根据《达州市通川区财政局关于下达2023年中央财政和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（通区财农〔2023〕16号）下达我单位2023年中央财政衔接资金370万元，专项用于巩固易地搬迁后续扶持和乡村振兴任务工作。为进一步保障群众知情权、参与权、监督权，现将《2023年中央财政以工代赈任务计划的通知》特此公告：
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达州市通川区发展和改革局
2023年3月30日
附件：
达州市通川区发展和改革局
关于下达2023年中央财政以工代赈
任务计划的通知
磐石镇人民政府、区以工代赈办：
根据四川省发展和改革委员会《关于提前下达2023年部分中央财政以工代赈任务计划的通知》(川发改赈〔2022〕709号)、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅等九部门联合下发《关于印发以工代赈项目村民自建工作指南的通知》（川发改赈〔2022〕260号）和达州市通川区财政局、乡村振兴局等七部门联合下发《达州市通川区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(通区财〔2021〕128号)文件，下达谭家沟村2023年中央财政以工代赈项目资金（见附表）。请及时成立项目建设领导小组，指导谭家沟村按照《通川区2023年中央财政衔接资金以工代赈项目（磐石镇谭家沟村）实施方案》加快组织实施，认真贯彻落实以工代赈村民自建相关政策要求，积极宣传引导当地群众参与项目建设务工增收，按程序高质量完成以工代赈项目任务计划，加快实施项目建设、验收和投入使用，现就有关事项通知如下：
一、强化思想认识
以工代赈充分体现党的为民情怀，彰显以人民为中心的发展思想，发挥基层组织的责任和担当，激发群众的内生动力，通过以工代赈村民自建项目实施，让当地群众参与务工建设发放劳务报酬，促进群众就近就地就业增收。让当地公益、产业配套基础设施更加完善，村民生产生活更便捷、产业升级发展前景更广阔，促进乡村振兴。
二、严格项目管理
严格执行国家、省、市、区下达项目任务计划，按照“实施方案”中核准的建设内容和建设规模进行施工图设计、建设和验收，未经批准不得擅自调整和变更，确因特殊原因需要调整的，须由项目村经审议等程序后，报请乡镇人民政府逐级向上级主管部门上报，核准、备案。
三、严格资金管理
以工代赈项目资金实行区级财政报账制。磐石镇要认真按照《国家以工代赈管理办法》和《以工代赈村民自建百问百答》等相关规定，对项目理事会申请以工代赈项目资金报账单（及附件）进行审核把关，确保材料进出库台账及凭证、机械台班作业登记、务工考勤记录、报酬标准及金额与相关合同和项目建设实际相符，审核报账手续齐全、真实、准确。谭家沟村和项目理事会要加强以工代赈资金管理、使用，落实材料采购、机械租赁、购买保险、安全文明施工、“一卡通”发放农民工工资和公示公开等制度。按照财务管理制度，按程序及时审核报账。以工代赈项目资金实行专款专用、专账核算、封闭运行，严禁挤占、挪用。不得用于占地、青苗赔偿、施工管理和列支工作经费、差旅费、奖金、补助、生活费等。镇纪委、村廉勤委等要适时对项目建设程序和资金使用进行监督，防止贪污腐败等违纪违法现象发生。区以工代赈办要严格按照四川省发展和改革委员会、四川省财政厅等九部门联合下发《关于印发以工代赈项目村民自建工作指南的通知》（川发改赈〔2022〕260号）和达州市通川区财政局、乡村振兴局等七部门联合下发《达州市通川区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(通区财〔2021〕128号)文件要求，据实列支项目管理费，专项用于项目前期设计、评审、招标以及验收等与项目管理相关的支出。
四、严格质量管理
安排专人深入施工现场，督促和指导施工单位严格按照实施方案、工程设计、技术规范和质量标准施工，加快工程进度，确保工程质量，及时帮助协调解决工程建设中出现的问题。项目理事会要全面落实项目建设行业标准和过程控制，通过聘用施工管理员、质量监督员等进行现场监督，组织责任心强的群众参与项目质量监督，区级行业主管部门进行业务监督，质检检测和项目验收监督等实施对以工代赈项目全过程、零距离监督，确保项目建设质量和持续发挥效益。
五、加快项目建设
会同村委会按《务工组织方案》组织当地群众务工，协调有关单位开展群众岗前务工技能培训，指导项目理事会按照以工代赈村民自建程序开展项目工程建设，加强对建设质量、施工安全和落实以工代赈政策全过程监管，开展县级、乡镇级验收，落实项目移交和管护。项目理事会严格按照《通川区2023年中央财政以工代赈项目（磐石镇谭家沟村）实施方案》组织实施，做到文明施工和安全施工，做好项目前期规划设计和预算，选举项目理事会和各小组人员，务实开展材料采购、机械租赁和购买保险等事项，及时签订项目群众务工合同，开展以工代训和技能培训，全力做好当地群众务工和发放劳务报酬，适时开展公示公开和建设过程记录，归集相关票证，完善项目资料归档。
六、加强档案管理
组织、指导村委会和项目理事会开展项目竣工决算、财务决算，及时向县级财政部门提交项目决算申请。督促、指导村委会和龙头企业按照相关协议建立完善利益联结机制，实现折资量化分红。项目理事会要认真收集以工代赈项目从前期规划设计、合同签订、材料采购、组织和培训群众务工、项目建设、质量管控、公示公开、竣工验收、资金拨付等全过程资料，按照一项一档的原则进行整理并分类、编号、造册、归档、备查。
附件：通川区2023年中央财政以工代赈任务计划表
达州市通川区发展和改革局
2022年12月20日
达州市通川区发展和改革局办公室 2022年12月20日
通川区2023年中央财政以工代赈任务计划表
序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设内容 |
资金来源 | 实施主体 |
计划投资（万元） | 备注 |
1 | 通川区2023年中央财政衔接资金以工代赈项目（磐石镇谭家沟村） | 达州市通川区磐石镇谭家沟村5组（燕麦坡易地搬迁集中安置点周边） | 1、新建道路4.6公里；2、沟渠治理100m；3、边坡治2200m2;4、新建蓄水池2口（30m3/口） | 《关于提前下达2023年部分中央财政以工代赈任务计划的通知》(川发改赈〔2022〕709号) | 谭家沟村 |
366.3 |
村民自建 |
2 | 项目管理费 | 通川区 | 用于项目前期与项目管理相关的支出 | 《达州市通川区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(通区财〔2021〕128号) | 以工代赈办 | 3.7 |
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合计 |
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| 370 |
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