把好入口关，筑牢发票领用防线。重点关注发票申领信息与实际经营情况，科学合理调整配票量，甄别潜在虚开风险，强化风险监控及预警。加强涉税辅导培训，制作发票领用流程宣传海报进行广泛宣传，引导纳税人正确开具发票，依法依规抵扣，提高税法遵从度。落实发票领用分类分级管理，采取案头分析、实地查验等措施，进一步夯实增值税发票风险管理基础。规范增值税发票增量增版审批事项，严格审批增值税专用发票最高开票限额，严格控制发票发放数量，规范税收执法，减少执法风险。对触发监控条件的风险企业采取限制性措施，动态维护发票份数和最高开票限额。
把好过程关，强化发票监控防线。依托“一户式”2.0信息归集和网格化管理，聚焦专票电子化试点工作，运行发票风险全链条快速反应机制。针对发票风险疑点数据量大、耗时长、交叉多等难点，从纳税人经济活动、会计活动、税收活动三大环节，全面识别、透视纳税人涉税行为。优化“7 c 24”自动扫描和人工甄别机制，梳理确定“有销无进”“开票未申报”等风险指标，快速识别风险企业。采取定期扫描方式，充分借助电子底账系统、异地协作平台等大数据平台优势，关注大额开票且税负偏低企业，加强对成品油、大宗商品、农产品、出口退税等重点业务进行集中比对分析，精准筛查疑点数据。
把好出口关，构建风险应对防线。结合增值税发票全链条管理机制，开展电子专票事后风险专业化应对，与省局电子专票事前、事中风险自动化监控预警融合联动，实现税收风险全流程、递进式精准监管。对16项谈话提醒指标逐一梳理，听取各方意见建议，研判预设指标，开展专项整改工作，并将谈话提醒作为开展纪律监督的切入点和突破口，为落实“一户式”2.0管理机制提供坚强纪律保障。收录典型税收风险点，列明各类发票风险的具体处理方式和事项移交办法，提升发票风险应对工作效率。以信息比对为抓手，探索建立信息数据分析系统，通过设置风险分析指标触发重点监控，及时发现虚开发票风险。
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