政 府 工 作 报 告
——在达州市通川区复兴镇第十
复兴镇党委副书记、镇长 瞿刚
（2018年12月27日）
各位代表：
2018年工作回顾
2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终把发展作为第一要务，牢牢抓在手中，聚焦“建设‘富足、优美、和谐’复兴”这一总体目标，奋力推进复兴都市商旅拓展区建设，迎难而上，砥砺前行，扎实做好了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成了全年各项目标任务。
一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。经济指标稳中有进。全年实现地区生产总值38.09亿元，增长10.1%；社会固定资产总投资4.81亿元，增长12%；农民人均纯收入达17210元，增长9.1%，镇域经济实现持续稳健增长，综合实力跻身全区乡镇前列。项目建设加快推进。高规格召开全镇项目建设表扬暨誓师大会，签订了军令状，发出了动员令，把项目建设作为推动镇域经济发展的主引擎，紧紧抓住市、区重点项目密集落户复兴的历史机遇，持续优化发展环境，倾力做好协调服务、全力推进项目建设。全面完成正通车业、佳吉物流C区、汽车人服务中心、金南大道西延线三期、市司法局项目、好一新农批市场与亚鑫建材市场之间的市政道路等重点项目拆迁，加快推进泰诚十里水街二期、天一航旗等项目征拆工作，仅耗时3个月全面完成沈家坝370余亩土地清表工作，得到区委、区政府通报表扬。绿地城、秦巴电商谷、亚鑫建材市场迁建项目、环凤产业大道、福森国际建材市场二期、十里水寨、水上乐园等一批重点项目加快建设。全镇建设项目23个，总投资近130多亿元，其中5000万以上项目13个。
一年来，我们以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。大力发展现代服务业，复兴好一新农副产品批发市场盛大开市，福森国际家居博览城提质升级，十里水寨水上乐园、川东北电商快递分拨中心加快建设，天马汽车城部分建成营运，复兴都市商旅拓展区呈现生机。大力发展城郊生态农业，依托主城区，持续发展壮大城郊农业，全年发展各类经济作物300亩，倾力打造主城区时鲜蔬菜和小水果生产基地。以农业增效、农民增收为核心，大力推动特色农业加快发展，培育专合社13家、家庭农场13家，深入推进冬水田蓄水涵养工作，农业产业化水平显著提升。巴山脆李、时令果蔬、亚平蜂蜜等特色种养业规模不断壮大，经济效益持续提升。
一年来，我们以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。道路交通持续完善。大力实施乡村道路路网提升工程，环凤产业大道、环城路二期、金南大道西延线三期等城市骨干路网加快建设，完成环城路匝道维修整治，凤凰大道西延线建成通车，“融入西外、十分钟城市圈”的交通格局初步形成。深入实施“三化”“五治”工程，安装更换场镇节能路灯248盏，赢得群众普遍赞誉；持续提升场镇品质，通过洒水降尘、清洗除尘、规范治尘、管控绝尘等方式，集中开展场镇扬尘专项整治，取得初步成效；深化清扫保洁市场化外包机制，落实专职环卫队伍，完善垃圾中转站、垃圾池设施建设，新购置洒水车1辆，实现场镇常态化保洁；严格规范场镇车辆停放，积极规划建设大、中型停车场，通过划定停车线、设定停车位、加大执法力度，基本实现场镇车辆有序停放。以四好村创建为契机，着力改善人居环境，加大对巴彭路和魏复路沿线的环境卫生治理力度和两违建设管控力度，集中拆除影响美观的构建筑物100余处，更换破旧宣传标语60余幅，实施农村危旧房屋改造5户，城乡面貌持续改善，板桥村成功争创“市级四好村”。
一年来，我们以社会民生为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。教育事业蓬勃发展，教学环境有力改善，复兴小学、复兴实验学校跻身全区名校行列，成功承办“全省教育扶贫现场会”“全省校园足球现场会”，获得与会人员广泛赞誉。医疗卫生事业加快发展，非贫困村卫生室加快建设，镇卫生院与区人民医院成功联姻，组建医联体区人民医院复兴分院，医疗水平大幅跃升。群众性文化活动丰富多彩。脱贫攻坚深入推进，健全完善防返贫机制，深化推进扶贫帮困，有力指导帮扶力量常态帮扶困难户，小额扶贫贷款工作深入开展，帮助25户贫困户申请贷款119万元，实施雨露计划2人，争取产业扶贫资金5.54万元。民生事业持续保障，2018年城镇医疗保险参保率达90%以上，2018年新增低保60户117人，全年共打卡发放低保、五保金199万元；医疗救助77人次，发放B类和70岁以上人员医保门诊卡289张价值8万元，发放双拥优抚资金209万元，发放老年补贴14万元，残疾人重度护理补贴22万元。组织开展就业培训5期1000余人次，劳动就业、合作医疗等工作有序开展，保障体系日益健全。村级活动阵地提升打造，完成龙洞门村活动阵地集中打造，加速推进复兴社区活动阵地规范化建设。不断深化“平安复兴”建设，大力度推进扫黑除恶工作，治安防控体系扎实健全，完善网格化及天网雪亮工程，“信访接待日”深化落实，矛盾纠纷调解机制逐步健全，矛盾纠纷排查全覆盖开展，高危人群管控到位。安全生产责任全面落实，煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、安全生产有力保障，“网格全覆盖、工作无缝隙、管理无漏洞”的基层治理新格局初步形成。人民武装、计生工作、群团等工作得到全面加强。
一年来，我们以保护环境为己任，抓督查，促整改，生态文明持续构建。深入践行绿色发展理念，全面落实环境保护工作职责，持之以恒打好环境保护攻坚战。加强环境保护宣传，提升群众环保意识，对辖区的“小散乱污”企业进行排查清理，对摸排出的27家“小散乱污”企业按照相关法律法规，强制关停3家，动员搬迁5家，整改到位7家，其余12家正在进行整改。扎实做好污染源普查工作，加大对环境违法行为的打击力度，发出整改通知书20余份。认真落实环保督办案件，共计办理中央督办件3件、区级督办件1件，环境污染得到有效遏制。全面落实秸秆禁烧责任追究机制，严格落实“河长制”，常态开展巡河净河，严厉打击非法占用河道行为。深入推进农业面源污染防控，全面关停禁养区养殖场12家，并完成去功能化整治，规范整治适养区养殖场7家，严格按照要求落实非洲猪瘟防控工作。全力以赴打好松材线虫病防控攻坚战，累计组织6000余人次全面开展疫木清理焚烧工作，持续加强群众宣传教育，有序推进2018年冬季疫木除治工作。
一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能不断提升。狠抓干部队伍建设，加强干部教育培训，坚持干在一线，保障到一线，奖惩在一线，对一批在重点项目建设上表现突出的镇村干部给与表扬与奖励。狠抓制度建设，制定《复兴镇机关管理制度》、《复兴镇便民服务中心管理办法》《重点项目经费管理使用办法》等系列管人管事的制度，定期开展明查暗访，真正实现用制度管人、管事。狠抓党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设责任制，强化重点领域监督执纪问责，坚持抓早抓小、落细落小，给予党纪政纪处分8人，风清气正的干事创业环境持续巩固。
各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为复兴谋发展、为群众谋福祉。2018年，我们面对项目建设、民生、环境、维稳、重大疫情等各方面压力和考验，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位代表共同努力的结果。在此，
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是复兴落后的基础设施建设与复兴快速发展的势态不相匹配；二是历史遗留问题解决的难度还较大；三是各级干部职工作风担当与转型发展区域新定位不相适应。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步
2019年工作目标和重点任务
各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，我们要找准定位、明确目标，以艰苦奋斗、攻坚克难的韧劲，加快推进复兴都市商旅拓展区更快更优发展。
2019年镇政府工作的总体目标是：全面贯彻
（一）从培育发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。实行领导挂包联系机制，不断优化政务服务软环境，把服务市区重点项目建设、优化发展软环境作为工作的重中之重，加大对复兴农副产品批发市场、天马汽车产业园、绿地康养城、秦巴电商谷项目等建成营运项目的服务保障力度，促进发展壮大、带动增收；加大对天马汽车人服务中心、川东北电商快递分拨中心、亚鑫建材市场、环凤产业大道、福森国际家居城二期、水上乐园等在建项目的协调对接力度，切实解决好各类困难问题，确保早日建成投运；对正通车业、天一航旗、正通车佳吉物流C区、泰诚十里水街二期等即将入场施工的项目，扎实做好征拆工作，梳解工作障碍，促进项目尽快落地建设；对板桥印象、十里水乡等即将签约项目，引导群众，摸清地块及构建物底数等前期基础性工作。
（二）从乡村振兴新路径上发力，加快推进农旅融合新进程。大力开展“乡村振兴攻坚年”行动，切实加强农村交通水利等基础设施建设，提升管护，进一步优化电力通讯网络等基础设施建设。持续开展农村综合环境整治行动。进一步规范农村垃圾的收集和处理，建立健全农村环境卫生长效保洁机制，推动实施垃圾治理、污水处理、厕所革命“三大工程”，持续改变农村生产生活条件，大力提升农旅项目招商引资软环境。坚持质量兴农、绿色兴农，提升亚平蜂蜜等特色农产品知名度。深化四好村创建，按照“四好村”创建标准，在政策上、资金上、项目上有针对性地进行重点倾斜，大力提升村容村貌，全面塑造乡风文明。
（三）从回应群众新期盼上发力，争创保障改善民生新业绩。持续巩固脱贫攻坚成果，在现有结对帮扶基础上，坚决不走过场，坚持“群众不脱贫、干部不脱钩”。进一步完善结对帮扶方案，充分发挥帮扶责任人帮扶作用，探索建立每月“扶贫日”制度，推动干部结穷亲、访穷亲、帮穷亲等制度化、常态化，帮助贫困户稳定脱贫。持续抓好低保、五保工作，抓实评议、公示、审批等重点环节，精准落实低保金发放，实现应保尽保；积极争取医疗救助、慈善帮扶、残疾补助等上级扶持政策，切实做好残疾户、鳏寡孤独和留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。大力发展社会事业，以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，以十星文明户创建为活动载体，积极发展文化体育事业，提高农村书屋、文体广场的覆盖率。持续加大教育投入，逐步加强社区卫生室建设，提高社区卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出社区、大病不出镇。全面落实农村新型合作医疗制度，确保群众参保比例达到100%，逐步完善解决群众看病难、看病贵等问题。开展社区物业管理试点等工作。积极指导复兴社区、新桥社区对辖区成熟楼院小区依法依规建立健全业主委员会组织机构，逐步解决小区无物业管理等乱象问题；进一步探索建立非小区楼院管理办法，切实保障辖区居民的合法权益。
（四）从落实环保新要求上发力，推动环境保护取得新成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实抓好生态文明建设。加大对“小散乱污”企业的摸排，加大对环境违法行为的查处打击，对违法行为形成震慑效应。加强对重点建设项目扬尘及噪音的监管，建立日常巡查和群众举报机制，有力规范项目依法依规营运。认真落实河长制规定，持续打击侵占河道、乱排污水等行为，加大对河道周边环境的治理。持续做好松材线虫病防治工作，切实守护好复兴这片绿水青山。
（五）从发挥区位新优势上发力，推进城乡面貌发生新变化。深入推进城镇建设，加快社区规范化建设步伐，积极完善城镇公共服务功能，全力争取启动场镇污水管网和停车场建设，加快打造环境优美、设施完善、生活便捷的新场镇。强化全镇两违建设管控，镇域范围内一律不得未批先建。实施城镇常态管理，配齐优化充足城管力量，继续扩大清扫保洁市场化外包区域和范围，进一步探索村组清扫保洁新机制，建立完善村（社区）辖区环境卫生管护和问责追责机制。全面规范辖区道路交通、摆摊设点、户外广告及街道绿化。增加文化体育设施投入，丰富城镇居民精神文化生活。加大村级道路、水利设施的投入力度，全面落实村组道路养护管理制度，切实改善群众出行条件。
（六）从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持重大事项民主协商、公众参与、专家论证、风险评估、律师建议、集体会商，做到科学决策、民主决策、依法决策。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，引导镇、村干部学法、用法，营造知法、懂法、遵法、守法良好氛围。建设高效政府。主动接受人大法律监督和社会舆论监督，及时办理
各位代表！新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，“不忘初心、牢记使命”，敢于担当，勇于进取，为建强“复兴都市商旅拓展区、勇当通川突破领跑排头兵”而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年华诞献礼！
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