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为切实加强城市空气异味公共安全，着力解决城市空气异味顽疾，扎实做好城市运行安全专项整治工作,着力治理空气异味，影响城市品质，确保人民群众身心健康和生产生活秩序。经研究，决定开展凤西街道城市空气异味公共安全专项整治工作，现制定如下工作方案。

一、目标任务

通过凤西街道城市空气异味公共安全专项整治行动，城市运行安全责任得到有效落实，城市运行安全风险得到有效管控，城市运行事故得到有效防控，彻底排查空气异味产生源头，本着由内到外、由重点到一般的原则,全面排查各类异味源，对易产生异味的行业、单位、场所等分级分类进行排查整治。坚持以异味治理设施是否正常运行、污染物是否达标排放、是否安装自动监测设.备并联网为重点，全面排查产生异味的各生产工序及节点。

二、整治范围

辖区内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置单位;易制毒化学品经营、储存单位;医药生产、加工、销售、使用单位;食品加工作坊、餐饮企业和单位食堂;污水、垃圾处理;老旧小区、楼院化粪池、污水处理池。

三、工作原则

（一）坚持属地管理、条块结合原则。坚持街道应急办牵头抓总，落实监管；村社区全面摸底排查；生产经营单位(企业)自查自纠的空气异味综合整治责任，实现“横向到边、纵向到底”排查整治责任。

（二）坚持科学施策、综合治理原则。空气异味治理专业性强、难度大、流程严、标准高。村社区及生产经营单位（企业）要严格落实大气污染防治工作标准、要求，全面排查，综合治理，按照企业自主实施，应急办复查验收，确保整治实效。

四、整治内容

（一）工贸领域。全面排查各类易产生异味的工贸企业，原料药类企业要排查溶剂使用储存和装卸是否符合环保要求,化工企业排查物料储存和装卸是否符合环保要求，污染物排放是否达标，污水处理站、危废间建设是否符合环保标准，管线运输是否密闭等。（责任单位：经济发展服务中心，各村社区）。

整治要求：有针对性地对产生排放异味的企业进行整治，通过加强无组织排放的密闭收集,进一步对治理设施提标改造等技术手段，对异味进行有效治理。长期停运的企业要对生产设施进行清洗，防止异味挥发。拆迁企业要制定防异味专项方案，对拆迁过程中产生的异味进行收集。

（二）医疗卫生领域。排查易产生异味的医院、诊所、药店及其制剂室、加药间、煎药间、医废间、污水站等场所，查看恶臭气体是否经过处理后排出。（责任单位：便民服务中心，各村社区）。

　　整治要求：易产生异味的场所要全面实现加盖、密闭、收集，必须经过异味处理设施处理后排出，处理后外排污染物要保证达标排放。医疗废物专用运输车辆要防渗漏、防遗撒，符合环保和卫生要求;医疗废弃物收集、贮存、转运，废水处理设施启闭、维修巡检、药剂和消耗材料使用等情况。

　　（三）污水处理方面。全面辖区排查污水处理厂易产生异味的厌氧池、集水池等部位，是否采取加盖等方式进行收集处理，对收集的异味气体是否采用了催化氧化、吸附、生物净化等组合处理技术。加强对辖区内纳污坑塘的排查，查看是否存在纳污坑塘、黑臭水体等非法存在的问题。（责任单位: 环境治理中心，综合执法办，各村社区）。

整治要求：污水处理厂对易产生异味的点位或工序，采取加盖、密闭等方式进行收集处理，密闭区域应实现微负压运行，做好除臭装置的安装使用与管理;严格污泥运输各环节管控,防止跑冒滴漏、逸散异味气体;中控系统监控和进出水自动监控系统运行、维护台账齐全。

　　（四）垃圾处理方面。全面排查是否在装卸垃圾等关键部位设置通风、降尘、除臭设施，大型垃圾转运站是否设置单独的抽.排风和除臭系统，使用的运输车辆是否有良好的密闭性等内容，垃圾暂存点是否及时清理。(责任单位：综合执法办，各村社区）

整治要求：垃圾转运站应结合垃圾转运单元的工艺设计,强化在装卸垃圾等关键位置的通风、降尘、除臭措施;大型垃圾转.运站是否设置抽排风或除臭系统。使用的运输车辆有良好的整体密闭性能。垃圾日清日洁，周边环境清洁整齐。小区、街道垃圾暂存点提高每日清运频率。

（五）厕所排污方面。全面排查公厕、城市排污管网，查看公園是否清洁、粪便运输是否合规、是否有通风和除臭装置;城市排污管网对异味泄露点是否加盖密闭;污水提升泵站是否对臭.气进行密闭收集，是否安装异味治理设施。(责任单位：综合执法办，各村社区）

整治要求：公厕要保持整洁，粪便运输要使用专用车辆,要保持公厕的通风和除臭设施运行正常。城市排污管网必须对异味泄露点进行加盖密闭，重点区域要加强管网疏浚、污泥清理，提高清淤频次。老旧小区做到污水全收集，接入城市管网，杜绝直排现象。污水提升泵站要对恶臭异味产生节点实现密闭收集，并经异味处理设施处理后排出，外排浓度满足排放标准。

（六）食品加工和餐饮方面。对食品加工作坊、餐饮企业和单位食堂进行排查,查看是否有油雾回收装置、高效油烟净化设施;大中型餐饮企业和单位食堂是否安装油烟在线监测设备，油烟排放是否达标等内容。(责任单位：街道食安办、各村社区）

整治要求：餐饮企业是否采取具有油雾回收功能的抽油烟机或高效油烟净化设施，实现达标排放。定期对油烟净化设施进行维护保养,保证油烟净化设施的正常运转,并保存维护保养记录。推广使用高效净化型家用吸油烟机。禁止露天烧烤。

（七）危险化学品领域。对油库、加油站、危险化学品生产经营单位进行排查，查看是否有油气回收装置、油气回收装置是否正常使用，装卸期间二次回收装置是否正常运行等内容，危险化学品生产经营单位是否存在危险化学品遗失、滴漏现象。(责任单位：应急办，各村社区)

整治要求：加油站必须安装油气回收装置并确保油气回收装置正常使用，在安全生产的前提下实现密闭油气运输及储存,装卸期间做好二次回收。

（八）易制毒化学品领域。全面排查易制毒化学品经营单位库房设置，易制毒化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由具备专业知识的人员管理,管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。(责任单位：凤西派出所，各村社区）

整治要求：根据易制毒化学品的种类、特性，设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防渗漏、防护围堤等安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。大门锁应双人双钥匙管理，仓库应安装铁门、铁窗。存储的易制毒化学品具有易燃、易爆特性时，其贮存区域或仓库内输配电线路、灯具、火灾事故照明都应符合防爆要求，严禁吸烟、禁用手机和使用明火。

（九）化粪池、污水处理池。全面摸排老旧小区、楼院化粪池、污水处理池，特别是废弃、回填化粪池、污水处理池，且无责任单位，无管理单位。(责任单位：环境治理中心，各村社区）

整治要求：对废弃、回填化粪池、污水处理池全面实施回填、无公害处理，防止积水、腐草生物产生易燃易爆、有毒有害气体。

五、整治步骤

（一）排查摸底阶段(5月28日一31日)。各村社区是城市空气异味公共安全综合整治专项行动的责任主体，负责本辖区异味综合整治方案的制定和整治名单的细化，并组织辖区内各项异味整治工作的落实。排查要做到横到边、纵到底、无死角、无遗漏，通过排查要建立问题清单、整改清单、责任清单、问责清单。

（二）整治提升阶段(6月1日-15日)。各村社区针对发现的问题要建立“四个清单”，明确整改措施、整改时限、责任单位、责任领导。对排查中发现的问题要立行立改；对短期内不能完成整改的,要列出时间表、路线图。

（三）巩固提高阶段(6月16日-30日) 。凤西街道城市空气异味公共安全整治工作领导小组办公室(街道应急管理办公室)将组织集中检查和专项督查。街道环境治理中心要对辖区已完成整改的异味单位进行抽检，确保问题全部整治到位。

（四）实行常态化机制。凤西街道城市空气异味公共安全整治工作实行常态化监管机制。街道应急管理办公室牵头进行专项调度，对部门上报、群众举报、专班抽查等新发现问题进行分析研判，提出针对性的解决方案。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各部门、村社区要高度重视，结合实际，加强统筹协调，把此项工作作为当前重点，认真部署，精心策划，切实抓好城市空气异味专项整治。

（二）营造浓厚氛围。广泛发动群众，通过村社区服务群众工作微信群宣传、公布异味举报电话、实行有奖举报等方式，动员广大市民积极参与，在辖区上下形成“全民动员、全员参与，群防群治、共同整治”的工作格局。

（三）加大执法力度。按照新《环保法》的要求，进一步加大执法检查力度，对检查中发现的问题要责令企业(单位)立即整改，对环境违法行为始终保持“零容忍”，依法采取查封扣押、按日计罚、限产停产等强力措施，发现一起、查处一起、严惩一起、曝光一起，绝不手软。对涉及刑事犯罪的，坚决落实刑责治污要求，依法追究有关责任人的刑事责任。