根据《达州市通川区财政局关于下达2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》下达我单位2022年中央财政衔接资金397万元，专项用于巩固易地搬迁后续扶持和乡村振兴任务工作。为进一步保障群众知情权、参与权、监督权，现将《2022年中央财政以工代赈任务计划的通知》公告如下。
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附件：达州市通川区发展和改革局关于下达2022年中央财政以工代赈任务计划的通知 （通区发改〔2021〕231号）
达州市通川区发展和改革局
2022年1月6日
达州市通川区发展和改革局
关于下达2022年中央财政以工代赈任务计划的
通 知
安云乡：
根据四川省发展和改革委员会《关于提前下达 2022 年部分 中央财政以工代赈任务计划的通知》(川发改赈〔2021〕 518 号) 和达州市发展和改革委关于转发《四川省发展和改革委关于提前 下达2022年部分中央财政以工代赈任务计划的通知》(达市发改委〔2021〕165号)文件精神，下达我区2022年部分中央财政以工代赈任务计划分解表(见附表)。望严格按照涉农项目资金绩 效管理的有关要求，落实以工代赈项目相关政策和资金管理规 定，发挥以工代赈建设基础设施和促进当地群众务工增收的功能作用，加快项目建设、验收和投入使用，现就有关项通知如下：
一、严格项目内容
认真执行国家、省、市下达项目计划和资金计划，严格按照实施方案和工程设计内容建设，未经批准不得擅自调整和变更。确因特殊原因需要调整的，须按程序由乡镇人民政府向上级主管部门逐级上报，批准，严格按项目建设程序进行建设。
二、严格资金管理
充分发挥以工代赈资金在完善基础设施配套和推动群众就近就业增收的重要作用，强化以工代赈项目资金专户管理和当地务工人员劳务报酬必须占国家资金最低比例不少于15%,执行区 级财政报账制和劳务报酬用银行卡“打卡”发放，开展项目规划 设计、概预算、财评和审计，做到工资报酬报表必须领导审签、 项目建设和资金发放公示公开、资金使用和拨付明细清晰、税费 缴纳和不拖欠农民工工资、购买施工人员保险和资金档案装订有 序。加强乡镇和村级监督管理，严禁挤占、挪用、白条入账和列 支工作经费、差旅费、奖金、补助、生活费等。占地、青苗赔偿等费用自行解决。
三、严格质量管理
乡镇、项目村要全面推行工程质量监督制，组织乡规建办、乡村振兴办、安监办等部门以及村廉勤委、责任心强的群众参与 项目质量监督。工程建设项目实行监理制、公示制、工程质量领导责任制和项目建设终身制。规划、设计和建设内容必须严格按程序审查审定，按设计图纸、建设规范和工艺流程组织施工。做好文明施工、安全防护、职工防疫、卫生健康等工作。
四、严格项目建设
一是乡镇、村组务必按以工代赈项目建设实施方案、项目设计概预算和《以工代赈项目建设指南》内容等，加强当地群众务工宣传、意愿摸排、务工登记、公示公开，监督和落实参与务工群众人数、劳务报酬发放和清欠农民工工资等。二是认真按照四川省发展和改革委员会《关于规范采取招投标和政府采购方式实施以工代赈项目有关工作的通知》要求，编制招标或政府采购文件，在招标或采购文件单列条款中要明确告知投标人(供应商) 需吸纳项目所在乡(镇)为主的群众参与项目工程建设，以及项 目需发放劳务报酬的最低额度等实质性要求。按程序做好项目招 投标，与施工单位签订项目建设合同，项目合同中将实施劳务组 织方案、劳务报酬发放额度等作为约定条款予以明确，并将相关 条款纳入违约条款，确保以工代赈政策落实到位。监督施工单位 签订用工合同，以及临时用工补充合同等。三是业主单位要及时办齐项目前期立项、土地预审、环评等开工手续，审批审批部门和投资主管部门在审批和审查文件批复时，对采用以工代赈方 式、劳务组织、劳务报酬发放额度及方式等内容进行明确批复。 四是项目业主单位在项目前期相关工作完成后，报区以工代赈办 核查和备案后，方可动工建设。五是施工单位除按项目建设工艺 流程施工外，还应主动接受监督、整改问题，做好群众务工、报酬发放、以工代训等工作。
五、严格监督验收
一是乡镇、村组成立项目检查指导组，对项目建设、现场管 理、文明施工、质量安全、群众务工、报酬发放全过程进行检查指导；区以工代赈办对落实以工代赈政策、实施方案、招标合同、项目资金等不定期检查；并在开工、建设中、竣工验收时进行现场指导。督促业主单位对发现和存在的问题整改到位。二是项目业主单位按照项目实施方案、招标文件、规划设计、合同条款等 内容，结合工程量清单、工程质量要求、资金使用管理、群众务 工及劳务报酬发放、培训台账等，开展实地查验、单项检测、档案核查等进行初验，并对项目落实以工代赈政策进行综合评价。以工代赈办和区级有关行业部门开展县级竣工验收，除工程项目 验收的必要内容外，还必须将群众务工组织和劳务报酬发放作为
落实以工代赈政策的重要内容进行验收和综合评价。
六、严格档案管理
收集项目前期审批文件、规划设计图纸、招投标及合同、项目建设和管理、群众务工和报酬、资金使用和拨付、监督检查验收等全部资料(包括文档、图片、影像等资料),按项目建设先 后顺序进行装订，按照一年一项一档的原则进行整理并分类、编号、造册、归档。
附件：达州市通川区2022年中央财政以工代赈项目资金计
划表
达州市通川区发展和改革局
2021年12月24日
达州市通川区2022年中央财政以工代赈项目资金计划表
序号 |
建设地点 |
项目名称 |
项目建设内容 |
建议下达资金额 度 |
预计发放劳务报酬情况 |
预计带动当 地农村群众 务工人数 |
备注 | ||
地(市、 州 ) |
县(区、市) | 金额 | 劳务报酬发 放占比 | ||||||
(万元) |
(万元) | (%) | (人) | ||||||
|
[ 达州市 |
通川区 |
通川区安云乡 2022年中央财 政以工代赈项 目 |
新建通组道路3.7公甲、路面宽 3.5米，产业便道2.5公里，路面 宽1.2米，整治山坪塘1口310立方 米，新建蓄水池1口100立方米， 农田边坡整治1500米，沟渠治理 2150米。 |
397 |
70.69 |
17.81% |
48 |
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