一、基本职能及主要工作
（一）单位职能简介。
一是负责应急管理工作，拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。二是负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。三是牵头建立监测预警和灾情报告制度，依法统一发布灾情。四是负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，负责组织灾害应急处置工作。五是负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地质和地震灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。六是承担消防管理职责，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。七是负责自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作，指导协调森林火灾、水旱灾害、地质和地震灾害等防治工作。八是负责组织、协调灾害救助工作，管理、分配中央、省、市下拨及省、市、区救灾款物并监督使用。九是指导协调、监督检查区级有关部门和各乡镇办委安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。十是依法开展对工矿商贸企业的监察执法，负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。十一是承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。十二是承担煤矿安全生产监督管理责任，负责煤炭生产协调和监督管理，煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理。十三是根据区政府授权，依法组织生产安全事故调查处理和办理结案工作。十四是制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（二）2021年重点工作。
（一）全面实施安全生产清单制管理，全面落实党政属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任、全员责任，推动行业领域形成横向到边、纵向到底的安全生产闭环管理体系，实现安全生产被动事后反应到主动事前防范，精准预防的转变。
（二）建成通川区应急指挥中心，重点建设视频融合平台、应急大数据平台、应急指挥调度平台、单兵作战系统、应急一张图，提升全区应急管理综合能力。
（三）全面推进实施安全生产专项整治三年行动计划，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。
（四）继续开展森林草原防灭火专项整治，找准工作中的漏洞和薄弱环节，狠抓各项防灭火措施落实，并整改到位，切实消除安全隐患，最大限度降低森林火灾安全风险。
（五）抓好重点行业领域风险防控，督促煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所消防、涉氨制冷等重点行业领域生产经营单位主动报告安全生产风险，全面排查治理各个环节、重点部位、设施设备等方面存在的安全隐患。
（六）抓好应急管理工作，加强预案体系建设，化应急演练，加强应急救援队伍建设和物资储备，全面提升应急处置能力，不断提升应急管理工作的整体水平。
（七）抓好防灾减灾工作。加强灾害事故风险会商研判，强化组织领导、强化业务培训、强化隐患排查、强化应急值守、强化物资保障，扎实抓好防灾减灾工作。
二、部门概况
区应急管理局下属二级单位2个，其中事业单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，通川区应急管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。通川区应急管理局2021年收支总预算802.16万元，比2020年预算数增加367.66万元，主要原因是上年结转增加。
（一）收入预算情况
通川区应急管理局2021年收入预算802.16万元，其中：上年结转235万元，占29.3%；一般公共预算拨款收入567.16万元，占70.7%。
(二)支出预算情况
2021年支出合计802.16万元，其中：基本支出334.53万元，占41.7%；项目支出467.63万元，占58.3%。
四、财政拨款收支预算情况说明
通川区应急管理局2021年财政拨款收支总预算为802.16万元,比2020年财政拨款收支总预算增加367.66万元，主要原因是上年结转增加。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入567.16万元、上年结转一般公共预算拨款收入235万元；支出包括：社会保障和就业支出30.74万元、卫生健康支出18.44万元、农林水支出3万元、住房保障支出33.06万元、灾害防治及应急管理支出716.92万元。
五、一般公共预算当年财政拨款情况说明
（一）一般公共预算拨款规模变化情况
通川区应急管理局2021年一般公共预算当年拨款567.16万元，比2020年预算数增加132.66万元，主要是项目预算增加。
（二）一般公共预算拨款结构情况
社会保障和就业支出30.74万元，占5.41%；医疗卫生与计划生育支出18.44万元，占3.25%；农林水支出3万元，占0.52%；住房保障支出33.06万元，占5.82%；灾害防治及应急管理支出481.92万元，占85%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2021年预算数为28.67万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费、职业年金支出。
2、社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：2021年预算数为2.08万元，主要用于单位为职工缴纳的工伤、生育、失业保险费支出。
3.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2021年预算数为18.44万元，主要用于：单位职工基本医疗保险缴费支出。
4.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）:2021年预算数为3万元，主要用于：第一书记及驻村工作组等扶贫支出。
5.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2021年预算数为33.06万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
6. 灾害防治及应急管理支出（类） 应急管理事务（款）行政运行（项）:2021年预算数为249.19万元，主要用于：正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、印刷费等日常公用经费。
7.（项目）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款） 一般行政管理事务（项）:2021年预算数为160.75万元，主要用于：疫情防控期间应急物资支出、办公楼搬迁等支出。
8.（项目）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款） 其他应急管理事务（项）:2021年预算数为71.88万元，主要用于：安办经费、安监人员津贴等支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
通川区应急管理局2021年一般公共预算基本支出334.53万元，其中：人员经费272.18万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费62.35万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出，办公设备购置等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
通川区应急管理局2021年“三公”经费财政拨款预算数0万元。
通川区应急管理局无公务用车。2021年未安排公务用车购置费。
八、政府性基金预算支出情况说明
通川区应急管理局2021年未使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
通川区应急管理局2021年未使用国有资本经营预算拨款安排支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2021年，通川区应急管理局的机关运行经费财政拨款预算为62.35万元，比2020年预算增加0.5万元，增长0.8%。
（二）政府采购情况
2021年，通川区应急管理局安排政府采购2万元，主要用于办公设备购置。
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年底，通川区应急管理局共有车辆0辆，其中，公务接待用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年通川区应急管理局按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1. 财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2. 事业收入：指事业单位开展业务活动所取得的收入。
3. 其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”等以外的收入。主要是银行存款利息收入等。
4. 年初结转和结余：指上个年度尚未完成、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。
5. 年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
6. 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
7. 项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
8. “三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
9. 一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
10. 一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
11. 一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）专项业务（项）：反映党委办公厅（室）及相关机构开展专项业务活动所发生的支出。
12. 一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出。
13. 教育支出（类）普通教育（款）学前教育（项）：反映各部门举办的学前教育支出。
14. 教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：反映各部门安排的用于培训的支出。
15. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
16．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
17．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费。
18．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。
19．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部安排的公务员医疗补助经费。
20．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
附件：1.部门收支总表(表1)
2.部门收入总表（表1-1）
3.部门支出总表（表1-2）
4.财政拨款收支总表(表2)
5.财政拨款支出预算表(表2-1)
6.一般公共预算支出总表(表3)
7.一般公共预算基本支出预算表(表3-1)
8.一般公共预算项目支出预算表(表3-2)
9.一般公共预算“三公”经费支出表(表3-3)
10.政府性基金支出预算表(表4)
11.政府性基金预算“三公”经费支出表(表4-1)
12.国有资本经营支出预算表(表5)
13.2021年省级部门预算项目绩效目标(表6)
14.2021年专项预算项目支出绩效目标表（表7）
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