一、基本情况
2021年7月27日至28日，全省加强财政衔接推进乡村振兴补助资金管理使用培训班在成都举办。这次培训的主要任务是，学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，对衔接资金项目资产政策和业务开展培训，安排年度有关重点工作。现场培训主会场设在成都，通过视频方式在各地设分会场，同步开展培训。全省19个市（州）（除绵阳、泸州市）、150个县（市、区）乡村振兴局分管负责同志、财政局业务科室负责同志在主会场参会。开班式由省乡村振兴局副局长骆西宁主持，省乡村振兴局党组书记、局长张伟出席开班仪式并讲话，随后省乡村振兴局、省财政厅等有关同志开展了业务培训。
二、主要精神
一要提高政治站位，高度重视衔接资金项目资产管理工作。要充分肯定全省资金项目资产管理工作取得的成绩。一是资金投入规模前所未有。二是项目实施效果成效显著。三是资金项目管理长效机制普遍建立。四是资金项目管理长效机制普遍建立。同时，也要正视资金项目资产管理工作存在的4个方面的主要问题。一是衔接资金性质把握不够准确。中央、省上把原来的“财政专项扶贫资金”更名为“财政衔接推进乡村振兴补助资金”，部分地方简单地理解是乡村振兴资金，就有把这笔钱拿去搞乡村振兴高大上项目的冲动。要清醒认识到，这笔钱的主要任务是支持巩固拓展脱贫攻坚成果，支持衔接推进乡村振兴，是优先用于固成果、促衔接、打基础的钱。就是拿这个钱去支持衔接推进乡村振兴产业的项目，也要建立与脱贫户、监测帮扶对象利益联结机制，而不是拿去垒大户、堆盆景、造亮点，甚至搞负面清单的项目。二是衔接资金项目库建设不够规范。聚焦防止返贫动态监测帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村产业发展等任务的针对性不够，入库项目的带动力不够强。三是资金项目实施进度不够理想。从监测数据看，今年各地衔接资金支出、项目实施进度总体较慢。四是扶贫项目资产后续管理不够扎实。部分县未制定工作方案、对行业扶贫和社会扶贫所涉及的资金项目摸底不够准确、确权登记和管护责任落实进度较慢。二要增强系统观念，统筹抓好资金项目资产管理各项工作。要建立衔接资金项目管理体系。加强系统学习，准确理解、全面把握政策变化、政策内容、政策要点、政策要求，结合本地实际，尽快制定本级衔接资金项目和资产管理的具体实施细则或管理办法。要优化衔接资金使用重点。加大对乡村振兴重点帮扶县、村的倾斜支持，优先支持健全防止返贫动态监测和帮扶，支持做好易地扶贫搬迁后续扶持、推动欠发达地区特色产业可持续发展、开展脱贫劳动力和监测帮扶对象跨省就业劳务对接工作、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。要建好用好县级项目库。各级衔接资金和整合资金支持的项目，原则上从项目库中选取。要提高资金项目管理水
三、 贯彻落实意见
（一）加快项目建设实施。建议相关乡镇加快2021年第一批衔接资金项目组织实施，简化工作流程，及时按照程序确定实施方式、实施队伍，在保证质量、安全的前提下加快项目建设进度，确保所有项目在10月底前竣工。
（二）积极谋划申报项目。建议区乡村振兴局牵头，各乡镇街委负责，按照“村申报、乡审核、县审定”程序要求，在8月15日前组织各村（社区）特别是脱贫村、乡村振兴省级重点帮扶村以产业发展为重点谋划、申报一批项目，报区乡村振兴局审核后纳入项目库，以便区乡村振兴局及时在项目库中择优选择一批项目商区财政局安排第二批衔接资金组织实施。
（三）尽快匹配本级资金。建议区财政局负责，按照“保持财政支持政策总体稳定”要求，及时预算安排2021年度区本级衔接资金。
（四）及时编制整合方案。建议区财政局、区乡村振兴局牵头，区发改局、通川生态环境局、区住建局、区交运局、区水务局、区农业农村局、区文旅局、区林业局、区民宗局、区残联等单位配合，按照统筹整合使用财政涉农资金要求，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务，8月底前编制完成2021年度实施方案。
（五）加强扶贫项目资产后续管理。建议区乡村振兴局、区农办、区财政局牵头，相关区级行业部门、乡镇街委参与，修定完善扶贫项目资产后续管理工作方案，在9月底前做好摸清2013年以来各类扶贫资金投入形成的扶贫项目资产底数，合理界定资产类型，有序推进确权登记，落实后续监管责任等工作。
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