各村（社区）、镇级各部门：
按照《全区岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案》（通区安委〔2023〕176号），结合青宁镇实际，拟定了《青宁镇岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案》，现印发给你们，请结合工作实际，强化组织实施，认真抓好贯彻落实。
附件：青宁镇岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案领导小组
达州市通川区青宁镇人民政府
2023年12月5日
青宁镇岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，全面落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府安全生产重要决策部署，进一步压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制各类事故发生，根据《全区岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案》（通区安委〔2023〕176号）文件要求，决定在全镇范围内开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动，特制定本方案。
一、总体要求
全面落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取金阳县“8.21”山洪灾害、大竹县“9.7”交通事故、吕梁市“11.16”永聚煤矿火灾、渠县“11.26”触电事故教训，落实落细国务院安全生产十五条硬措施，部署开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治和督导检查，坚决治理一批重大安全隐患，严厉惩处一批违法违规行为，防范化解一批重大安全风险，全力防控一般事故、坚决遏制重特大事故，为元旦春节、国省市两会及全区经济社会发展营造良好安全环境。
二、工作目标
认真学习贯彻党的二十大精神，严格执行《中华人民共和国安全生产法》，统筹安全与发展、围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解问题”，组织开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动，强化重点行业领城安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事故隐患、坚决遏制较大以上生产安全事故、有效减少一般事故，千方百计确保人民群众生命财产安全。
三、工作内容
（一）消防安全。重点检查人员密集场所、仓储物流寄递企业等高风险场所和居民住宅小区、农村地区、经营性自建房、沿街门店、家庭作坊、“三合一”等低设防场所消防安全隐患排查治理情况；安全出口、疏散通道、消防车通道障碍物清理、人员密集场所外窗防盗网和广告牌匾清理整治、消防车通道划线管理、违法行为查处等情况；电动自行车全链条整治、电气焊作业全链条监管情况；村级消防监管力量建设，发动群防群治力量参与治理情况；消防宣传教育培训，典型火灾和突出隐患问题警示曝光，灭火救援和应急疏散演练以及灾害事故救援准备等情况，建立工作台账，列出问题隐患清单和整改责任清单，实行闭环管理。〔责任单位：镇安办〕
（二）道路交通安全。碑庙中队、青宁派出所等单位联合开展治理公路车辆超限超载执法，运输行业风险隐患治理情况；开展道路交通事故预防“减量控大”和冬季公路交通安全区域整治行动措施落实情况；应对冬季恶劣天气“一路四方”应急联合指挥和路警联动机制落实情况，开展易积雪结冰、团雾多发路段及临水临崖、公路隧道出入口排查整治和应急救援装备物资准备情况；加强“两客一危一货一面”安全监管，加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法载客以及大吨小标“百吨王”违法违规行为查处打击力度情况；农村道路交通安全治理情况，推进隐患突出路口路段“三必上”“五必上”措施落实，强化变型拖拉机整治，从严治理货车、农用车、面包车违法载人行为等情况；加强一早一晚及周末、节假日、重大节会路面巡逻、集中统一行动和检查执法情况。〔责任单位：镇道安办〕
（三）建筑施工安全。加强在建工程施工现场安全管理，重点检查基坑工程、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、模板工程及支撑体系、钢结构施工等危险性较大工程的管控，重点治理深基坑及支护、高边坡、高支模、脚手架、操作平台、塔机攀爬、临边洞口等存在高坠及坍塌风险部位安全防护措施不到位，安全帽、安全带和安全网等安全防护用具、用品未配备合格产品和正确使用等问题。持续深入开展自建房、高处坠落、道路桥梁等领域大排查大整治，进一步梳理完善建筑施工领域责任体系，以清单制管理为抓手，细化安全生产责任清单，督促建筑施工企业照单履职。〔责任单位：镇规建办〕
（四）燃气安全。组织开展安全隐患排查整治情况；燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占压处置和老旧管道更新改造等情况；人员密集的集贸市场、学校以及餐饮等场所内燃气管道腐蚀、漏气，管道燃气使用场所通风，燃气报警器安装及运行等情况；瓶装液化石油气安全运行状况，包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为，重点是餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况、使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况；燃气具经营部门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况。〔责任单位：镇规建办〕
（五）烟花爆竹安全。提前安排部署元旦、春节前烟花爆竹安全管理，持续开展烟花爆竹运输、储存、经营等环节安全检查，重点检查零售店（点）是否存在超量存储，下店上宅、前店后宅，在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹等行为；运输企业是否存在烟花爆竹运输车辆不满足安全要求，驾驶员、押运员未取得从业资格等行为。〔责任单位：镇安办〕
（六）小水电站领域。深刻汲取甘孜州丹巴县关州水电站“1 f 12”透水事故教训，对水电站安全基础管理、安全风险管控与隐患排查治理、检修运维安全管理、防汛安全等方面进行深入检查，重点检查运行时间较长的“小、旧、散、弱、乱”水电站以及运行中的关键部位、关键环节，包括落实安全生产法律法规、政策文件情况，安全管理组织体系、制度规程建立及执行情况，安全风险辨识及隐患治理情况，落实相关安全防范措施情况等。〔责任单位：镇流域站〕
（七）特种设备安全。拉网式对全镇游乐场所、较大型特种设备使用单位等重点区域重点对象开展安全风险隐患专项检查。重点检查特种设备是否存在超期未检、维护保养记录不全、检验检测不合格、设备管理台账管理不全、特种作业人员无证、报废的特种设备和违规充装等违法行为。〔责任单位：镇安办〕
（八）校园安全。重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理等方面。整治学校周边非法经营摊点、非法文化经营场所、垃圾场及占道经营、“黑校车”等行为；检查学生食堂和学生宿舍等人员密集场所消防安全情况；检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况。〔责任单位：镇安办〕
（九）文化和旅游安全。重点检查旅游产品、安全评估、行前安全教育、从业人员安全生产教育培训、突发事件应急演练情况；旅游景区消防安全管理，景区电瓶车等设备设施管理，从业人员安全生产教育培训和应急演练情况；大型文化演出活动、商业性演出活动、群众性文化活动演出审批许可、应急准备情况等。〔责任单位：镇安办〕
（十）林业领域安全。结合岁末年初雨雪冰冻天气特点,对全镇开展的涉林生产、经营、作业活动开展安全监督管理和隐患排查治理，有效防范化解各类安全风险。〔责任单位：镇林业站〕
（十一）农业农村领域。农业机械，重点检查拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员安全源头监管、以及拖拉机道路交通安全违法违规行为查处情况；农村沼气，重点检查农村沼气安全管理制度、围绕户用沼气出料、清池、盖板、用气，沼气工程发酵、储气、避雷、阻火、消防设施设备等易发事故关键环节，深入开展农村沼气安全风险集中治理工作。〔责任单位：镇农业综合服务中心〕
（十二）其他领域。其他行业生产经营单位由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，聚焦重大事故隐患和风险，扎实开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各村（社区）、各有关部门要强化组织领导，主要负责人要亲自安排部署，落实落细职责分工，统筹好“经济要稳住、发展要安全”，常态化开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项工作，镇直部门要结合实际制定工作方案，明确本地、本行业领域、本单位工作重点、确保查大问题、除大隐患、防大事故，全力推进岁末年初安全防范各项工作。
（二）强化监管执法。专项整治期间，坚决杜绝执法宽、松、软等现象；坚决杜绝对群众关注、社会反响强烈的重点行业领域安全问题视而不见、听而不闻;坚决杜绝监管执法不敢动真碰硬、执法检查走过场、联合惩戒落实不到位等问题。对能立即整改落实的，要立行立改；对存在重大安全隐患的，该停工的要立即停工整改；对重大风险化解不及时、重大隐患排查整改不到位或存在严重违法违规行为的，要坚决予以严处重罚，并督促责任单位整改到位。
（三）强化警示宣传。对发生典型事故或较大涉险事故、存在严重安全生产违法违规行为的企业进行安全生产集中约谈，加大通报曝光力度，强化警示教育作用。落实安全生产举报奖励制度，拓宽举报渠道，对查实属实的按规定及时为举报人兑现奖励。充分发动媒体对专项整治行动进行广泛宣传，及时组织报道先进典型和经验，公开曝光发现的非法违法典型案例，营造良好的舆论氛围。
（四）强化纪律作风。对工作成效突出的大力表扬，对不负责任、搞形式主义走过场的严肃追责问责。
附件：
青宁镇岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案领导小组
为扎实推进通川区青宁镇岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动，特成立工作领导小组。
组 长：李东春 镇党委副书记、镇长
副组长：周威行 镇党委副书记
方智玉 镇党委副书记
严 文 镇党委副书记
刘 博 镇党委委员、纪委书记
王梓屹 镇党委委员、组织委员、宣传委员
秦 宏 镇党委委员、副镇长
邵应天 副镇长
何 跃 副镇长
程继业 镇党委委员、派出所所长
成 员：张冬芳 镇办公室负责人
胡津铭 镇财政所所长
周成钊 镇综治办主任
郑 波 镇安办主任、镇林业站站长
王树周 镇民政办主任
吕尚建 镇武装干事
李洪兰 镇乡村振兴办主任
李 军 镇流域站主任
李中清 镇农业综合服务中心主任
张 江 镇规建办主任
李 涛 镇国土所负责人
李光春 镇卫生院院长
各村（社区）书记
领导小组办公室设在镇安办，由郑波同志担任办公室主任负责青宁镇岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动统筹协调和整体推进。