5月17日，固源集团西南区医疗产业园项目与通川区政府正式签约。5月19日，这个投资25亿元的项目在通川经开区破土动工，前后仅用了两天时间，其展现出的发展速度让人惊叹！
事机一失应难再，时乎时乎不我待。通川区党政负责人深刻认识到，稳住经济大盘，关键要夯实“稳”的基础、积蓄“进”的动能，必须以超常举措，激发市场活力，推动更高水平的开放发展。
今年以来，通川区抢抓机遇，乘势而上、勇毅前行，以大干快上的拼劲和争先创优的姿态，主动跑、主动争、主动要，盘活各类资源，推动资源变资产、资产变资金，集聚力量攻难关、加快节奏提效率，全区经济社会发展稳中有进、持续向好。
A优化项目投资审批服务
经济发展步入新常态，比的是干部作风，拼的是营商环境。
盛夏，记者来到位于通川经开区中医药产业示范园内的项目建设现场，只见大型塔吊和挖掘机挥舞巨臂、运输车来往穿梭、建筑工人修砌墙体，固源集团西南区医疗产业园项目雏形已显。
据现场负责人介绍，该项目规划建设配置医疗器械、医疗耗材、零部件、产品装配、精密模具等五大产品线，打造集生产、研发于一体的高品质西南区产业园，总建筑面积约80000平方米。截至目前，项目一期建筑面积3.5万平方米，一号楼、二号楼主体建设现已完成，预计今年9月完成整个厂房建设。
项目从签约到落地开工仅用时两天，从开工到主体建筑基本建成仅用时两月，不仅展现了通川快捷高效的办事效率，更体现出各部门协同联动、以诚服务投资者的真挚理念。
近年来，为破解业主“多头跑、折返跑”等审批堵点难点问题，通川区开启了“优化审批服务、综合受理、分类审批、一窗进出、上门服务、联合踏勘”的集成化、高效化审批服务模式，进一步优化项目投资审批服务，为项目建设按下了“加速键”。其中，专门为提高项目审批效率而设立的“工程建设项目‘无差别’综合窗口”更是好评如潮。
之前，区政务服务大厅根据项目涉及的不同部门设立综合窗口，这些传统综合窗口虽能解决办事需要，但存在效能不高，办理多项业务难以“一次性告知”等问题。为确保项目审批服务“一站结”，通川区变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，将涉及工程建设的11个部门55项审批事项纳入一个窗口，实行“无差别受理、同标准办理”工作机制，推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”，并建立窗口催办督办机制，缩短审批时限，打造规范化、均等化的综合政务服务模式，保证办事企业最快获取审批结果，实现企业“一窗口进出”，推动项目快速落地建设。
此外，为进一步优化营商环境，提高项目审批效率，针对项目业主多头跑、重复提交材料、验收耗时过长等问题，通川区还切实开展“联合审批一次性告知、联合现场踏勘、联合集中审查、联合上门服务、联合竣工验收”“五联合”服务，通过成立“政务服务小分队”，不定期开展“进企业、进园区”活动，现场解答业主审批流程，以及用地指标、消防验收、安评、供水等问题。同时，在涉及园区企业的乡镇便民服务中心设置“惠企专窗”，实现涉企审批事项区乡“两级联动”办理，“面对面”的帮办代办新模式，让审批服务全过程提质增效。
“从项目签约到落地开工，区级各部门务实高效开展项目审批等各项服务工作，为企业节省了大量时间和资金。”达州智生实业发展有限公司副总经理朱桂章说。
B助企纾困稳住市场主体
为助力市场主体坚定信心、迎难而上，为经济平稳运行提供有力支撑，通川区出台一系列助企纾困举措，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题，多措并举稳住市场主体。
“作为一家冷链物流公司，受疫情影响极大。而冰温冷链技术的运营投产，更是进一步挤占运营资金。正当公司倍感压力的时候，税务人员主动联系我们，500余万元的退税款很快到账，给我们减轻了很大压力。”达州源美国际冷链物流集团副总经理李小华笑着说。
税惠落地快一步，市场活力添几分。在扎实开展减税降税中，通川区开设办税服务厅退税绿色窗口，不断优化退税减税办事程序，提升办事工作效率，通过梳理优化涉税事项7项，将增值税留抵退税业务办结天数压缩至3天以内，全面落实新的“组合式”减税降费和支持政策，推动减税降费政策红利有力释放。截至目前，已办理增值税留抵退税370余户，累计减免税收5.81亿余元。
为加大金融扶持力度，通川区金融系统认真贯彻落实国、省、市和各级人民银行助企纾困系列政策措施，积极搭建融资平台，多次召开通川区金融领域新冠肺炎疫情防控暨经济恢复发展工作会。同时，通川区金融办不断构建优质信用环境，积极引导企业入驻“信易贷”体系平台，利用信用贷款免抵押的优势，帮助企业获得低成本融资，让信用有“价”真正变成了现实。同时，组织辖区企业到天府信用通平台注册，实现数据共享，目前，辖区注册“天府信用通”平台企业1038户，累计融资笔数329笔、金额55.38亿元。
“在助企纾困工作中，我们经常组织‘金融顾问团’对困难企业开展‘一对一’现场融资辅导，共为100余家企业提供了信贷业务咨询和服务。”通川区人民政府金融工作办公室机关党委书记黄作霖说。截至目前，已累计为1974户企业发放贷款11.41亿元，为125户企业办理延期展期1.95亿元，正在洽谈贷款业务企业62户、1.12亿元。
C真金白银促进消费增长
稳住经济大盘，尤其需要激发消费活力。通川区拿出真金白银，用政府消费券、满额发票抽奖撬动消费市场。自6月30日“乐享新生活消费来通川”消费促进活动启动以来，已发放政府消费券6期，共计投入财政资金100万元。
“消费券发放之后，尤其是第一期抽奖活动结束后，进卖场消费的市民多了，开单率有了明显提升。”通用家电副总经理杨显军介绍，这都得益于政府消费券发放、满额发票抽奖活动等举措，通用家电的客流量明显增加，营业额较去年同期有所增长。
据了解，借着政府消费券的“东风”，不少商家“趁热打铁”，不断加大优惠力度，促销商品。在新世纪百货达州商都，柜台前的营业员正在为前来消费的顾客讲解活动详情。
“政府消费促进活动启动以来，我们通过开启线上、线下，两销售、两宣传，不断增加大众对活动的关注度，并同步推出折扣、兑换积分拿奖品等活动。这几天我们的客流量明显增加，营业额也得到了一定提升。”新世纪百货达州商都综合部经理朱波告诉记者，在接下来的活动中，他们将储备更丰富的货品，开展更多样的活动，做到价格打折，服务水平不打折，争取让营业额迈上一个新台阶。
“我们希望更多的商家、群众积极参与到活动中来，两个子活动均是单独活动，可同时参与，也可按自己需求选择参与其一。”据通川区商务局相关负责人介绍，此次政府消费券发放活动主要有三个特点：时间跨度长，覆盖整个暑期；业态覆盖广，涉及汽车、家居、家电、餐饮、零售、旅游等10类行业；满额发票抽奖活动更是覆盖通川全域全行业，个人消费者在通川辖区内单次消费达1000元（含）以上，且开具了合法有效的增值税发票的，均可自行凭发票在“摇奖”系统录入信息参与抽奖。抽奖活动共举行6期，每月15日、30日为抽奖日。
信心比黄金更宝贵，而消费就是最直观的“信心指标”。通川区商务局副局长陈婷婷表示，将切实加大宣传推广力度，提高市民和商家的参与度，引导商家营造更多元消费场景，丰富消费产品，畅通消费渠道，不断提升大众消费信心和消费能力，真正做到促消费、惠民生、活经济。（杨洁 刘欢）
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