自达州市审计局启动“一县一品”工程以来，通川区审计局赓即行动、强力推进，探索建立面向全区乡科级领导干部经济责任审计评价标准化指标体系，初步构建起易于操作、便于评价、利于运用的基层经济责任审计评价新模式。
一、主攻问题短板，精细构建标准化评价体系
聚焦现状明晰构建目标。试点开始前，以问题为导向，分析审计工作现状，联合相关股室多次会商论证，多次组织审计人员和被审计对象座谈，深度查找经济责任审计存在的问题。梳理发现，基层经责审计还存在审计目标过于笼统、审计内容不够具体、总体评价缺乏量化标准等现象，导致不同审计项目审计结果不够直观、不能体现干部履职差异、组织部门结果运用困难、审计在干部运用和基层治理中的作用发挥有限等问题，为下一步构建标准化评价体系确定主攻方向。
聚焦问题确定构建重点。明确以解决问题为出发点，以构建“标准化指标体系、百分制计分办法”为重点，探索构建乡科级领导干部经济责任审计评价指标体系。通过深度研究《经责审计规定》，以《经责审计规定》明确的6个方面为纲，结合基层干部行权特点，细化形成20余项具体评价指标。根据发现问题数量，按百分制进行考核，直接责任和领导责任区分扣分。同时，充分考虑单位或被审计领导干部获得区委及以上表彰或肯定性批示情况，按不同层级分别给予一定加分；对受到处理处分或者通报批评的，限定评价等级，初步形成标准清晰、计分科学的评价指标体系。
聚焦运用夯实构建基础。全面梳理近三年经济责任审计实例，将初步形成的指标评价体系复盘运用于13个项目，评分结果与审计结论基本一致。在此基础上，先后召开区委审计委员会成员单位会议和经济责任审计联席会议，征得意见建议5条，及时向区委区政府汇报，获得了区委书记、区长高度重视和高度认可。区委审计委员会印发了《实施方案》，明确综合得分95分以上评价为“好”、85-95分评价为“较好”、70-85评价为“一般”、70分以下评价为“较差”，审计结果作为单位绩效考核的重要依据，干部考核、任免、奖惩的重要参考，纳入单位党风廉政建设责任制考核和述责述廉、民主生活会，重大问题整改由区纪委监委督办，进一步提升经济责任标准化评价指标体系权威性和有效性。
二、突出成果运用，大胆启用标准化评价体系
分类推进力求科学具体。充分考虑党政机关、乡镇（街道）主要领导行权轨迹和履职特点差异，研究制定《评价指标体系实施细则》，分类明确乡镇（街道）、区级部门主要评价指标内容。乡镇重点审计上级重大方针政策在基层贯彻落实情况，重点调查推动区域经济发展、民生保障改善、生态文明建设等情况，重点关注重大经济事项决策制度建立执行、内部管理控制等内容，把审计的重心放在事关群众切身利益的资金和项目上。党政机关重点审计贯彻落实上级决策部署、推动本行业领域发展情况，重点调查重大经济事项决策、内部控制管理、党风廉政建设职责履行等情况，把审计的重点放在行业管理质量和效能上。
规范流程确保客观公平。研究制定《评价指标体系操作流程》，从评价指标体系告知、评分结果签发及报送等6个方面，逐一明确操作办法、实施步骤、责任主体和工作要领。同时结合市、区审计局、纪委监委、组织部联合印发的《全面落实“三个区分开来”要求建立审计发现问题容错纠错机制实施办法》，对标7类容错纠错负面清单，科学区分自然因素与人为因素、有意为之和无意过失，准确界定领导干部应承担的责任，保证评价结论的公允性。
强化实施迅即落地见效。将指标体系试点运用于2个项目3名科级干部的经济责任审计评价中。在通川区某单位主要领导经济责任审计中，因重大经济决策程序不合规、未完成目标任务、党风廉政建设履行不到位等原因扣分较多，最终得分仅68.1，综合评为“较差”。根据年度审计项目计划，第四季度对区乡村振兴局、区市场监管局、区卫健局领导干部任期经济责任审计已先后进场，各审计组将继续运用经济责任审计标准化评价指标体系，不断加强经济责任审计评价指标体系的运用。
三、全域拓展效能，多维丰富标准化评价体系
（一）推进标准化评价体系使基层审计更加规范化。《实施细则》和《操作流程》健全完善了经济责任审计工作机制，对于经责审计审什么、怎么审、如何评价等方面进行了阐释，并对审计人员的操作作了明确和规范。实施量化分等评价来总体把握领导干部履职情况，以定性和定量评价的结合为方法，使评价结果更加客观公正，使经责审计更加制度化和规范化。
（二）推进标准化评价体系使基层审计更有操作性。建立“经济责任审计评价百分制考核表”，实施固定分值与动态分值相结合，同一行业部门统一评价标准，力求审计工作标准统一、质量相当、推进有效，切实解决了审计组因业务水平、实践经验差异导致的画像不精准、结果不公正等问题，使经济责任审计评价更具操作性。
（三）推进标准化评价体系使基层审计更具权威性。通川区形成的评价指标体系，直观反映领导干部履职行权的长项和短板，为干部实绩考核和使用提供了标准，以“上”的动力和“下”的压力，撬动干部“谋”的活力和“干”的魄力。组织部门等将经责审计结果作为该单位绩效考核的重要依据，干部考核、任免、奖惩的重要参考，重大问题整改由区纪委监委督办，提升了审计的权威性和生命力。
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