各乡镇人民政府、街道办事处，莲湖景区、经开区管委会，区级相关部门（单位）：
区
为认真办理区
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，充分尊重
二、主要任务
（一）进一步健全社会治理体系，完善社会治理格局
1. 推进协同共治、构建共建共享的治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理格局，构建区、乡镇（街委）、社区党组织三级联动体系，强化乡镇（街委）党政领导在基层社会治理中的关键作用。健全公开决策机制和民主管理程序，全面提升社会治理统筹协调能力。（牵头单位：区委组织部，责任单位：区司法局、各乡镇街委）
2. 坚持“三治”融合机制
（1）健全自治。推广吉昌大院居民自治管理“五议”工作法，在深入推进“红色物业”的基础上，建立“红色业委会”，依法落实民事民议民决民办，积极培育居民主人翁意识，强化自我管理、自我治理意识。推广新锦社区“五零”工作法经验，全区各街道打造一至两个亮点社区。（牵头单位：区委组织部、区住建局，责任单位：各乡镇街委）
（2）完善法治。深化政务公开，坚持科学民主决策，严格落实重大行政决策法定程序。深入推进“七五”普法，推动全区法治环境持续优化。完善村委会、居委会等决策体制和工作机制，畅通人民群众诉求表达渠道，激发群众依法参与治理积极性、主动性和创造性。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，有效维护社会公平正义。（牵头单位：区政府办、区司法局、区民政局，责任单位：区纪委监委、区治软办、区委目标绩效办、各乡镇街委）
（3）提升德治。依托“通川有礼”大讲堂大力开展社会主义核心价值观教育，在全区倡导“践行《文明条例》争做有礼通川人”，通过打造“通川有礼”城市品牌，重塑通川城市精神；充分利用乡风民俗、村规民约等传统治理方法，弘扬中华民族传统美德；建立健全道德评议机制，挖掘凡人善举，用身边事教育身边人。（牵头单位：区委宣传部、区有礼办，责任单位：区民政局、各乡镇街委）
3. 完善问题收集处置机制。在全区范围内建立“民有所呼、我必有应”的工作体系，以落实问题诉求全收集、工作力量全进入、分级分类全处理、服务过程全评价为基础，着力解决群众、基层和企业最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地控制问题增量。（牵头单位：区民政局，责任单位：区纪委监委、区委政法委、区委组织部、区委巡察办、区财政局、区信访局、区行政审批局、各乡镇街委）
（二）进一步提升社会治理能力，拓展为民服务内涵
1. 强化精细管理。加大城市道路和背街小巷清扫保洁力度，巩固提升社区环境。加强环卫设施配套，全面推进生活垃圾分类工作，优化分类收运体系，公共机关、企业力争实现全覆盖，社区覆盖率达50%以上。（牵头单位：区创建办，责任单位：区综合行政执法局、区城治办、各乡镇街委）
2. 优化环境治理。严格落实河长制，推进双龙河、魏家河流域污染治理和乡镇水源地污染整治，持续改善辖区水环境质量。突出打好污染防治攻坚战，强力管控工业企业、建筑工地、餐饮油烟等行业污染。稳步深入推进乡村振兴，扎实做好城区周边土地管理，开展农房整治，为持续发展蓄能。（牵头单位：通川生态环境局、区河长办，责任单位：区水务局、区经信局、区住建局、区市场监管局、区农业农村局、区自然资源局、各乡镇街委）
3. 提升保障水平。深化社会救助改革创新，开展政府购买社会救助服务试点，全面推进“互联网+居家养老”建设，力争实现社区养老服务设施全覆盖。进一步拓面提质老旧小区改造，持续推进老旧小区房屋本体修缮、水电气路整修、破损道路建设、服务设施配建。（牵头单位：区民政局、区棚改办，责任单位：区经信局、区住建局、区交运局、各乡镇街委）
4. 大力发展社会事业。坚持义务教育均衡发展，加大公办幼儿园建设力度，着力解决“入园难”。深化文体惠民，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。（牵头单位：区教科局、区文体旅游局，责任单位：团区委、区有礼办、各乡镇街委）
（三）进一步强化社会治理保障，助力社会治理服务
1. 做大志愿服务队伍。鼓励志愿服务，大力倡导“有礼服务站点建设”，让有礼服务覆盖全体市民。发动机关党员干部、社区群众、社会组织等主动参与社会治理，积极投身“通川有礼”系列活动，用有礼引领社会文明新风尚。（牵头单位：区有礼办，责任单位：团区委、区委组织部、各乡镇街委）
2. 做实网格化管理。建立完善“通川有礼”网格管理体系，落实网格工作考核管理办法，推进网格治理标准化、规范化、法治化，发挥村（社）网格在服务管理、化解矛盾、项目推进中的实战作用，用“有礼”破解基层治理难题，形成“小事不出格、大事不出村，人在网中走、事在格中办”的工作格局。（牵头单位：区委政法委、区有礼办、区委组织部，责任单位：区公安分局、区司法局、区信访局、各乡镇街委）
3. 做细行业乱象整治。进一步净化基层生态、社会生态，持续推进行业乱象整治工作，聚焦农房整治、项目推进、文明创建、信访稳定等领域中的突出问题，坚决向危害发展环境、阻碍经济发展的歪风邪气“亮剑开炮”，依法打击处理恶意阻扰中心工作和重点项目推进的违法犯罪行为。（牵头单位：区委政法委、区公安分局，责任单位：区住建局、区创建办、区文明办、区纪委监委、区信访局等区级有关部门，各乡镇街委）
4. 做优营商环境服务。构建“亲”“清”的“有礼”政商关系，推动政务服务提能增效；不断优化人才发展环境，持续做优服务。开展乡镇（街道）便民服务中心标准化建设，加快实现就近办理、集成服务，用有礼提升通川城市软实力。深化平安通川创建，全面推进“雪亮工程”实战化应用，推动乡镇（街委）综合信息指挥室建立运行。（牵头单位：区发改局、区行政审批局、区委政法委，责任单位：区有礼办、区委组织部、区委人才办、区公安分局、区司法局、区政府办、各乡镇街委）
三、工作安排
（一）部署阶段（2021年4—5月）。研究制订《议案》办理工作方案，明确主要任务和责任分工。成立《议案》办理工作领导小组，召开《议案》办理工作动员会进行部署。
（二）办理阶段（2021年6—10月）。各责任单位根据《议案》办理工作方案明确的责任分工，稳步推进议案办理工作。区政府分管副区长适时听取各责任单位议案办理工作情况的汇报，检查办理工作推进情况，召开工作调度会，研究解决工作中存在的困难和问题。邀请区人大常委会领导、区
（三）总结阶段（2021年11月）。各责任单位根据区人大常委会工作要求、区
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由区人民政府分管副区长任组长，区政府办主任、区委目标绩效办主任任副组长的《议案》办理工作领导小组（以下简称领导小组，具体组成人员名单附后），负责定期召开会议，加强议案办理工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，在区政府办公室，负责议案办理工作的检查督办和情况通报。
（二）明确工作责任。各责任单位要根据本方案的总体部署，按照责任分工，结合实际尽快研究制订具体工作方案，组建工作专班，明确责任单位和具体责任人，细化任务分解，做到目标量化、措施具体、责任明确，并抓紧按照时间节点推进落实。
（三）健全工作机制。各相关部门和单位要加强合作，建立沟通协商机制，牵头单位要勇于担当，责任单位要密切配合，共同做好议案办理工作。建立定期通报机制，实行月调度、季通报、半年检查、全年总结，及时向区人大常委会汇报工作进展。建立信息报送机制，各牵头单位、责任单位明确1名信息联络员，以工作简报等方式，交流办理工作经验，做好议案办理过程中的信息收集和反馈工作。
附件：区
附件：
区
治理能力，助推“品质通川·有礼之城”建设的议案》办理
工作领导小组
组 长：冉 然 区委常委、区政府副区长提名人选
副组长：冯巨兵 区政府办公室主任
赵 彬 区委目标绩效办主任
成 员：胡阳玲 区纪委副书记、监委副主任
喻 伟 区政府办副主任
李中国 区委组织部常务副部长
李 涛 区委宣传部常务副部长
张晋铭 区委政法委常务副书记
倪正德 区委巡察办主任
赵海涛 区发改局局长
杨 刚 区经信局局长
郭海龙 区教科局局长
李达章 区公安分局副局长
郝国钞 区民政局局长
王 杰 区司法局局长
任晓军 区财政局局长
侯仕凡 区自然资源局局长
覃文银 区住建局局长
张劲松 区水务局局长
刘登钊 区农业农村局局长
何 苗 区文体旅游局局长
肖新海 区市场监管局局长
吴春容 区信访局局长
谯 立 区行政审批局局长
王小云 区综合行政执法局局长
吴 伟 区城治办主任
邓礼川 通川生态环境局局长
陈传泽 区创建办主任
文传权 区文明办主任
裴 娟 区委人才办主任
何林娟 区有礼办专职副主任
于延槿 团区委书记
张世龙 区棚改办主任
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