通川区税务局紧盯“枫桥式”税务分局建设要求,坚持税收治理法治化深度融入社会治理法治化,促进税收矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。目前,“枫桥式”税务分局共处理税费争议21件、税费问题21个,矛盾纠纷基层化解率达100%,调解满意度达100%。
一是“党建文化”,融汇联通铸魂健体。把具有通川特色的“登高文化”和“红军精神”与工作实践结合起来,打造“登高崇法、解忧纾心、税润通川”的法治文化品牌,利用第一税务分局和复兴税务分局相邻的天然地理优势,打造两分局联合的“枫桥式”税务分局。同时,加强第一税务分局和复兴税务分局党支部班子和队伍建设,发挥党支部政治功能和战斗堡垒作用,推进法治型基层党组织建设,选派公职律师到分局担任法律顾问,推动法治税务建设工作下移、力量下沉,提升税收治理法治化水平。
二是“分局区局”,上下联动共同推进。以“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”为抓手,通过线上与线下、纳税服务与税源管理、专题宣传和专项宣传、内部蓄力与外部携手“四结合”,推出一卡亮出减税降费政策实效,一窗打开办税服务“绿色通道”,一表架起税企减税降费“连心桥”等多种服务方式,不断提升纳税人缴费人办税体验,确保纳税人问题有人答、事情有人办,尽享改革红利。
三是“线上线下”,纵横联通提质增效。设立纳税人咨询辅导坐席,全面整合区局涉税涉费咨询、投诉电话,运营12366税费服务平台,拓展导税台功能,实现咨询服务扎口管理,确保纳税人需求多渠道及时响应;参与编写税费服务支持中心知识库,为12366税费服务平台向24小时智能咨询和税费咨询“一线通答”夯实基础。同时,运用税收大数据分析识别纳税人的个性需求、实际体验,从不同维度圈定具有共同需求的纳税人群体,通过12366税费服务平台、短信平台为有相同需求的纳税人推出网上纳税人学堂、视频直播(录播)、线上政策推送、短信提示等税费服务产品,更好的满足纳税人对税政政策、软件操作、征纳互动等方面的需求。
四是“自治法治德治”,构筑治理共赢圈。列出办税缴费“不能违”事项清单,明确责任后果和处罚标准,广泛宣传告知。选聘一批纳税遵从度高的纳税人缴费人加入矛盾争议调解团队,积极参与矛盾争议处理;发挥社会团体、行业协会、法律公益组织作用,形成化解矛盾争议合力。选取一批纳税信用等级好、遵从度高的纳税人缴费人作为正面典型进行奖励和宣传,并在办税服务大厅建立光荣榜,用榜样的力量影响其他纳税人缴费人规范自身行为;邀请专家学者每半年在全局开展一次德治文化专题讲座,提升干部职工服务纳税人缴费人以及化解纠纷的德治水平。
五是“服务执法”,管服联动提升执法温度。联合通川区司法局建立税务纠纷调解委员会并下设数个调解室,建立矛盾争议预警机制,分析排查矛盾争议问题线索,结合减税降费、管理服务、行政处罚、遗留问题及其他税务重点工作,对标税务总局、省、市局及其他检查单位推送发现疑点,进行深入分析,筛选高频率风险,制作风险指标,进行重点筛查,建立风险防控体系,做到早预防早预警。建立“一站式”矛盾争议解决机制,指定专人第一时间介入矛盾争议,引导纳税人缴费人进入“税润”调解室调解,对办税服务厅无法就地处理的矛盾争议,区局召开矛盾争议调解工作专题会议,会商研究解决,对已经化解的矛盾争议进行深入分析,形成“矛盾争议处理清单”,以便在日常工作中比照处理。