为进一步巩固深化凤西街道建制调整改革成果，健全持续抓落实工作机制，推动解决一批重点难点问题，切实把改革成果转化为发展红利和治理效果，根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案〉的通知》(川委厅〔2021〕6号）和《中共达州市委办公室达州市人民政府办公室印发〈关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的工作方案〉的通知》(达市委办〔2021〕46号)精神，结合凤西街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、省政府、市委、市政府决策部署，围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，坚持问题导向、基层导向、利民导向、发展导向、目标导向、结果导向，优布局、打基础、补短板、建机制，推进基层治理体系和治理能力现代化，促进凤西街道经济高质量发展，为主动融入“双城圈”，协同建设好“示范区”，加快建设“品质通川”而不懈努力。

二、主要目标

1.加强设施建设。为进一步加快凤西街道规划建设水平稳步提升，结合凤西街道实际，走访摸排，对辖区教育、医疗卫生、文化、养老、法律服务等公共服务资源形成初步框架，逐步完善实施。

2.健全组织体系。建立权责一致，简约精干、务实高效的管理体制，加强组织协调和监督检查，使责任落到实处。

3.加强服务治理。根据凤西街道实际，了解社区居民群众个性化、差异化、多样化的需求有机匹配，使凤西街道基本实现“事合、人合、心合”。

三、重点任务

1.加强乡村规划建设。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的思路，因地制宜编制龙家庙村、西河社区的“多规合一”实用性发展规划。坚决把生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为推进两个村社区产业发展、各类建设不可逾越的红线。（牵头部门：街道经济发展服务中心、辖区自然资源所，配合单位：西河社区、龙家庙村）

2.完善街道村社区便民服务体系。村社区依托现有阵地设置便民服务室，推进街道及村社区便民服务标准化、规范化、便利化建设。加强街道退役军人服务站建设，建立街道领导定期办公制度。建立事项清单，优化整合关联事项，加快“一站式”服务，建立并落实街道村社区两级代办服务制度，确保“有制度管事、有人能办事”。（牵头部门：街道便民服务中心、公共服务中心，配合单位：各村社区）

3.盘活用好公有资产。街道财政部门要负责街道办事处国有资产清理核实登记工作，并指导各村社区的集体资产资源等清理登记核实，采取便民服务提升一批、公益事业改建一批、集体经济使用一批、市场运营开发一批等方式，分类盘活闲置资产。（牵头单位：街道财政所，配合单位：各村社区）

4.加强农村水利基层服务与建设管理。配合区水利部门进行的农村水利服务、管理、工程“三大体系”重构与改革，积极协调龙家庙村人饮工程纳入城市供水系统，提高农业灌溉供水能力，探索建立新的供水管理责任制度，使生产、生活、生态供水保障能力持续增强。进一步建立完善河流联防联控机制，推进州河、双龙河、苟家河等过境河流综合治理。（牵头单位：街道环境治理中心，配合单位：各村社区）

四、保障措施

1.加强组织领导。成立街道建制调整改革“后半篇”文章专项改革工作领导小组，领导小组下设在街道党建办、社管办，由街道党建办承担领导小组日常工作。街道各部门、各社区村要按照领导小组的工作部署落地落实，及时研究解决推进落实中遇到的具体问题。

2.注重统筹协调。街道各部门、各社区村要以群众满意度为价值取向，聚焦“后半篇”文章重点任务，找准群众最关注最期盼解决的问题，集中发力，重点攻坚，及时化解，建立长效运行机制。在处理基层现实与愿望、当前与长远、共性和个性、守旧与创新方面，增强工作推进的协调性、连续性，加快实现“调适、调顺、调优、调强”目标。

3.营造良好氛围。各村社区要组织干部、群众认真学习改革“后半篇”文章的相关文件，加大对改革典型案例、成功经验的宣传力度，营造良好氛围，最大限度凝聚共识，汇聚群众的支持和参与力度。