第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
中共达州市通川区委宣传部是通川区委主管全区意识形态方面工作的综合职能部门。其主要职责是:贯彻执行中央和省市、区委有关意识形态方面的方针政策,制订全区宣传思想文化、精神文明建设工作的总体规划并组织实施。负责组织党的中心任务和路线、方针、政策的宣传,国际国内形势的宣传;负责指导,组织和协调对全区经济社会发展战略、重大经济政策、重大经济活动的宣传;会同有关部门负责对群众进行思想教育工作。负责组织、指导全区各级党组织理论教育、学习、宣传、研究工作;会同有关部门做好党员、干部的教育工作。负责舆论导向,规划和宏观指导精神产品的生产和文化艺术工作,保证党的文艺方针政策的贯彻执行;把握正确舆论导向,做好区内新闻媒体、区外媒体的联系、协调,掌握研判舆情信息,为区域经济发展提供积极舆论支持。负责全区精神文明建设工作的规划和组织实施;负责组织、协调、指导和监督全区各类群众性精神文明创建活动;承担全区精神文明建设指导委员会办公室的日常工作。指导和协调、组织对外宣传工作;并协调有关部门做好外来记者到我区采访报道的管理工作;策划组织大型外宣活动。完成区委和上级宣传部门交办的其它工作任务。
(二)2020年重点工作完成情况
1. 深化理论武装,着力凝聚全面振兴发展的思想共识。一是抓好理论学习中心组学习,创新开设“通川有礼”大讲堂50余场。截至目前,区委中心组召开了7次集中学习会,每次均邀请基层党员代表旁听,其中3次邀请相关领域知名专家到场授课,2019年度区委理论学习中心组学习被市委表扬为先进。二是疫情期间,“小喇叭”宣讲员穿戴防护用具硬核宣讲防疫要求;后疫情时期,领导干部率先讲、“团队员”分级讲、党员干部主动讲,开展各类宣讲1000余场(次)。“通川小喇叭”被“党建视点”微信公众号、“学习强国”学习平台、《四川党的建设》杂志宣传推介。三是推进“学习强国”学习使用工作,2020年以来,平台采用与通川相关信息100余条,其中《达州通川:退菜换绿 格桑花开》单条阅读量45万+。区委宣传部推荐上报的《农旅融合换新貌 场坝新村奔小康》被省宣评为优秀调研报告。
2.落实责任担当,着力加强意识形态领域的领导和管理。一是召开了全区意识形态工作会议、全区意识形态工作专题读书班暨标准化建设工作推进会、区委意识形态工作领导小组会议等。二是建立了舆情日报、周报、月报、专报工作机制,区委常委会多次研究网络舆情工作,召开相关专题会议10余次。认真落实省委第八巡视组巡视达州、通川反馈问题的整改工作,完善了意识形态工作信息报送、检查通报等制度。三是推进意识形态工作标准化建设,细化了各类别党组织意识形态工作责任制硬性任务指标,6月组织开展了意识形态及网络意识形态责任制落实情况专项暗访督查。我区意识形态工作做法,广元市朝天区委宣传部5月专程前来考察学习。四是探索开展意识形态风险防控工作,被省委宣传部《每日要情》推介。
3.壮大主流舆论,着力提升通川影响力。一是紧抓主流媒体。今年以来,在人民日报、新华社、中央电视台、新华网、人民网等国家级主流媒体刊(播)发《抗疫一线写忠诚》《扎根大山》《引资130亿元 有序推进37个项目达州市通川区招商引资成效显著》等120余条;在省、市级媒体刊(播)发1500余条全面反映通川经济社会发展的稿件(视频)。二是聚焦基层一线。着力营造昂扬向上的社会氛围,开展“媒体走通川”、主题网民采风活动,多渠道、全方位形成舆论合力。截至目前,开展相关活动共计25次。三是凝聚全民参与“微力量”。充分利用 “达州之心通川”官方微信微博、“今日通川”APP,大力构建政务微信微博引领、自媒体响应的宣传格局。《通川区委区政府致全区人民的一封信》仅微信阅读量就超10万、全网阅读近百万。区融媒体中心顺利通过省委宣传部“县级融媒体中心建设”验收工作。
4.立足培根铸魂,着力培育和践行社会主义核心价值观。一是统筹推进“通川有礼”系列活动,“通川有礼”征集活动吸引了上海、广东、深圳、重庆和本地团队与个人的广泛参与。信礼守礼,典型引领蔚然成风。二是发力文明城市创建,多次召开点位达标工作推进会,深入各创建街道(社区)指导各点位创文等工作。志愿服务工作推进有声有色,目前我区志愿者总人数突破11万余人,志愿服务总时间达363万小时。10月22日,在省文明城市创建验收活动中,通川区全力迎检。三是修订完善区级文明单位、村镇、校园、家庭测评细则,成功培育创建区级文明单位12家、区级文明村镇6个,东岳镇凤凰村荣获全国文明村镇称号、陈汝平家庭荣获全国文明家庭称号。开展乡风文明标语征集及推广运用活动,征集到乡风文明宣传标语2000余条;积极推行“一村一策”村规民约制度。四是着力典型人物选树,推报疫情期间“四川好人”2人,达州好人5人。七小党委书记、校长王仕斌被评为第五届全国未成年人思想道德建设工作先进工作者。开展通川区第三届“新时代好少年”评选表扬和学习宣传活动,选树表扬“新时代好少年”123名。新建“乡村学校少年宫”6所,承办全省乡村学校少年宫现场会并取得圆满成功。
5.坚持以文化人,着力推进社会主义文化文艺繁荣发展。一是创作文化扶贫歌曲《再唱小白杨》的成功演唱,极大发挥了文艺在脱贫攻坚、乡村振兴中的积极作用。牵头开展了“巴山文艺帐篷轻骑队”送戏到家文化惠民活动,组织开展文化科技卫生“三下乡”活动,开展“通川有礼 礼赞祖国”万人K歌线上活动。组织艺术家们创作了近百件反映抗疫故事的书法美术作品。江湾城文联基层文化建设工作得到省文联主席、省音协主席等的一致肯定。二是公共文化服务基础建设不断夯实,公共文化服务水平不断提高,通川区成功成为全省公共文化服务提质增效试点县。三是不断推进文旅产业发展,包装项目6个、新开工项目2个、竣工项目2个。提升打造北山镇诗歌文化陈列馆。弦乐博物馆、川陕根据地战史馆及神剑园二期建设有序推进。
二、机构设置
区委宣传部共有20个编制,其中17个公务员编制,3个工勤编制,区文联2个参公编制、社科联2个参公编制,网络新闻中心5个事业编制。其中区委宣传部在编配备实有人数16人,文联1人,社科联1人、区文明办3人,网络新闻宣传中心3人。退休人员15。
第二部分 2020年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2020年度收入、支出总计1679.46万元。收入、支出总计较2019年2334.8万元减少了655.34万元,下降28.07%;主要变动原因是结转资金减少及按要求压减一般性商品服务支出。
二、 收入决算情况说明
2020年本年收入合计1657.81万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1657.81万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、 支出决算情况说明
2020年本年支出合计1335.04万元,其中:基本支出481.01万元,占36.03%;项目支出854.03万元,占63.97%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款收、支总计1679.45万元。与2019年2344.8万元相比,财政拨款收、支总计各减少了655.34万元,下降28.07%。主要变动原因是结转资金减少及按要求压减一般性商品服务支出。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出1335.04万元,占本年支出合计的100%。与2019年2232.42万元相比,一般公共预算财政拨款减少897.37万元,下降40.20%。主要变动原因是2019年支出中含2018年的党报党刊专项结转经费。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出1335.04万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出1246.22万元,占93.35%;社会保障和就业(类)支出27.08万元,占2.08%;卫生健康(类)支出16.71万元,占1.25%;农林水支出(类)支出6万元,占0.44%,住房保障(类)支出38.31万元,占2.87%
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年一般公共预算支出决算数为1335.04万元,完成预算79.49%。其中:
1. 一般公共服务(类)宣传事务(款) 行政运行(项): 支出决算为398.19万元,完成预算100%。
2. 一般公共服务(类)宣传事务(款) 一般行政管理事务(项): 支出决算为306.38万元,完成预算100%。
3. 一般公共服务(类)宣传事务(款) 宣传管理(项): 支出决算为400.87万元,完成预算79.49%。
4. 一般公共服务(类)宣传事务(款) 其他宣传事务支出(项): 支出决算为140.78万元,完成预算100%。
5. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)对机关事业单位基本养老保险基金的补助(项): 支出决算为27.80万元,完成预算100%。
6. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为38.31万元,完成预算100%。
7. 医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):支出决算为16.71万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出481.01万元,其中:
人员经费439.26万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费41.76万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算为0.49万元,完成预算的98%,决算数小于预算数的主要原因是厉行节约,严格落实无预算不安排的要求。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.49万元,占100%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2019年持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年持平。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元0。截至2020年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0.49万元,完成预算98%。公务接待费支出决算比2019年持平。
国内公务接待支出0万元。国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2020年,机关运行经费支出41.76万元,比2019年增长14.83万元,主要原因是打造品质机关建设购置相应办公设备及修缮办公室等。
(二)政府采购支出情况
2020年,宣传部采购支出总额35.70万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出35.70万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日,宣传部共有车辆0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,单位机构运转正常,完成了年初设定的绩效目标任务。在预算支出方面厉行节约,事业运行成本得到有效控制,充分发挥了财政资金的经济效益、社会效益和生态效益,整体绩效情况良好。
本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件1。
本部门自行组织对宣传思想文化专项项目开展了绩效评价,《宣传思想文化专项项目2020年绩效评价报告》见附件2。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入等。
4.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
5.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
6.一般公共服务(类)民主党派及工商联事务(款)行政运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
7.一般公共服务(类)民主党派及工商联事务(款)一般行政管理事务(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
8.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。
9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
10.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
12.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
18.住房保障支出(类)城乡社区住宅(款)住房公积金管理(项):是指经财政部门批准的用于住房公积金管理机构的管理费用。
19.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分
中共达州市通川区委
宣传部关于整体支出绩效的自评报告
(2020年度)
一、部门概况
(一)机构设置及人员情况
区委宣传部共有20个编制,其中17个公务员编制,3个工勤编制,区文联2个参公编制、社科联2个参公编制,网络新闻中心5个事业编制。其中宣传部在编配备实有人数16人,文联1人,社科联1人,网络新闻宣传中心3人。退休人员15人。
(二)主要职能职责
中共达州市通川区委宣传部是通川区委主管全区意识形态方面工作的综合职能部门。其主要职责是:贯彻执行中央和省市、区委有关意识形态方面的方针政策,制订全区宣传思想文化、精神文明建设工作的总体规划并组织实施。负责组织党的中心任务和路线、方针、政策的宣传,国际国内形势的宣传;负责指导,组织和协调对全区经济社会发展战略、重大经济政策、重大经济活动的宣传;会同有关部门负责对群众进行思想教育工作。负责组织、指导全区各级党组织理论教育、学习、宣传、研究工作;会同有关部门做好党员、干部的教育工作。负责舆论导向,规划和宏观指导精神产品的生产和文化艺术工作,保证党的文艺方针政策的贯彻执行;把握正确舆论导向,做好区内新闻媒体、区外媒体的联系、协调,掌握研判舆情信息,为区域经济发展提供积极舆论支持。负责全区精神文明建设工作的规划和组织实施;负责组织、协调、指导和监督全区各类群众性精神文明创建活动;承担全区精神文明建设指导委员会办公室的日常工作。指导和协调、组织对外宣传工作;并协调有关部门做好外来记者到我区采访报道的管理工作;策划组织大型外宣活动。完成区委和上级宣传部门交办的其它工作任务。
二、部门整体预算及执行情况
(一)部门预算情况
1. 部门预算收入
2020年本年收入合计1679.45万元,其中:本年财政拨款收入1657.81万元,上年结转结余21.64万元。财政拨款收入占比总预算收入100%。
2.财政非税收入计划数
2020年我单位无非税收入预算计划。
3.部门预算支出
2020年总支出1335.03万元。其中,一般公共服务支出1246.22万元、社会保障和就业支出27.80万元、医疗卫生与计划生育支出16.71万元、农林水支出6万元、住房保障支出38.30万元。
基本支出481万元,占36.03%。主要用于保障工作人员工资、三保一金及公用经费。
项目支出854.03万元占63.97%。主要用于全区思想文化宣传专项支出。
4.部门三公经费预算情况
2020年我单位“三公”经费财政拨款预算0.5万元,其中,公务接待费0.5万元。本年度公务接待费实际支出0.49万元。
(二)部门预算执行情况
1. 部门实际收入。2020年全年预算收入(含年度预算调整数)1679.45万元,财政拨款收入占100%。
2. 财政非税收入完成数。我单位年初预算非税收入0万元,截止2020年底我单位非税收入为0万元。
3.部门实际支出。2020年预算支出1335.03万元。其中基本支出481万元。主要用于工作人员的基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、其他个人和家庭补助等支出)。项目支出854.03万元,主要用于开展全区思想文化宣传专项活动,支付媒体合作宣传费用、营造氛围广告费以及开展意识形态工作等支出。
4.部门三公经费实际支出情况
截止2020年底,我单位实际发生公务接待费0.49万元,较年初预算0.5万元,略有结余。
5.部门年度预算执行情况对比分析。本年预算执行总支出1335.03万元,执行年初预算支出1679.45万元的79.49%。执行差异的原因是根据区财政统筹安排资金,党报党刊征订费用结转至次年。按预算执行功能科目分类:一般公共服务支出1246.22万元;社会保障和就业支出27.80万元;医疗卫生与计划生育支出16.71万元;农林水支出6万元;住房保障支出38.30万元。
按预算执行经济科目分类:本年工资福利支出433.79元;对个人和家庭补助支出5.46万元;商品与服务支出855.98万元;资本性支出39.80万元。
三、部门整体绩效目标和完成情况
2020年,我单位按照年初工作计划安排,认真履职尽责,加强预算收支管理、健全内部管理制度、优化内部管理流程,严格遵守各项财经纪律,厉行节约,用好用活财政资金,充分发挥财政资金使用效益,较好的完成了年初绩效目标任务,绩效目标管理工作总体开展较好。
(一)深化理论武装,着力凝聚全面振兴发展的思想共识。一是抓好理论学习中心组学习,创新开设“通川有礼”大讲堂50余场。截至目前,区委中心组召开了7次集中学习会,每次均邀请基层党员代表旁听,其中3次邀请相关领域知名专家到场授课,2019年度区委理论学习中心组学习被市委表扬为先进。二是疫情期间,“小喇叭”宣讲员穿戴防护用具硬核宣讲防疫要求;后疫情时期,领导干部率先讲、“团队员”分级讲、党员干部主动讲,开展各类宣讲1000余场(次)。“通川小喇叭”被“党建视点”微信公众号、“学习强国”学习平台、《四川党的建设》杂志宣传推介。三是推进“学习强国”学习使用工作,2020年以来,平台采用与通川相关信息100余条,其中《达州通川:退菜换绿 格桑花开》单条阅读量45万+。区委宣传部推荐上报的《农旅融合换新貌 场坝新村奔小康》被省宣评为优秀调研报告。
(二)落实责任担当,着力加强意识形态领域的领导和管理。一是召开了全区意识形态工作会议、全区意识形态工作专题读书班暨标准化建设工作推进会、区委意识形态工作领导小组会议等。二是建立了舆情日报、周报、月报、专报工作机制,区委常委会多次研究网络舆情工作,召开相关专题会议10余次。认真落实省委第八巡视组巡视达州、通川反馈问题的整改工作,完善了意识形态工作信息报送、检查通报等制度。三是推进意识形态工作标准化建设,细化了各类别党组织意识形态工作责任制硬性任务指标,6月组织开展了意识形态及网络意识形态责任制落实情况专项暗访督查。我区意识形态工作做法,广元市朝天区委宣传部5月专程前来考察学习。四是探索开展意识形态风险防控工作,被省委宣传部《每日要情》推介。
(三)壮大主流舆论,着力提升通川影响力。一是紧抓主流媒体。今年以来,在人民日报、新华社、中央电视台、新华网、人民网等国家级主流媒体刊(播)发《抗疫一线写忠诚》《扎根大山》《引资130亿元 有序推进37个项目达州市通川区招商引资成效显著》等120余条;在省、市级媒体刊(播)发1500余条全面反映通川经济社会发展的稿件(视频)。二是聚焦基层一线。着力营造昂扬向上的社会氛围,开展“媒体走通川”、主题网民采风活动,多渠道、全方位形成舆论合力。截至目前,开展相关活动共计25次。三是凝聚全民参与“微力量”。充分利用 “达州之心通川”官方微信微博、“今日通川”APP,大力构建政务微信微博引领、自媒体响应的宣传格局。《通川区委区政府致全区人民的一封信》微信阅读量就超10万、全网阅读近百万。区融媒体中心顺利通过省委宣传部“县级融媒体中心建设”验收工作。
(四)立足培根铸魂,着力培育和践行社会主义核心价值观。一是统筹推进“通川有礼”系列活动,“通川有礼”征集活动吸引了上海、广东、深圳、重庆和本地团队与个人的广泛参与。信礼守礼,典型引领蔚然成风。二是发力文明城市创建,多次召开点位达标工作推进会,深入各创建街道(社区)指导各点位创文等工作。志愿服务工作推进有声有色,目前我区志愿者总人数突破11万余人,志愿服务总时间达363万小时。10月22日,在省文明城市创建验收活动中,通川区全力迎检。三是修订完善区级文明单位、村镇、校园、家庭测评细则,成功培育创建区级文明单位12家、区级文明村镇6个,东岳镇凤凰村荣获全国文明村镇称号、陈汝平家庭荣获全国文明家庭称号。开展乡风文明标语征集及推广运用活动,征集到乡风文明宣传标语2000余条;积极推行“一村一策”村规民约制度。四是着力典型人物选树,推报疫情期间“四川好人”2人,达州好人5人。七小党委书记、校长王仕斌被评为第五届全国未成年人思想道德建设工作先进工作者。开展通川区第三届“新时代好少年”评选表扬和学习宣传活动,选树表扬“新时代好少年”123名。新建“乡村学校少年宫”6所,承办全省乡村学校少年宫现场会并取得圆满成功。
(五)坚持以文化人,着力推进社会主义文化文艺繁荣发展。一是创作文化扶贫歌曲《再唱小白杨》的成功演唱,极大发挥了文艺在脱贫攻坚、乡村振兴中的积极作用。牵头开展了“巴山文艺帐篷轻骑队”送戏到家文化惠民活动,组织开展文化科技卫生“三下乡”活动,开展“通川有礼 礼赞祖国”万人K歌线上活动。组织艺术家们创作了近百件反映抗疫故事的书法美术作品。江湾城文联基层文化建设工作得到省文联主席、省音协主席等的一致肯定。二是公共文化服务基础建设不断夯实,公共文化服务水平不断提高,通川区成功成为全省公共文化服务提质增效试点县。三是不断推进文旅产业发展,包装项目6个、新开工项目2个、竣工项目2个。提升打造北山镇诗歌文化陈列馆。弦乐博物馆、川陕根据地战史馆及神剑园二期建设有序推进。
四、存在的问题
一是在绩效目标的设定过于简单。二是在绩效评价方法上还存在一定误区。三是绩效评价内容还不够完善。
五、改进措施和建议
下一步,我单位一是要制定科学完善的评价原则。制定明确的标准,选择合理的方法,注重业务科室的目标设定建议,尽最大努力让绩效评价结果与被考核人的薪资待遇挂钩,避免“干多干少一个样”的情况。二是要构建合理的绩效评价体系。逐步改变传统的绩效评价方式,建立健全“德能勤绩廉”的绩效评价体系,采用客观公正的评价办法。三是要注重评价方法的可操作性。不要盲目的照搬照套别人的评价方法,一定要多方调研,全员参与,要本着全面、集中、多层次的角度去制定评价方法,结合本单位实际,确保绩效评价工作简便易行。
中共达州市通川区委宣传部关于
宣传思想文化专项支出绩效的自评报告
(2020年度)
一、项目概况
(一)项目基本情况。
1.宣传思想文化专项的内容
贯彻落实中央和省委、市委、区委的重要会议精神和重大决策部署,加强全区社会宣传、对外宣传、精神文明建设、网络舆情监测等宣传思想文化工作。
2.项目立项、资金申报的依据。根据省秘密文件要求,各县市区宣传思想文化专项经费1000万元保障。
3.资金分配的原则及考虑因素。资金分配以优先保障党报党刊征订,适度倾斜对外宣传,合理分配项目资金。
(二)项目绩效目标。
1.项目主要内容。贯彻落实中央和省委、市委、区委的重要会议精神和重大决策部署,加强全区对外宣传、社会宣传、精神文明建设、网络舆情监测等宣传思想文化工作。
2.本项目要实现的具体绩效目标。
2020年充分利用宣传思想文化专项经费,主要开展以下几个方面的绩效工作:
一是要深化理论武装,着力凝聚全面振兴发展的思想共识。二是要落实责任担当,着力加强意识形态领域的领导和管理。三是要壮大主流舆论,着力提升通川影响力。一是紧抓主流媒体。四是要立足培根铸魂,着力培育和践行社会主义核心价值观。五是要坚持以文化人,着力推进社会主义文化文艺繁荣发展。
(三)项目自评步骤及方法。
由区委宣传部办公室牵头,各科室密切配合,按照区委宣传部《其他宣传事务支出项目支出绩效评价》体系,组织实施自评工作。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
通川区委宣传部提出资金需求申报,区财政局在年初预算指标范围内审核批复及下拨指标。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划。每年预算1000万元财政资金用于全区思想文化建设,按工作开展进度申请拨付。
2.资金到位。由通川区财政局统筹规划,按宣传思想文化工作开展进度拨付资金,2020年实际到位资金854.03万元。
3.资金使用。由通川区委宣传部提出资金使用申请,区财政局对资金使用的安全性、规范性及有效性进行监控分析,重点对资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符进行审核后,原则上采用直接支付方式进行支付。
(三)项目财务管理情况。
通川区委宣传部严格执行相关财务管理制度,合理使用宣传文化专项经费,及时处理账务,规范会计核算。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程
本项目主要涉及对外宣传、意识形态、社会宣传、精神文明、理论武装、网络舆情六个方面。
年初,由区委宣传部各股室依据提出工作计划及资金需求,报党组会议集体研究决策。项目开展后,实行动态监控,及时跟进工作进度提出资金拨付申请。项目完工,组织验收合格后支付。
(二)项目管理情况
本项目实行民主决策确定实施内容,采用直接支付方式为实现资金支付。本项目大额资金支出主要分布在党报党刊征订、媒体合作宣传上,单位按照政府采购、项目公示制等相关规定,坚持量入为出、厉行节约的原则,争取财政资金效益达到最优化。
(三)项目监管情况
本项目涉及10万元以上大额资金支出事项,一律按“三重一大”事项决策流程,主动接收通川区监委驻区委宣传部纪检组的监督,加强项目实施前、实施中、实施后的监管,规范发布公告、签订合同、严格验收等程序,确保项目支出合规合法,项目绩效明显。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况
2020年,我单位按照年初工作计划安排,扎实开展思想文化建设工作,认真履职尽责,加强项目资金管理、健全项目管理制度、优化项目管理流程,严格遵守各项财经纪律,用好用活财政资金,充分发挥财政资金使用效益,较好的完成了项目绩效目标任务。
一是抓好理论学习中心组学习,创新开设“通川有礼”大讲堂50余场。二是开展“小喇叭”疫情防控各类宣讲1000余场(次)。三是召开了全区意识形态工作会议、全区意识形态工作专题读书班暨标准化建设工作推进会、区委意识形态工作领导小组会议等。四是建立了舆情日报、周报、月报、专报工作机制,区委常委会多次研究网络舆情工作,召开相关专题会议10余次。五是推进意识形态工作标准化建设,细化了各类别党组织意识形态工作责任制硬性任务指标。六是开展“媒体走通川”、主题网民采风活动,多渠道、全方位形成舆论合力,共计25余次。七是志愿服务工作推进有声有色,目前我区志愿者总人数突破11万余人,志愿服务总时间达363万小时。八是扎实开展“通川有礼 礼赞祖国”万人K歌线上活动。
(二)项目效益情况
通过全区思想文化专项工作的开展,普及了国家实施的大政方针,宣传了通川区日新月异的变化,强化了全区的意识形态领域,营造了良好的社会氛围,赢得了群众的普遍满意。
五、评价结论及建议
(一)评价结论
我单位在项目决策方面实行民主集中、项目管理方面规范有序、项目绩效明显,总体自评良好。
(二)存在的问题
项目绩效自评体系还不够细化,部分评价指标设置还不够科学,可操作性较差。
(三)相关建议
下一步,要明确项目自评工作职责,并充分尊重各业务股室相关建议,改进完善项目指标评价体系,让项目评价体系更具可操作性。
第五部分 附表