，逐个讲解政策并告知相关法律法规。三是11月20日，由街道办社会事务办组织各社区低保业务员召开民政业务专题培训会，对低保进出流程、审核程序等业务知识进行培训，建立低保定期审核制度等长效机制，要求各社区及时按程序办理停发、减少或增发低保手续，确保“应保尽保”“应退尽退”保证此类情况不再发生。四是12月1日，凤北街道办向区委、区政府及区民政局进行报告，并向区政府报告资金需求，争取尽早化解历史遗留问题。
（九）针对“水利工程管护不力”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是已经对双鱼湖社区2组土地梁山坪塘进行维修整治，现已完工。二是已向乡村振兴上报关于对双鱼湖社区2口山坪塘纳入2024年整治维修项目，剩余的逐年向上争取项目资金进行整治。三是督促各社区建立管护制度。
（十）针对“土地撂荒整治不彻底”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是10月12日街道办召开干部职工大会对各社区土地使用、管理、流转等进行了通报，并对相关法律法规、政策要求进行强调。二是街道办已责成自然资源所、经发办、各社区进行常态化监管，强化督查暗访和日常巡查，设立公示牌，举报电话，强化社会监督。三是凤北街道纪工委已对相关人员立案调查，党纪处分1人，同时对涉及土地进行复耕。
（十一）针对“意识形态工作责任制重视不够”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是把意识形态工作作为党工委班子成员述责述廉报告重要内容，2023年度各班子成员的述责述廉已加入意识形态相关内容。二是将意识形态工作纳入党工委班子2023年度民主生活会的重要组成部分，并形成制度，长期坚持。三是分管领导每季度在党工委会议上报告了1次意识形态工作开展情况，由党工委书记亲自支持研究存在的问题和下步工作措施。
（十二）针对“‘党建带团建、党团同发展’良好格局未形成”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是街道党工委高度重视于9月28日召开专题会议对团工委工作进行了安排部署，并将团工委工作纳入2023年度工作计划及重点工作清单，每半年听取一次团工委工作汇报，形成了常态化机制。二是充实了工作力量，由班子成员分管团工委工作，设团工委书记1名及专职团干1名，由专人负责对团工委工作相关资料进行归档管理，8月向团区委争取到大学生兼职团工委副书记2名帮助工作。三是下步团工委将加大青年人才培训力度，继续引领青年、凝聚青年、服务青年，着力引导广大青年坚定不移听党话、跟党走，当好青年的桥梁纽带。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
（十三）针对“谈心谈话制度执行不到位”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是8月25日，街道党工委会专题听取了班子成员履行党风廉政建设工作情况汇报；11月23日，街道党工委会专题组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是党工委书记高俊对党政班子成员开展了一次全覆盖谈心谈话，指出工作中存在问题和廉政风险，并提出工作要求。三是班子成员对分管部门、站所开展2023年三、四季度谈话谈心，进行了廉政提醒，严格落实党风廉政建设“一岗双责”的要求。
（十四）针对“警示教育有差距”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是8月25日、9月11日、10月27日，街道党工委会议多次组织学习《警示录》、典型案例，时刻牢记纪律红线。二是9月20日组织机关全体职工、社区全体干部召开警示教育会，观看警示教育片。三是7月17日、10月7日、12月4日，组织机关全体职工、社区书记通报其他地方违纪违法典型案例，选取凤北街道三起违纪违法典型案例，用身边事，教育身边人。
（十五）针对“作风不实”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是已对河长制信息平台进行修改完善。二是加大工作力度，对涉河建设项目进行巡查。三是11月16日组织对各级河长就《四川省河湖管理保护条例》进行培训学习。
（十六）针对“干部职工管理失之于软”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是严格执行上下班打卡和会议签到，街道办公室发出通报11次，并进行公示，同时纳入街道年终个人考核，考核情况与年终绩效挂钩。二是于2023年11月27日组织机关职工学习《凤北街道关于干部职工绩效考核实施办法》，职工会上结合典型案例强调工作纪律，切实转变工作作风。三是对机关职工田言渠和综治中心职工鲜金章，由街道纪工委进行批评教育。
（十七）针对“‘连心路’变断头路”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是针对群众反映的情况，10月25日已向区交运局请示报告，目前待区交运局回复。二是11月20日已与莲花湖管委会进行了沟通协商，正在确定该道路施工方案，待交运局回复后确定业主。三是持续做好群众解释工作，缓解矛盾。
（十八）针对“‘光明大道’变暗巷”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是凤北街道分管领导桂小伟、综合执法办牵头，对高家坝、徐家坝社区沿线路灯进行排查，对不亮的路灯进行核实，市政工程管理处管理路灯到石龙溪社区，高家坝、徐家坝社区未纳入市政工程管理，由于社区经费严重不足，管理困难，加之路灯年久失修、破损严重，导致线路不通等情况，2023年11月高家坝社区与路建达电杆有限公司对接，力争在元旦前整改完毕。二是举一反三，由社区联防队员加大巡查力度，发现损坏、路灯不亮情况及时整改、维修。三是加大对居民的宣传教育力度，爱护公共设施设备，强化后期有效使用，增强居民的满意度、幸福感。
（十九）针对“违规报销”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是大豆种植款，通川区农旅公司已出具情况说明。二是组织办事处全体职工、社区书记、报账员进行了财务培训。三是对财务所进行了批评教育，明确要求财政所，严格审查报账凭证，对不合法合规的事项，一律不予报销。
（二十）针对“社区财务监管不到位”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是已对高家坝社区党委书记周仕华、犀牛山社区党总支书记张多福、徐家坝社区党委书记徐刚进行集体约谈。二是财政所11月已对各社区的财务工作进行专项检查，对存在的问题，现场指出，并责令限期整改。
（二十一）针对“固定资产采购与管理不合规”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是于2023年10月27日召开街道党工委会议，学习《中华人民共和国政府采购法》，并在职工会上强调。二是严格落实《凤北街道财务管理制度》，严格审批、支付等程序。三是建立固定资产台账，对采购的设备等严格计入固定资产台账。
（二十二）针对“项目实施程序不规范”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是对原田家塝村支部书记王世华同志进行约谈，批评教育。二是已向财政局报告对2021年以工代赈项目监理费用进行审计结算，以审计结算价为准。
三、聚焦基层党组织建设方面
（二十三）针对“党建主体责任落实不到位”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是从10月下旬开始每次党工委会对党建工作进行专题研究（包括政治理论学习在内）不少于2次以上。二是分管领导对各个社区党组织的党建工作进行指导，2023年第三季度已对各个社区党建工作开展情况进行了1次专项督查。三是已研究出台了《凤北街道党工委班子成员联系指导社区党建工作制度》，规定每名班子成员联系指导一个党支部。
（二十四）针对“组织生活会形式化”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是进一步强化基层党组织书记的责任落实，将党建工作硬性指标作为年度绩效考核的重要依据以及基层党组织书记个人评优评先的重要参考，并逗硬考核。二是于2023年11月28日召开凤北街道党建业务知识培训会，由街道组织委员负责，系统梳理、讲解了基层组织建设、党员发展、组织生活会如何开展等专业知识。三是由街道党建办负责对各个社区党建工作进行了全覆盖检查指导。
（二十五）针对“‘三会一课’制度未严格执行”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。一是要求各个党支部必须严格按照“三会一课”制度，定期召开党支部会议。二是由街道党建办负责，不定期抽查各个党支部工作手册。
（二十六）针对“机关党支部书记缺位”的问题。
整改情况：已完成整改，整改时限：2023年12月6日。2023年11月20日，召开凤北街道机关党支部会议，选举产生了机关党支部委员和书记，成立四个党小组，选举产生了党小组组长。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-2301003；邮政地址通川区凤北街道高家坝路511号；电子邮箱284455146@qq.com。
中共达州市通川区凤北街道工作委员会
2024年2月5日
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