达州市通川区新村乡人民政府

关于印发《二0一九年防洪预案》的

通   知

根据洪水演变的历史规律，结合水文气象因素和区域自然地理特征，我乡今年洪水灾害的可能仍不可小视。抓好今年的防汛工作，实现河流、水库、集镇和人民生命财产安全度汛的目标，对于我乡经济稳步健康发展意义重大。根据《中华人民共和国防洪法》的有关规定，本着“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照“分级负责、归口管理、协同作战”的原则，结合我乡实际，特制定本预案。

一、编制目标和原则

原则：防汛工作实行行政首长负责制，以防为主，防抢结合，全面布置，保证重点；做到统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪；各单位、各部门在防汛工作中必须服从乡防汛指挥部的统一指挥。

      编制目标：为把各类可能发生的洪灾损失减轻到最低限度，确保人民生命财产安全，根据我乡水域分布和现有防洪设施等实际情况，做到有计划，有准备地防御洪水，并在抗洪抢险中分解抗洪救灾的各项工作任务，明确承担各项任务的单位及其责任，把党和政府对人民群众的“以人为本”理念及时落到实处。

    二、基本情况

    新村乡位于通川区东北部，东与蒲家镇、东岳乡相邻，南与双龙镇、通川区龙滩乡相壤，西与通川区金石乡相接，北与通川区安云乡相接，全乡辖6个行政村、45个社，总人口6000余人，幅员面积32平方公里。

全乡防洪的重点是分布在我乡主河道两旁的绿荫社区、染河村、长河村和主河道支流上的封口村。

    三、灾情判断

      根据气象、水文、防汛部门预测及我乡历史上洪水灾害演变规律的分析，今年防汛形势不容乐观。全乡各村、各单位特别是历史上曾遭受过洪灾或泥石流滑坡地段及有重点水利工程的村社，务必要树立防大汛抗大灾的思想，充分做好汛前抢险队伍的组织部署和物资准备，为今年的防汛工作打下坚实的思想基础和物资基础。

    四、任务及责任

     全乡各村和各单位要切实按照乡防汛指挥部的统一指挥，结合本辖区防洪实际或单位职责要求，要随时有准备积极投入抗洪抢险或灾后救治中去。历史上遭受过水灾或参加过抗洪抢险的单位和个人，要认真总结历年抗洪抢险的经验和教训，确保防汛抗洪工作、人员、物资、措施等落到实处。

五、灾情处置

当普降大雨，河水上涨，并有进一步上涨的趋势时，乡辖各机关、部门工作人员必须及时到位，各村（社区）书记、主任必须及时赶往本辖区防洪重点区域，并随时与乡防汛指挥部联系，以便乡防汛指挥部统一安排。

（一）乡场镇区域内的由政府、乡级机关单位及绿荫社区支部、村委会负责。领导小组根据历史洪灾水位确定警戒水位，并在场镇两处拱桥处分别确定一名专人监测水位（由社区村干部负责），水位监测人根据水情的变化适时向领导小组报告情况，以便领导小组决策，确保整个流域的人民生命和财产安全。

（二）其余各村村支部书记为防洪总负责人，各村对易灾及防汛重点部位要安排专人进行观测，及时收集汛情上报乡防汛指挥部领导小组及办公室。

（三）我乡堰塘（乡辖金山水库由水库管理员王中平同志负责）的防洪抢险工作由所在村的村主任为第一责任人，涉及社的社长监测水位，为第二责任人，有一般汛情时，组织辖区内的抗洪抢险队伍积极抗灾自救。

（四）在有紧急情况时：1、领导小组全权负责调动安排各村的抗洪抢险队伍，凡被安排或调动的任何单位和个人必须无条件服从；2、防汛抢险物资储备的单位及相关个人，一旦出险动用，必须保证如数及时调用储备物资。事后按动用量及有关规定补偿。

（五）在特大灾情时，在乡抗洪指挥部的领导下，辖区内任何单位和个人都要在乡防汛指挥部的统一部署下，积极投入，全力抢险，按照“先人后物，先重后轻，先急后缓”的原则，搞好抢险救灾工作：

    1、全力抢救被淹、被困群众，迅速将其转移到安全地带；

    2、努力抢救重要设备、设施，最大限度减少灾害的损失；

    3、抢修防洪工程设施，堵塞决口；

    4、抢修道路、通讯线路，保障抢险通和通讯畅通；

    5、妥善安置灾民，促进抢险救灾的顺利进行；

    6、维护灾区秩序，防止不法之徒乘机造谣、破坏和打、砸、抢现象发生，全面维护灾区稳定、社会稳定。

    六、保障措施

      1、物资储备单位储备的物资要保质保量，专储专用，随用随到。在出现险情时，不听调用的，将按《防洪法》的有关规定追究有关责任。

      2、各单位要制定防洪预案，抢险工作组及抢险队伍要登记造册，要保证汛前汛中人员组织到位。

      3、民政办切实搞好救灾救济工作，做到及时上报灾情。

    七、组织领导

     防汛抢险救灾的组织领导工作，在乡党委、政府的统一领导下，实行各村各单位一把手负责制。

    防汛指挥部办公室设在乡人民政府办公室，由王中平同志任办公室主任。汛期实行指挥部成员24小时值班，手机24小时开机，值班电话：3870111

    防汛指挥部的主要任务是：掌握全乡范围内水情、雨情信息；分析情况，研究对策；统一组织、指挥、协调防汛抢险救灾工作，负责统计上报灾情。

    各村由支部书记任防汛抢险工作组组长，村委会主任为副组长，其他村委委员和社长为成员，各村（社区）要将防汛抢险工作人员组成和防洪抢险预案于三月三十日前报乡防汛指挥部办公室备案。

本预案自发布之日起实行

                        达州市通川区新村乡人民政府

                                   2019年4月1日