第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
监督全区省、市、区各级储备粮油,对全区粮油市场执行执法检查。
(二)2020年重点工作完成情况。
一、重点工作推进情况
1、疫情期间加强食用油储备。为应对
2、脱贫攻坚成果得以巩固。一是中心班子成员每两个月专题研究高兴村的帮扶工作;二是主要领导(其帮扶户在莲花湖)每季度至少一次到高兴村组织村两委和驻村工作队员召开脱贫攻坚专题会议;三是财政供养人员每个月至少一次到帮扶户家中开展帮扶;四是组织驻村工作队开展“百日提示”行动,补短板强弱项;五是协助高兴村申请道路油化项目、高标准农田整治等项目。通过各项工作的开展,完善了高兴村的基础设施,巩固了脱贫成果。
3、接受巡察整改实事求是。根据区委决策部署,区委第一巡察组5月18日开始,对区粮储中心党组开展常规巡察。区粮储中心党组按照常规巡察工作要求,及时向巡察组递交工作汇报材料、职工花名册,制定详实的巡察工作方案及需要的相关资料和票据。巡察组向中心反馈了41项整改事项,目前处于整改阶段。随后,第一巡察组对区粮油二公司、四川通川野茅溪省粮食储备库和区粮油储运公司开展了延伸巡察工作。通过第一巡察组的把脉会诊,找到了差距,明白了“规矩意识”,为今后粮食工作健康发展指明了方向。
二、目标任务完成情况
及时分解下达今年目标工作任务到6个国有粮食购销企业和非国有粮油企业,目标督查小组定期分析任务完成情况,通过谈话、整改方式督促目标单位添措施快进度,并向相关单位要求上报数据。预计12月底,可完成粮食购进20600吨(非国有企业完成14850吨),销售21200吨(非国有企业完成12660吨);区粮油储运公司完成760吨省级储备油轮入轮出计划,已收购市级储备粮1800吨(计划2000吨);24个粮油应急供应网点继续发挥市场粮油基本稳定作用,放心粮油示范店、乡村粮油超市规模化经营;区粮油一公司军粮供应站建成后,已成为全市规模最大、功能最全、供应范围最广的军需民食优质品牌示范窗口。
三、其他工作开展情况
1、野茅溪片区棚户区改造。根据《研究通川区棚户区改造项目规划方案专题会议纪要》(达州市人民政府纪要2020第43号)和通川区征拆办《关于达州市通川区野茅溪片区棚户区改造项目相关工作的函》要求,区粮储中心于2020年5月21日在永久仓库军供会议室召开了野茅溪片区棚改暨省库“退城进郊”工作会议,启动了区粮储系统内全方位的征拆改造程序。为积极配合拆迁工作,促进野茅溪省库退城进郊,中心党组成立了粮储系统野茅溪片区棚改暨省库退城进郊工作领导小组,积极配合征拆工作。
2、区级储备粮食轮换。区级5000吨储备小麦已按规定要求,下达轮换计划。区粮油二公司已完成轮出任务,野茅溪省库因市政工程道路阻塞,目前正在开挖道路,预计月底前可完成3000吨小麦轮出及500吨市级储备油的移库任务。预计2021年3月底前完成粮食轮入计划。
3、四川金粮制品公司破产清算。继野茅溪片区棚户区改造项目启动后,位于通川北路野茅溪的四川金粮制品公司破产清算工作提上工作日程。该企业自2004年8月区法院宣布破产后,因土地管辖权限在市级部门,加之地上建筑物抵押及债权转让等特殊原因,资产无法变现实现职工破产安置拖延至今。目前破产清算组、留守组一方面正在测算安置总费用,另一方面积极稳妥地做好职工思想工作,舒缓矛盾,预计2021年将加快推进职工安置。
四、自主创新及示范点建设。一是区粮储中心退休支部打造独具特色,提供了近60余平方米的学习、娱乐场地,开办了老年读报板块、茶房叙旧室,添置了两台机麻,支部阵地真正成了退休老同志交心谈心舒心的“欢乐屋”;二是区粮油储运公司全面推进粮库信息化建设,全方位提高粮库的信息化水平,实现储粮仓间、库区办公室和后勤办公室三方点对点适时监控,确保粮食质量安全;三是向上争取资金270万元完成区粮油储运公司粮油质量检测站建设并竣工验收。
二、机构设置
现有机构1个(参公管理事业单位1个),与上年相比减少1个,主要原因是机构改革。
第二部分 2020年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
(一)收入支出预算安排情况。
2020年度预算收入总计489.48万元,2019年度预算收入总计305.21万元,总收入较上年增加184.27万元,增长60.37%;2020年度支出总计465.21万元,2019年度支出总计301.18万元。总支出较去年增加164.03万元,增长54.46%。主要变动原因是对企业的补助支出费用增加:区粮油储运公司全面推进粮库信息化建设,全方位提高粮库的信息化水平;野茅溪拆迁工作经费以及鑫民公司破产清算组改制费用。
(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)
二、 收入决算情况说明
2020年本年收入合计489.48万元,其中:一般公共预算财政拨款收入345.58万元,占70.60%;政府性基金预算财政拨款收入143.9万元,占29.40%。
(图2:收入决算结构图)(饼状图)
三、 支出决算情况说明
2020年本年支出合计465.21万元,其中:基本支出319.99万元,占68.78%;项目支出145.22万元,占31.22%。
(图3:支出决算结构图)(饼状图)
四、 财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款收入总计489.48万元。与2019年相比,财政拨款收入总计增加184.27万元,增长60.37%。主要变动原因是对企业的补助支出费用增加:区粮油储运公司全面推进粮库信息化建设,全方位提高粮库的信息化水平;野茅溪拆迁工作经费以及鑫民公司破产清算组改制费用。
2020年财政拨款支出总计465.21万元。与2019年相比,财政拨款支出总计增加164.03万元,增长54.46%。主要变动原因是对企业的补助支出费用增加:区粮油储运公司全面推进粮库信息化建设,全方位提高粮库的信息化水平;野茅溪拆迁工作经费以及鑫民公司破产清算组改制费用。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出345.58万元,占本年支出合计的74.28%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款增加51.25万元,增长17.41%。主要变动原因是在职人员的目标绩效、退休人员的生活补贴及退休职工死亡抚恤。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出345.58万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出39.57万元,占11.45%;卫生健康(类)支出11.95万元,占3.46%;住房保障(类)支出19.94万元,占5.77%;农林水(类)支出4万元,占1.16%;粮油物资储备(类)支出270.12万元,占78.16%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年一般公共预算支出决算数为330.17万元.,完成预算95.54%。其中:
1.社会保障和就业(类)行政事业养老支出(款)行政事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为12.96万元,完成预算32.75%;企业改革补助(款)企业关闭破产补助(项):支出决算为10.18万元,完成预算25.73%;抚恤(类)死亡抚恤(项):支出决算为16.11万元,完成预算40.71%;其他社会保障和就业支出(类)(项)支出决算为0.32万元,完成0.81%。
2.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为11.95万元,完成预算100%。
3.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):支出决算为4万元,完成预算100%。
4、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为19.94万元,完成预算100%。
5、粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)行政运行(项):支出决算为237.69万元,完成预算99.59%;其他粮油事务支出(项):支出决算为17.00万元,完成预算79.25%.决算数小于预算数的原因是:属于在途费用,等待财政资金调度,结余部分结转至下年支付。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出319.99元,其中:
人员经费275.25万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费44.74万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
2020年无“三公”经费财政拨款支出决算。
1.无因公出国(境)经费支出。
2.无公务用车购置及运行维护费支出
3.无公务接待费。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算拨款支出143.9万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2020年,达州市通川区粮食和物资储备中心机关运行经费支出44.74万元,比2019年减少15.45万元,下降25.67%。主要原因是由于行政职能的变化减少了行权平台的网络使用费及脱贫攻坚验收后减少了下乡扶贫的差旅费。
(二)政府采购支出情况
2020年,达州市通川区粮食和物资储备中心无政府采购支出。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日,达州市通川区粮食和物资储备中心无共有车辆。
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,达州市通川区粮食和物资储备中心在年初预算编制阶段,组织对粮食安全省长责任制项目开展了预算事前绩效评估,对粮食安全省长责任制项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取粮食安全省长责任制项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对粮食安全省长责任制项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看在维护全区粮食市场稳定、保证地方储备粮食安全、国有粮食和储备企业储备基础设施建设和管理等取得了较好的社会效益,并为粮食安全省长责任制的落实做了了重要工作。本部门还自行组织了粮食安全省长责任制项目支出绩效评价,从评价情况来看保障了粮食安全。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2020年度部门决算中反映“粮食安全省长责任制”项目绩效目标实际完成情况。
粮食安全省长责任制项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数8.73万元,执行数为8.73万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了粮食流通和粮油储备的安全。
项目绩效目标完成情况表 | |||||
项目名称 | 粮食安全省长责任制 | ||||
预算单位 | 达州市通川区粮食和物资储备中心 | ||||
预算执行情况(万元) | 预算数: | 8.73 | 执行数: | 8.73 | |
其中-财政拨款: | 8.73 | 其中-财政拨款: | 8.73 | ||
其它资金: | 其它资金: | ||||
年度目标完成情况 | 预期目标 | 实际完成目标 | |||
一、与国土局对接耕地保有量及基本农田保护面积等工作;二、与农业局对接耕地质量及粮食生产持续能力等工作;三、与财政对接粮食补贴、仓储设施维修改造升级等工作;四、与环保局对接耕地土壤污染防治等工作;五、综合十四个区级工作部门的年度工作总结,形成《通川区粮食安全行政首长责任制落实情况的自查报告》呈报市粮食安全考评领导小组考评。
| 一、与国土局对接耕地保有量及基本农田保护面积等工作;二、与农业局对接耕地质量及粮食生产持续能力等工作;三、与财政对接粮食补贴、仓储设施维修改造升级等工作;四、与环保局对接耕地土壤污染防治等工作;五、综合十四个区级工作部门的年度工作总结,形成《通川区粮食安全行政首长责任制落实情况的自查报告》呈报市粮食安全考评领导小组考评。
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绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 预期指标值(包含数字及文字描述) | 实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 | 数量指标 | 完成粮油收购 | 粮食收购5750吨,油菜籽收购6330吨 | 粮食收购5750吨,油菜籽收购6330吨 | |
项目完成指标 | 数量指标 | 完成粮油销售 | 粮食销售8540吨,食用油6950吨 | 粮食销售8540吨,食用油6950吨 | |
项目完成指标 | 数量指标 | 完成省级小麦的轮换任务 | 完成2500吨轮换 | 完成2500吨轮换 | |
项目完成指标 | 数量指标 | 完成市级食用油轮换任务 | 预计年底完成市级500吨食用油轮换任务 | 预计年底完成市级500吨食用油轮换任务 | |
项目完成指标 | 数量指标 | 启动托市粮收储工作 | 2019年度托市粮收购2000吨 | 2019年度托市粮收购2000吨 | |
项目完成指标 | 数量指标 | 全区社会粮油调查 | 完成社会粮油调查83户 | 完成社会粮油调查83户 | |
项目完成指标 | 数量指标 | 专项执法检查及宣传活动 | 力争达到7000人次 | 达到7000余人次 | |
效益指标 | |||||
效益指标 | |||||
…… | |||||
满意度指标 |
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《达州市通川区粮食和物资储备中心2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对粮食安全省长责任制项目开展了绩效评价,《粮食安全省长责任制项目2020年绩效评价报告》见附件(附件2)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出。
10.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
11.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
12.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费。
13.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。
14.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部安排的公务员医疗补助经费。
15.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
16.农林水(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):指其他用于扶贫方面的支出。
17.粮油物资储备(类)粮食事务(款)其他粮油事务支出(项):指政府用于粮油物资储备方面的支出。
(解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级,请参照《2020年政府收支分类科目》增减内容。)
18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
20.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
21.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
22.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
达州市通川区粮食和物资储备中心2020年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
内设办公室(党建办)、粮食储备股、物资储备股、仓储与科技股、财务统计股、安全信访股。
机构职能。
1.贯彻落实国家粮食流通和物资储备管理的方针政策,协助拟订全区粮食流通和物资储备相关规章、制度并组织实施,负责全区粮油科技宣传工作。
2.协助拟订区级粮食、棉花、食糖等重要物资的储备规划和总量计划,提出区级储备粮食、棉花、食糖规模、总体布局及动用的建议,根据动用指令按程序组织调拨。
3.承担全区军粮供应和前运粮相关工作;负责粮食安全省长责任制考核工作。
4.协助指导全区粮食流通和重要物资储备体系改革;组织研究粮食流通、重要物资储备的重大问题,协助拟订全区粮食、重要物资宏观调控、总量平衡及粮食、重要物资流通的中长期规划;指导和协调全区政策性粮食购销和地方储备粮食管理。
5.负责全区粮食和重要物资储备仓储管理、安全储存、国有设施管理,指导科技创新、技术改造、新技术推广工作;协助拟订全区粮食和物资储备基础设施、粮食流通设施及粮食市场体系、粮食现代物流体系、粮食质量监测体系建设规划;组织实施全区粮食产业发展规划;承担全区粮食现代物流体系建设。
6.会同有关部门指导和管理粮食物资风险基金、政策性粮食财务挂账、政策性粮食补贴资金;指导全区粮食企业的财务管理、统计工作;负责全区粮食收购资金的预测、协调;负责本单位及粮食企业内部审计工作。
7.负责职责范围内的意识形态和安全生产、生态环境保护等工作;负责全区粮食企业党的建设、安全、信访、维稳工作。
(三)人员概况。
截止2020年底,通川区粮食和物资储备中心共有参公管理事业编制10人,事业编制4人。年末实有在职人员14人(其中中心主任编制1人在通川区粮食和物资储备局,参公编制人员10人,事业编制人员3人)。职能股室6个,无公务用车车辆。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
通川区粮储中心2020年年初预算安排为266.76万元,含人员经费支出167.83万元,粮食安全省长责任制支出8.73万,促发展资金4.42万元,人员经费支出85.78万元。
(二)部门财政资金支出情况。
通川区粮储中心2020年财政拨款支出465.21万元。按支出性质分类:基本支出319.99万元,占比68.78%;项目支出145.22万元,占比31.22%。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
通川区粮储中心2020年实际预算安排为489.48万元,财政拨款支出465.21万元。按支出性质分类:基本支出319.99万元,占比68.78%;项目支出145.22万元,占比31.22%,主要是划转储运公司仓房设施维修费用和鑫民公司改制费用支出。按经济科目分类:工资福利支出218.89万元,占比47.05 %,商品和服务支出45.88万元,占比9.86 %,对个人和家庭的补助56.35万元,占比12.11%,对企业的补助支出144.08万元,占比30.97%。
评价结论及建议
(一)评价结论。
通过绩效评价,我们认为,2020年度部门预算具有明确的用途和目标,制定了详细的执行计划,资金到位及时并严格按照财政有关规定使用。预算决策、管理、执行等日益规范,能较好地满足工作需要,取得了良好经济效益和社会效益。
(二)改进建议
加大对财政资金支出绩效评价工作的培训力度,进一步提高参评人员的业务素质,切实提升资金支出绩效评价工作水平。
附件2
粮食安全省长责任制
项目2020年绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目基本情况。
1.基本职责职能
(1)贯彻执行国家粮食流通和粮油储备的方针、政策和法律、法规,拟定全县粮食流通体制和粮油储备管理体制改革方案管理规章,并监督执行。
(2)研究拟订全县粮食流通和地方粮油储备中长期规划和年度粮食总量平衡计划,提出地方储备粮油的规模和购销计划建设。
(3)负责国家定购粮食计划管理和销售管理,组织指导粮食购销企业落实国家定购粮食计划;会同有关部门做好粮食收购保护价及销售限价、粮食收购资金的“封闭运行”和粮食风险基金的管理使用工作,承担行业统计工作。
(4)负责全区粮油储备库管理体系建设,组织实施并监督指导全区粮油安全储存、调拨和管理工作;管理地方储备粮油和代储的中央、省、市级储备粮油。
(5)负责组织城镇居民、部队、需要救助的灾区、贫困地区和以粮代赈所需粮食的供应工作。
(6)负责全区粮食批发市场体系建设,建立并完善粮油市场信息网络,搞好市场预测;会同有关部门搞好粮油价格管理,加强对全区粮食市场的监督与管理。
(7)负责下属企事业单位的财务、会计管理和内部审计工作,监督下属企事业单位的国有资产;负责国家粮油政策性补贴和专项资金的分配管理以及行业扭亏为盈工作;指导全区粮食系统财务、会计管理和内部审计工作。
(8)负责全区粮食流通设施,粮油仓储设施及粮办工作的规划、布局、落实基建、技改投资;指导、协调全县粮油收储、销售,加工设施体系建设和利用外资,引进技术工作;组织指导全区粮油仓库维修改造工作。
(9)负责全区粮食行业科技进步和产业升级工作;指导全区粮油质量、计量标准管理和监测监督工作,配合有关部门打击粮油生产经营中的假冒伪劣行为;指导全区国有粮办工作的经营与发展工作。
(10)负责制订全区粮食系统多种经营,农村社会化服务体系建设和城镇粮油连锁经营规划,并监督组织实施。
(11)负责全区粮食系统思想政治工作,职业道德教育和精神文明建设;指导全区粮食行业安全生产和安全保卫工作。
(12)负责机关及所属单位的人事和机构编制管理;指导系统减员分流和职工再就业工作;组织实施全区粮食系统教育发展规划;指导行业教育培训工作。
2.项目立项、资金申报的依据。
(1)项目立项的依据
根据达州市人民政府《关于贯彻落实粮食安全行政首长责任制的实施意见》(达市府发[2015]38号)文件要求,不断增强粮食可持续生产能力,保护种粮积极性,增强全区粮食储备能力,全力保障粮食市场供应,拉高粮食质量安全。
(2)资金申报的依据
a.印刷费:10000元,制作考核资料、文本等支出;
b.差旅费:30000元,全年到9个乡镇检查:231人次/年×130元=30000元;
c.其他商品和服务支出:12300元,不可预计支出;
d.其他工资和福利支出:20000元,加班补助 10元/小时×50小时×40人次=20000元。
e.其他交通费:15000元,租用车辆375元/次*40次=15000元。
(二)项目绩效目标。
1.项目主要内容。
认真完善和落实粮食补贴政策,提高粮食商品率;切实落实地方粮油储备;严格按照国家和省、市、区政府确定的储备规模,充实地方粮油储备,落实储备费用和利息补贴资金;创新地方粮油储备机制;加快粮食仓储物流设施建设;加强粮食产销合作;深化国有粮食企业改革;推动粮食产业升级;健全粮食应急供应保障体系;完善粮食调控机制;加强爱粮节粮宣传教育。
项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
2020年12月底,可完成粮食购进20600吨(非国有企业完成14850吨),销售21200吨(非国有企业完成12660吨);区粮油储运公司完成760吨省级储备油轮入轮出计划,已收购市级储备粮1800吨(计划2000吨);24个粮油应急供应网点继续发挥市场粮油基本稳定作用,放心粮油示范店、乡村粮油超市规模化经营。
区级5000吨储备小麦已下达轮换计划。野茅溪省库因市政工程道路阻塞,目前正在开挖道路,计划2020年12月底前可完成3000吨小麦轮出及500吨市级储备油的移库任务。
3.粮食安全省长责任制分析评价申报内容与实际相符,申报目标合理可行。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
资金的批复是根据达州市通川区财政局《关于下达2020年度区级预算单位、乡镇街委财政收支预算的通知》通区财预【2020】1号文件精神.
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
1.资金计划。
本级财政计划拨付粮食安全行政首长责任制本级财政资金8.73万元用于开展此项工作.
资金到位。
2020年年初专项预算收入数8.73万元,决算数8.73万元。
资金使用。
2020年我单位专项资金实际支出8.73万元,主要是粮食安全经费支出8.73万元。按性质分:项目支出8.73万元,是粮食安全省长责任制工作经费支出。
(三)项目财务管理情况。
区粮食和物资储备中心财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。
项目组织架构及实施流程。
由粮食和物资储备中心牵头,区发展改革委、区农业农村工作局、区财政局、区国土资源局、区人力资源和社会保障局、区环保局、区食品药品监管局、市商务局等多家单位共同实施的管理办法。
(二)项目监管情况。
区发展改革委、区农业局会同区级有关部门,定期组织对落实粮食安全责任制情况进行考核,对成绩突出的报请区政府给予表扬,对不合格的报请区政府予以通报批评、责令整改并追究责任。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
及时分解下达今年目标工作任务到6个国有粮食购销企业和非国有粮油企业,目标督查小组定期分析任务完成情况,通过谈话、整改方式督促目标单位添措施快进度,并向相关单位要求上报数据。预计12月底,可完成粮食购进20600吨(非国有企业完成14850吨),销售21200吨(非国有企业完成12660吨);区粮油储运公司完成760吨省级储备油轮入轮出计划,已收购市级储备粮1800吨(计划2000吨);24个粮油应急供应网点继续发挥市场粮油基本稳定作用,放心粮油示范店、乡村粮油超市规模化经营;区粮油一公司军粮供应站建成后,已成为全市规模最大、功能最全、供应范围最广的军需民食优质品牌示范窗口。
区级5000吨储备小麦已按规定要求,下达轮换计划。区粮油二公司已完成轮出任务,野茅溪省库因市政工程道路阻塞,目前正在开挖道路,预计月底前可完成3000吨小麦轮出及500吨市级储备油的移库任务。预计2021年3月底前完成粮食轮入计划。
(二)项目效益情况。
托市粮收储农民增收12余万元;开展《世界粮食日》宣传活动接受了一万人次粮油质量咨询服务;粮油种植结构改善,质量得以提升;力争让服务对象满意度达到100%。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
通过绩效评价,我们认为,2020年度部门专项预算具有明确的用途和目标,制定了详细的执行计划,资金到位及时并严格按照财政有关规定使用。专项预算决策、管理、执行等日益规范,能较好地满足工作需要,取得了良好经济效益和社会效益。
(二)相关建议。
加大对财政资金支出绩效评价工作的培训力度,进一步提高参评人员的业务素质,切实提升资金支出绩效评价工作水平。
第五部分 附表