为建立森林防灭火扑救快速反应机制,提高我镇森林防灭火处置应急能力。根据“人民至上、生命至上、安全第一”理念;为彻底落实森林草原防灭火工作指导思想、方针;指挥体系完善;内容完善,操作性强;处置办法合理等。结合我镇际,特制定本办法。
一、组织指挥机构和职责
(一)镇森林防灭火领导小组组成人员
组 长:孙浩文 党委书记
宋联琴 党委副书记、镇长
副组长:罗小丁 党委副书记
温晓娟 党委副书记
熊 峰 党委委员、纪委书记
赵新元 党委委员、组织委员
李建兵 党委委员、副镇长
张 辉 党委委员、派出所所长
李金和 副镇长
张耕肇 副镇长
成 员:彭 涛 办公室负责人、驻凉水村
张 仪 退役军人服务站负责人、驻春天村
代小林 财政所所长、驻梨园村
冯建锋 社会事务服务中心负责人、驻文昌宫社区
张佑坤 应急办负责人、驻画眉村
杨 勇 便民服务中心负责人、驻乐云村
侯 焱 综合执法办公室负责人、驻朱仙社区
徐永艳 经济发展办负责人、驻观庙村
刘国辉 生态环境保护办公室负责人、驻钟庙社区
郭凡茂 农业综合服务中心负责人、驻八口村
罗 林 农民工服务中心负责人、驻宝石村
叶向前 林业站负责人
郭俊伟 国土所负责人
邓伦军 蒲家镇电管所所长
杜恒璋 蒲家镇中学校长
王 东 蒲家镇中心小学校长
郝 东 蒲家镇卫生院院长
各村党支部书记
镇森林防灭火领导小组办公室设在应急办公室,由李金和同志兼任办公室主任,林业站同志具体负责办公室日常事务。负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林防灭火及火灾扑救协调等工作,镇森林防灭火领导小组成员单位等相关支持保障部门应快速响应,按职责任务,积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。联系电话:0818-3881140。
一旦发生森林火灾,立即启动本处置办法,成立森林火灾现场扑救指挥部。镇长为指挥长,分管林业副镇长为副指挥长。指挥部下设现场火灾扑救组、火情分析组、人员调度组、后勤保障组、善后处理组。
(二)职责和分工
扑火现场指挥部:宋联琴同志任指挥长,负责森林火灾的处置和跨区域火灾救援,森林火灾扑救人员、器械、物资等调度、指挥工作;并对火灾事故责成有关部门查处和处理善后工作。
现场火灾扑救组:由李金和具体负责,做好现场扑救和火情侦查,及时向火灾扑救指挥部时时汇报火场情况并执行扑救工作。
火情分析组:由罗小丁具体负责,做好火场信息的收集与分析,及时为指挥长决策提供依据。
人员调度组:由赵新元具体负责,按照火灾现场扑救指挥部和镇防火指挥部的命令,做好及时调整人员组织扑救工作和加强同各(村社区)单位的联系。
后勤保障组:由熊峰具体负责,做好防火前线人员的食物供应,防火物质的储备供应,医疗救护,维护扑火现场和交通秩序。
善后处理组:由李建兵具体负责,做好火灾责任查出,灾情统计上报和善后处理。
(三)先期处置
森林火灾发生后,事发地村委会应当组织动员防火应急队伍就近开展先期处置;村主要领导必须第一时间赶赴火场指挥,及时控制火势,努力减轻损失;并立即将有关情况报告镇森林防灭火办。镇森林防灭火办接火灾报告后,值班人员必须了解起火时间、地点、原因、扑救情况、现场指挥等基本情况,并向带班领导报告。带班领导必须在第一时间将火灾情况报告指挥长和副指挥长;根据指挥长或副指挥长的指示,组成扑火现场指挥部;及时将火灾扑救指挥部处置事件的决策情况传达给事发地村委会及相关人员;并确定留守人员,做好上传下达、值班记录。
(四)扑火指挥
扑火现场指挥部成员必须第一时间赶往现场。执行现场火灾扑救指挥部处置森林火灾的决策和指令;迅速了解掌握森林火灾相关情况及已采取的先期处置情况;及时判断火灾发展趋势,研究处置方案并组织实施;迅速控制火势,做好现场处置的各项工作,防止出现次生、衍生事件;及时将现场的各种重要情况向镇森林防灭火指挥部报告。
(五)扩大应急
当森林火灾有扩大趋势或难以控制时,由镇森林防灭火指挥部报请区森林防灭火指挥部请求增援。
(六)应急结束
森林火灾得到有效控制,火完全熄灭,火场清理完毕,达到“无烟、无火、无气”后,扑火现场指挥部向镇森林防灭火指挥部或区森林防灭火指挥部报告情况,并请求结束应急处置工作。经指挥长批准,由扑火现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。
(七)后期处置
镇森林防灭火指挥部成立联合工作组,进行现场调查评估,总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验和教训,提出改进措施,写出调查报告,对肇事者和有关责任人,移交主管部门依法及时作出处理,处理结果及时上报区防灭火指挥部;因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员,由相关部门按国家有关规定给予褒奖和抚恤。
(八)保障措施
1.扑火力量:本着森林火灾扑救就地就近原则,分二个梯队做好扑火准备。
第一梯队:各村森林火灾扑救应急队伍,实行火灾发生地就近调动原则;森林火灾发生后,凡毗邻火灾地的村、组应急队伍都要立即进入临战状态,随时听候火灾扑救指挥部的调遣。
第二梯队:镇森林火灾扑救应急队伍,由火灾现场扑救指挥部根据扑火需要集结调遣。在紧急情况下,请求上级支援。
2.通信联络:现场指挥人员应携带移动电话赶赴火场,随时保持与区、镇森林防灭火指挥部、毗邻乡镇、火场内部,以及各扑火队伍指挥员的联系。
(九)注意事项
1.一定要坚持以人为本,安全第一的原则。
2.“三先四不”原则:火情不明先侦查、气象不利先等待地形不利先规避,未经训练的非专业人员不打火、高温风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火。
3.时刻牢记六突六不突:一是从火线侧翼突入,不从火头逆风处突入;二是从山脊弱点突入;不从山谷火险处突入;三是从山下向上突入,不从山上向下处突入;四是从成林边缘突入,不从灌幼密林处突入;五是从宽平之地突入,不从窄沟狭谷处突入;六是从依托之处突入,不从植被茂密处突入。
4.队伍撤离时的安全:一是注意清点人数;二要小心谨慎,防止坠石和摔伤。