局属各单位:
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键一年,做好2019年防汛抗旱工作,确保人民群众生命财产安全,是全区交通运输系统贯彻落实党的十九大精神的具体体现,意义重大,任务艰巨。根据《达州市交通运输局关于认真做好2019年防汛抗旱准备和汛前安全检查工作的通知》(达市交办〔2019〕25号)和达州市通川区人民政府防汛抗旱指挥部相关要求,局属各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念,立足防大汛、抢大险、抗大灾、早安排早部署、早检查早整改,全力做好2019年防汛抗旱各项准备工作。
一、加强领导,落实责任
局属各单位要健全完善以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,成立防汛抗旱工作领导小组,组织召开防汛抗旱工作组专题会议,对2019年防汛抗旱工作进行动员和部署。各单位主要领导要亲自挂帅,深入一线,认真组织开展好检查和督查工作,及时解决防汛抗旱工作中存在的问题。要加强防汛机构建设,根据本单位人员变动情况,及时调整充实防汛领导机构和日常工作机构成员,对防汛应急工作人员进行业务培训,提高业务技能。要逐级逐项落实相关责任人,签订防汛抗旱责任书,明确职责和任务,要在门户网站上公布有关防汛抗旱责任人名单,接受社会监督,务必把责任贯穿到整个防汛抗旱工作的全过程。
二、认真检查,落实措施
局属各单位要认真总结多年的防汛抗旱工作经验,按照工作纪律和要求,制定结合实际的检查方案,从早、从细、从实、从严开展行业内汛前检查工作。对检查中发现的隐患问题和薄弱环节要建立台账,实际动态管理,督促责任单位限时整改,跟踪整改进度,形成闭环管理。汛前难以完成整改任务的,要制定相应的应急防范措施,确保度汛安全。
(一)道路运输方面。
重点检查:客运站现场值班执行情况;“三不进站”、“六不出站”、安全例检执行情况;人车分流落实情况;维修企业按照国家、行业技术标准维护车辆情况;客运企业管理人员跟班蹲点及现场管理执行情况;客运驾驶员违法超高查处情况;应急抢险运输保障中心的机构建立、制度完善、防汛抢险车辆、应急保障方案准备、抢险队伍和物资落实情况。
(二)水上交通方面。
重点检查:乡镇船舶安全生产责任制落实情况;救生衣“双百”行动落实情况;无证照及设备、设施不齐的船舶从事客户运输整治情况;船舶签单发航执行情况,督促管船经费落实情况;客渡船舶改造升级、技术标准、船舶航行秩序、船员配备的执行情况,汛期减载30%规定的宣传教育培训情况;餐饮、游乐、采石(吸砂)船舶作业、停泊有关规定执行情况;水上应急抢险中心机构、制度完善、防汛值班、物质储备、抢险队伍、预案、车辆、船舶、水情记录、传递准备情况;客渡船舶超载、自用船舶、渔船非法从运的查处情况;船舶、渡口、码头防汛方案制定、完善、落实情况;码头视频监管是否到位,发现违法行为查处情况;现场秩序维护情况。
(三)公路、水运工程建设、养护施工方面。
重点检查:危桥险路、水上交通重要设施的检查、监控情况;水毁公路、航道的抢险和保证畅通情况;危险路段、桥梁的标志标线、航标设置情况;在公路上挖沟引水、打场晒粮、占用公路留地、乱堆乱放排除和处理情况;公路、水运应急抢险中心机构建立、预案制订、工程抢险物资、机具准备、抢险队伍的组织、人员落实情况;爆炸物品储存、运输、使用和监管情况。
(四)邮政管理方面。
重点检查:配合市邮政管理局在区政法委的领导下汇同相关部门对辖区寄递物流安全管理制度建设情况;“三个100%”制度(100%开箱验视、100%实名寄递、100%通过X光机检测)的落实情况;安全生产设施设备的配备情况;生产场地及日常安全管理情况;安全管理人员的教育培训情况;防汛等应急预案的制定、修订及完善情况。
三、修订预案,加强防范
局属各单位要认真分析年行业度汛特点,与气象部门加强沟通,科学预测2019年气候变化趋势,利用不断积累的工作经验,有效化解防汛抗旱工作中出现的问题。抓紧制定防汛抗旱工作方案,修订完善各类预案,积极组织开展防汛抗旱应急演练,不断提高预案的科学性、针对性和可操作性。各单位要抓紧补充各类防汛抗旱应急物资和设备,加强物资、设备日常养护,完善物资管理制度,建立物资调拨机制和代储机制,做到物资品种、存放地点、联系人、运送车辆和调运预案“五落实”
四、强化督导,确保实效
局属各单位要认真开展自查,组织开展专项检查。局将组成督查组,采取局领导带队、各负其责的方式,按照“四不两直”的原则对各单位的防汛准备和汛前安全检查工作开展情况进行督查。各督查组务必从严要求,从细入手,严格落实检查责任,确保检查工作不走过场,防汛措施落到实处。
达州市通川区交通运输局
2019年3月11日