根据《达州市水务局关于转发<四川省水利厅关于印发四川省水利工程建设质量提升专项行动实施方案的通知>的通知》文件精神，按照水利部《水利工程建设质量提升专项行动方案》，结合我区水利工程实际，制定达州市通川区水利工程建设质量提升专项行动实施方案如下：
一、指导思想
以水利工程参建各方履行质量管理责任为主线，聚焦当前水利工程建设质量管理中的突出问题，认真开展问题排查和整改落实，进一步增强质量意识、落实质量责任、建立水利建设质量管理长效机制提升质量管理水平。
二、主要任务
按照水利部《水利工程建设质量提升专项行动方案》要求，针对水利工程项目法人、勘察设计、施工、监理、质量检测等主要参建单位存在的突出问题，对全区在建水利工程开展排查整治。
（一）项目法人
重点排查整治项目法人组建不规范、履职能力不足，未组织施工图审查，设计变更程序不规范，质量验收评定与报备规定规范执行不严格等问题，以及是否落实水利工程建设质量终身责任。
（二）勘察、设计单位
重点排查整治初步设计审查意见不落实，设计供图或设代服务不满足工程建设进度需要，未参与重要隐蔽（关键部位）单元工程验收等问题，以及是否落实水利工程建设质量终身责任。
（三） 施工单位
重点排查整治项目管理机构主要人员变更程序不规范，主要人员资质不符合合同要求，项目经理和技术负责人长期不在工地现场，质量验收评定规定规范执行不严格，工程资料不及时、不真实等问题，以及是否落实水利工程建设质量终身责任。
（四） 监理单位
重点排查整治项目监理机构主要人员变更程序不规范，监理工程师资质不符合合同要求，总监理工程师长期不在工地现场，未按规定审核专项施工方案，未按照规范开展平行检测等问题，以及是否落实水利工程建设质量终身责任。
（五）质量检测单位
重点排查整治检测单位超出资质等级范围承揽业务，检测报告不真实，检测报告未经授权签字人签署，检测数据无法追溯等问题，以及是否落实水利工程建设质量终身责任。
三、组织形式和排查范围
各股室（单位）负责对本股室（单位）在建水利工程开展排查整治，排查整治项目不少于在建项目的50%。
四、质量提升工作安排
水利工程建设质量提升专项行动分3个阶段开展。
第一阶段:建立台账（至 2021年7月下旬）
各股室（单位）全面梳理范围内在建水利工程项目，建立排查治理台账，明确排查治理项目与责任单位，于7月20日前报建管股汇总（详见附件1）。
第二阶段:全面自查核查（2021 年7月至10月）
各股室（单位）按照方案全面开展排查，坚持边查边改、立查立改，做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个，实现全过程闭环管理。对已有问题要开展回头看工作，确保发现问题整改到位。于每月25日前将工作开展情况传建管股汇总（详见附表2）。同时，建管股将组织各股室（单位）对台账不低于50%项目进行抽查，确保工作落到实处。
第三阶段:总结提升（2021年11月至12月）
各股室（单位）对建设质量专项整顿进行系统总结，分析问题原因和有效整改措施，建立健全工作机制。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
水务局成立以主要领导为组长，相关股室负责人为成员的质量提升行动领导小组（领导小组成员名单见附件），负责全区水利工程建设质量工作的组织领导、统筹协调、督促考核、宣传激励等。
（二）突出重点，系统排查治理
要坚持系统思维，强化问题导向，对水库、小型农村水利等重点工程加大排查占比，确保排查工作不走过场，不留盲区、死角，保证按期完成任务。
（三）分级监管，强化追责问责
要强化监督与执法并举，对发现的问题及时整改，对未整改或整改不到位的责任股室严肃追责问责。
（四）聚焦问题，建立长效机制
要强化问题整改落实，举一反三，深入剖析、分析问题产生的根源，梳理共性问题，提出需要自身加强的工作目标。
附件：1.在建水利工程项目排查整治清单
2.水利工程建设质量提升专项行动问题清单
附件1 | |||||||||||||||||||
在建水利工程项目排查整治清单 | |||||||||||||||||||
序号 | 市 | 县 | 项目类型 | 项目名称 | 项目等级 | 项目法人 | 工程形象进度 | 项目主管部门 | 排查整治单位 | 2019年以来是否接受过稽查检查 | 是否排查 | ||||||||
填报说明： 1.项目类型填写水利枢纽、水库、灌区、河道治理、病险水库除险加固、其他； | |||||||||||||||||||
2.项目登记填写大型、中型、小型； | |||||||||||||||||||
3.项目主管部门填写项目法人所在的同级水行政主管部门。 | |||||||||||||||||||
附件2 | |||||||||||||||||||
水利工程建设质量提升专项行动问题清单 | |||||||||||||||||||
项目名称： | 总投资额： | 工程规模 | |||||||||||||||||
项目法人： | 负责人： | 联系电话： | |||||||||||||||||
序号 | 类别 | 排查内容 | 存在问题 | 整改结果（在所选项后打√） | |||||||||||||||
一 | 项目法人 | 1 | 项目法人组建 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||
2 | 项目法人履职能力 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
3 | 组织施工图审查情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
4 | 履行设计变更程序秦光 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
5 | 质量验收评定及报备工作情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
6 | 落实水利工程建设质量终身责任情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
二 | 勘察、设计单位 | 1 | 落实初步设计审查意见情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||
2 | 设计供图或设代服务满足工程建设进度情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
3 | 参加重要隐蔽（关键部位）单元工程验收情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
4 | 落实水利工程金蛇质量终身责任情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
三 | 施工单位 | 1 | 项目管理机构主要人员变更程序及资质情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||
2 | 项目经理和技术负责人常驻工程建设现场情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
3 | 质量验收评定工作情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
4 | 工程资料的及时性和真实性 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
5 | 落实水利工程建设质量终身责任情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
四 | 监理单位 | 1 | 主要人员变更程序及资质情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||
2 | 总监理工程师常驻工程建设现场情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
3 | 按规定审核专项施工方案情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
4 | 开展平行检测情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
5 | 落实水利工程建设质量终身责任情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
五 | 质量检测单位 | 1 | 检测单位是否超出资质等级范围承揽业务 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||
2 | 检测报告是否真实 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
3 | 监测数据是否可追溯 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
4 | 检测高是否经授权签字人签署 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
5 | 落实水利工程建设质量终身责任情况 | 已整改□ | 正在整改□ | 未整改□ | |||||||||||||||
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