第一部分 单位概况
职能简介
1、负责联络、协调、沟通归侨、侨眷和海外侨胞，组织、开展各类联谊活动。
2、积极参政议政，反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求，参与政治协商，发挥民主监督作用，促进社会主义民主与法制建设。
3、根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，依法维护归侨、侨眷和海外侨胞在国内的合法权益，为归侨、侨眷和海外侨胞提供法律咨询和服务；做好群众来信来访工作，协助向有关部门反映情况，督促落实有关侨务政策法规。
4、负责为海内外侨胞提供探亲访友、寻根问祖、观光旅游、疗养治病、进修讲学、出国留学等方面的服务；做好对外联络接待工作。发挥侨联人民团体的优势，以民间、归侨侨眷身份实施“走出去、请进来”，加强与海外社团和重点人物的联系；积极做好新侨民和新生代及其眷属工作；同时，配合有关部门利用“侨中有台、台中有侨”和侨联的特点，不失时机地开展以侨促统的工作。
5、积极引进华侨、华人、港澳同胞的资金、技术和人才，引导和协助海外侨胞来禅兴办公益事业；指导和扶持归侨、侨眷兴办企业。开展扶贫助困、慰问有困难的归侨、侨眷，救济孤寡的归难侨、奖教奖学等工作,做好为侨服务。
6、承担区委、区政府交办的其他有关工作。
二、2021年重点工作完成情况
（一）一是坚持党对侨联工作的领导。深入开展“学党史应七问”，顺应新形势深入开展调研，全面落实中央、省、市、区各项部署，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。同时，通过侨胞侨眷座谈会、海外顾问连线视频等方式，主动掌握了解海外动态、侨界关注，增强侨联工作的政治性、先进性、群众性。二是集中力量支持创建工作，全力参与“结对联创”活动。按照“一把手做示范”“突出整治脏乱差”工作思路，定期深入结对联创社区皂角垭社区开展志愿服务、宣传讲解、“七清”、“退菜还绿”，创文宣传等活动，务实工作作风，接受服务群众监督，充分发挥模范作用。三是充分发挥参政议政作用。收集整理政协提案、社情民意，积极参加调查研究活动，侨界参政议政职能作用发挥更加突显。同时注重海内外信息交流，及时传递党委政府声音和侨界群众心声，积极开展信息收集、调研、反馈和报送工作，为各级领导及时了解情况、科学决策、指导工作做好侨联服务，并获得2020年全市侨联系统信息工作先进单位。四是“七一”前慰问侨界优秀党员和老党员3人。四川省侨联主席刘以勤在七一前夕亲自到我区退休侨务工作者邓德益家中开展慰问，时任市委常委、市总工会主席胡杰陪同慰问，省市领导一行对我区侨联工作在全省发挥的独特作用作出肯定性评价。五是持续做好疫情防控。机关建立应对新冠疫情紧急预案，到联创社区入户摸排新冠疫苗接种情况、中高风险地区返达情况，并配合社区开展全岛娱乐场所暂停营业专项志愿服务活动（达州市疫情指挥部第4号通告内容）。
（二）动员侨界力量开展“侨爱心”活动。一是今年以来海外新冠肺炎疫情加重，通川区统战部和通川区侨联一起向我区侨商发出号召自愿捐款购买防疫物资送给海外同胞。我区侨界爱心人士累计捐款8300元，捐入达州红十字医院账户，由市委统战部统一购买物资定向运往马来西亚的学校。二是区侨联结合学党史为群众办实事活动委托区侨商会爱心人士到达州市中心医院住院部向达州市中级人民法院职工邓授恭送去了6000元的捐款。邓授恭患脑部鞍区、三脑室胶质瘤、梗阻性脑积水、低蛋白血症等疾病，侨商会会员伸出援助之手，奉献一片爱心，帮助邓授恭一家度过难关。三是区侨商会全年捐资助学十余人，今年新增捐助4名大学生。中天环保、德保彩印、善泽体检、艾特智慧实验室与严涵、汪洪、杜德兰、车秀琴签订4年的在校生活费用资助协议，协议将从学生进入学校读书之日至其大学本科结束之时止，按在校学习期间的生活费标准为500元，4年共计1.8万元。4名学生4年生活费用共计7.2万元。
（三）凝聚侨心集聚侨智。一是中国共产党成立100周年之际，结合党史学习，积极配合参与“全省侨联系统走进张爱萍将军故居开展红色教育”活动。二是积极对接川大侨联专家工作站在通川调研落地工作。三是组织参与中国侨联副主席、四川省侨联主席来通川调研，以及组织通川区人大调研全区涉侨企业情况，均获得了肯定性评价。四是认真开展侨务惠民活动。利用春节走访慰问看望慰问重点和贫困归侨侨眷20人次，送去慰问物资10000余元，及时传递党委政府关心关怀。五是开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。在社区开展书画摄影展，丰富基层群众文化生活；到乡镇和社区开展“免费送教育”和“免费送健康”活动，解决基层群众对高考志愿填报的困扰和对基础身体检查不重视的问题。六是积极组织参与“万达开”侨商联盟，“知名侨商达州行活动”。积极推荐我区经开区的“一区四园”成为本次活动的推介阵地。七是召开六届五次全委（扩大）会议，向各委员总结2020年区侨联全面工作开展情况，共商2021年工作打算。八是重阳节之际，慰问75岁以上老侨眷和退休侨务工作者8人。九是为维护归侨侨眷合法权益，11月区侨联多举措并施，发挥“侨胞之家”交流作用，利用网上网下开展侨法宣传，走进归侨侨眷比较集中的社区赠送涉侨法规宣传资料和涉侨手册千余份。十是引领区侨商会抱团发展。为了区侨商会各会员单位更好的成长，逐步形成了会员积分制，和每两月一次到一家会员企业交流座谈。十一是积极拓展工作资源，向本县籍在外杰出企业家推送问候和服务短信，传递温暖、提供服务、共谋发展。
（四）弘扬亲情中华文化，广泛开展联谊交流。一是传达学习中共达州市通川区第六次党代会精神，向全区侨界群众原文领学了《建成“品质通川”，共享“有礼之城”，为率先建设达州促进共同富裕示范区而不懈奋斗》工作报告，并召开通川区“中秋 f 国庆”联谊交流座谈会，各侨界代表人士围绕工作报告进行了座谈交流。二是经通川区侨联邀请，绵阳市侨联党组书记、主席陈福林带领绵阳市江油市、三台县、梓潼县、北川县委统战部侨联负责人到四川省爱国主义教育和国防教育基地——张爱萍将军故居和达州红军文化陈列馆，开展党史学习教育，追寻红色记忆，重温张爱萍等老一辈革命家的奋斗历程、光辉业绩、崇高品德和精神风范。三是为弘扬中华文化、提高中文写作水平、加强海内外华侨华人学生交流与沟通，积极组织全区高中学生参与第二十二世界华人学生作文大赛，在区教科局的积极支持下，选送28篇优秀佳作上报。这次活动吸引了全世界范围内的众多学生参与，这也为我区学生增进海内外友谊、促进团结，展示海内外华人华侨青少年风貌提供了一个良好的载体。四是我区老侨眷卢锡武诗书画作品——展现巴山花派独特风采文化的达州品牌，入藏中国国家图书馆，清华大学、四川大学等二十多所高校，并将装印成册的诗书画作品呈送省侨联和中国侨联。五是按照中央和四川省委群团工作重视新侨和“建家交友”的要求，新创建朝阳街道皂角垭社区“侨胞之家”，并在此开展免费送教育、送医疗和侨法宣传活动。六是为弘扬中华优秀传统文化和巴蜀文化，深化与海外侨胞的情感联络，拓宽向世界宣传的渠道，在皂角垭社区打造“亲情中华传统文化宣传栏”；并借助庆祝中国共产党成立100周年之际通川区承办的“全市侨界美术书法摄影展”整理海内外侨胞美术书法摄影作品成集，编印100本《通川区侨界艺术作品集锦》。
亮点一：2021年通川区侨联指导侨商会开展助学21人，累计189000元；助病6000元、捐赠陪护床给红十字医院折合21000元，累计助医27000元；侨商会爱心团队“三下乡”活动138次，累计380000元；帮助海外抗疫捐赠13000元；2021年单年累计捐款609000元。
亮点二：1、区侨商会创新实行积分制管理会员；在疫情影响市场经济的情况下，商会税收比2020年增长10%。2、文化交流方面：开展达州市侨界庆祝新中国成立100周年艺术展，促进海内外文化交流；推荐老侨眷卢锡武诗书画作品代表“巴山画派”入藏国家图书馆和清华大学、四川大学等二十余所高校，宣传把文化。
第二部分 2021年度单位决算情况说明
收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计66.36万元。与2020年相比，收、支总计各增加12.00万元，增长18.08%。主要变动原因是申报华侨文化交流基地。
收入决算情况说明
2021年本年收入合计66.36万元，其中：一般公共预算财政拨款收入66.36万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
（注：数据来源于财决01表，仅罗列本单位涉及的收入。）
支出决算情况说明
2021年本年支出合计66.36万元，其中：基本支出66.36万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
（注：数据来源于财决04表，仅罗列本单位涉及的支出。）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年财政拨款收、支总计66.36万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加12.00万元，增长18.08%。主要变动原因是申报华侨文化交流基地。
（注：数据来源于财决01-1表）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2021年一般公共预算财政拨款支出66.36万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加12.00万元，增长18.08%。主要变动原因是申报华侨文化交流基地。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2021年一般公共预算财政拨款支出66.36万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出57.10万元，占86.04%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业支出3.28万元，占4.94%；卫生健康支出2.41万元，占3.63%；住房保障支出3.58万元，占5.39%。
（注：数据来源于财决01-1表，仅罗列本单位涉及的全部功能分类科目，至类级。）
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2021年一般公共预算支出决算数为66.36，完成预算100%。其中：
1.一般公共服务（类）统战事务（款）华侨事务（项）:支出决算为57.10万元，完成预算86.04%，决算数等于预算数。
2.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为3.28万元，完成预算4.94%，决算数等于预算数。
3.卫生健康（类）行政事业单位医辽（款）行政单位医疗（项）:支出决算为2.41万元，完成预算3.63%，决算数等于预算数。
4.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为3.58万元，完成预算5.39%，决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年一般公共预算财政拨款基本支出66.36万元，其中：
人员经费42.10万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费24.26万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
（注：数据来源于财决07表和财决08-1表，仅罗列本单位实际支出涉及的经济分类科目。）
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算为0.25万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。
（注：上述“预算”口径为调整预算数，包括一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出决算情况。）
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.25万元，占100%。具体情况如下：
（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）
1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2020年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是……。
开支内容包括：…（团组名称、出访地点、取得成效）等。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是……。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，主要用于…。截至2021年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。主要用于…（具体工作）等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0.25万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2020年持平。
国内公务接待支出0.25万元，主要用于开展业务活动、用餐费等。国内公务接待2批次，20人次（不包括陪同人员），共计支出0.25万元，具体内容包括：人大、政协调研（0.25万元金额）。
外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元，主要用于接待…（具体项目）。主要用于……
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
国有资本经营预算支出决算情况说明
2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2021年，侨联机关运行经费支出8.43万元，与2020年决算数持平。
（注：数据来源于财决附03表）
（二）政府采购支出情况
2021年，侨联政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于…（具体工作）。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（注：数据来源于财决附03表）
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日，侨联共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆……其他用车主要是用于……单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（注：数据来源于财决附03表，按单位决算报表填报数据罗列车辆情况。）
（四）预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求，侨联在2021年度预算编制阶段，组织对慰问费和联谊活动费项目项目等2个项目开展了预算事前绩效评估，对2个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取2个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对2个项目开展了绩效自评，2021年区侨联特定目标类部门预算项目绩效无。
（注：单位2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表为本部门2021年部门整体支出绩效评价报告中涉及本单位的附表）
项目绩效目标完成情况表 | |||||
项目名称 | 联谊费及慰问经费 | ||||
预算单位 | 通川侨联 | ||||
预算执行情况(万元)
| 预算数: | 5.5万元 | 执行数: | 5.5万元 | |
其中-财政拨款: | 5.5万元 | 其中-财政拨款: | 5.5万元 | ||
其它资金: | 其它资金: | ||||
年度目标完成情况
| 预期目标 | 实际完成目标 | |||
中秋、国庆联谊活动4次，“走出去，引进来联谊活动1次”，慰问侨眷20余人次等。 | 中秋、国庆联谊活动4次，“走出去，引进来联谊活动1次”，慰问侨眷20余人次等。 | ||||
绩效指标完成情况
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 归侨侨眷接待 | 2次 | |||
项目完成指标 | 开展侨界联谊活动 | 4次 | |||
项目完成指标 | 走出去 | 1次 | |||
项目完成指标 | |||||
项目完成指标 | |||||
…… | |||||
效益指标 | 服务对象满意度100% | 服务对象满意度100% | 服务对象满意度100% | ||
效益指标 | |||||
…… | |||||
满意度指标 | 服务对象满意度100% | 服务对象满意度100% | 服务对象满意度100% | ||
名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。
5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务（类）…（款）…（项）：指……。
10.外交（类）…（款）…（项）：指……。
11.公共安全（类）…（款）…（项）：指……。
12.教育（类）…（款）…（项）：指……。
13.科学技术（类）…（款）…（项）：指……。
14.文化体育与传媒（类）…（款）…（项）：指……。
15.社会保障和就业（类）…（款）…（项）：指……。
16.医疗卫生与计划生育（类）…（款）…（项）：指……。
17.节能环保（类）…（款）…（项）：指……。
18.城乡社区（类）…（款）…（项）：指……。
19.农林水（类）…（款）…（项）：指……。
20.交通运输（类）…（款）…（项）：指……。
21.资源勘探信息等（类）…（款）…（项）：指……。
22.商业服务业（类）…（款）…（项）：指……。
23.金融（类）…（款）…（项）：指……。
24.国土海洋气象等（类）…（款）…（项）：指……。
25.住房保障（类）…（款）…（项）：指……。
26.粮油物资储备（类）…（款）…（项）：指……。
……
……
……
（解释本单位决算报表中涉及的全部功能分类科目至项级，不涉及的科目请自行删除。请参照《2021年政府收支分类科目》增减内容。）
27.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
32.……。
（名词解释部分请根据各单位实际列支情况罗列，并根据本单位职责职能增减名词解释内容。）
第四部分 附件
附件
2021年100万元以上（含）特定目标类部门预算项目绩效目标自评 | ||||||
主管部门及代码 | 实施单位 | |||||
项目预算 | 预算数： | 执行数： | ||||
其中： 财政拨款 | 其中： 财政拨款 | |||||
其他资金 | 其他资金 | |||||
年度总体目标 完成情况
| 预期目标 | 目标实际完成情况 | ||||
年度绩效指标完成情况
| 一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 预期指标值 | 实际完成指标值 | |
完成 指标
| 数量指标 | |||||
质量指标 | ||||||
时效指标 | ||||||
成本指标 | ||||||
效益
| 经济效益 指标 | |||||
社会效益 指标 | ||||||
生态效益 指标 | ||||||
可持续影响 指标 | ||||||
满意 | 满意度 指标 | |||||
（注：有两个及以上100万元以上（含）特定目标类部门预算项目的，需分别开展绩效目标自评并填写附表）
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
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