镇级各部门、各村：
为深入贯彻中央、省、市、区推进“大棚房”问题清理整治行动文件精神及相关会议要求，切实做好我镇“大棚房”问题整改期间维稳工作，有效预防各类突发性、群体性事件的发生，切实维护全区政治安定和社会稳定，特制订本预案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署，坚持以稳定为原则，以维护社会政治稳定为目标，把人民群众生命财产安全放在首位，按照“预防为主，立足疏导，着眼化解，依法处置”的要求，努力把群体性突发性事件处置在初发阶段，妥善平息事态，杜绝恶性事件的发生。
二、适用范围
适用全镇“大棚房”问题整改过程中各类突发事件。
三、处理原则
（一）坚持迅速报告的原则。若发生围堵、静坐、持械等反抗、对抗“大棚房”问题整改情形，现场人员应当立即报告相关单位和当地政府，相关单位或乡镇负责人接到报告后，应以最快捷的方式报告给镇政府、“大棚房”领导小组办公室和归口管理部门，镇上核实后逐级按规定按程序快速上报。
（二）坚持及时稳控的原则。凡发生事故，乡镇主要负责人和分管应急处突的领导唐海应带领有关人员迅速赶赴现场，采取紧急措施，维护现场稳定。
（三）坚持统一组织、统筹指挥的原则。事故发生后，由在场的分管领导负责组成维稳应急工作临时指挥部，对在场的单位和人员进行分组分工，指定小组负责人分头开展工作。坚持统一指挥，严明纪律，行动有序，从现场实际出发，科学指挥，合理部署力量，制定安全措施，杜绝人员伤亡事故的发生，防止事故扩大。
四、组织机构
（一）成立双龙镇“大棚房”问题清理整治行动应急指挥部。指挥长由分管应急处突的副镇长唐海担任，副指挥由副镇长李京曦担任。成员由派出所、国土所、卫生院、农牧站、办公室等和事故发生地村组干部组成。
（二）各机构主要职责：
1、指挥部：在镇政府的领导下，组织制定和完善应急预案，检查督促事故预防措施的落实和应急的各项准备工作；组织应急维稳工作，负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥实施维稳行动；在辖区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，必要时向市发出救援请求；组织事故现场调查取证，做好社会稳定工作，总结应急救援
经验教训。
2、指挥长：根据事故发生情况，统一组织应急维稳预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位参与救援；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。
3、副指挥长：协助指挥长负责应急维稳的具体指挥工作。
4、办公室：负责对农地非农化行为进行深入排查，摸清底数。负责制定“大棚房”问题整改工作方案，按照时间节点完成整改任务。收集现场重要证据类等照片，做好强拆工作全程公证。负责组织“大棚房”问题被拆除建筑物内人员进行撤离，做好宣传解释、安抚、稳控工作
5、国土所、农牧站：坚持法律宣传和政策引导，发挥舆论作用，让群众认清农地非农化的危害，争取理解、支持和配合，稳妥处理和回应社会关切，维护群众合法权益，确保社会和谐稳定。并对整改结果进行初步验收。负责“大棚房”问题整改拆除时所需经费、设备等一切后勤保障工作。
6、派出所：负责“大棚房”问题整改拆除时设置警戒线，协助清场；负责警戒，维护执行现场的秩序，及时处理突发情况，保障工作人员的人身安全，同时对进入现场妨碍执行公务的人员及时进行制止并采取强制手段带离现场。
7、镇纪委：负责监督各组人员到位、环节落实、强拆进程，并及时向现场总指挥汇报；根据现场指挥命令，及时调剂各组工作。
8、卫生院：负责“大棚房”问题整改过程中医疗救护工作。
五、问题整改风险评估
目前我镇“大棚房”问题按照整改方案已稳步推进整改工作，但仍需进一步做好政策解释与宣传，切实做好维稳工作，杜绝发生越级上访等行为发生。
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