达州金科房地产开发有限公司：
你公司《关于<金科集美嘉悦项目水土保持方案报告书>要求审查的请示》及《金科集美嘉悦项目水土保持方案报告书》（以下简称《报告》）等相关资料收悉。根据《中华人民共和国水土保持法》《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）等规定，结合专家组技术审查意见，经研究，我局原则同意技术审查意见，现批复如下：
一、项目基本情况
金科集美嘉悦项目位于达州市通川区复兴镇罗家坝社区，建设性质为新建建设类项目。建设内容包括住宅楼、商业、幼儿园、地下车库、道路及广场、景观绿化及其他配套工程等，项目设计总建筑面积349052.52m2，其中地上建筑面积267374.57m2，地下建筑面积81677.95m2，建筑密度百分之17.54，容积率3.0，绿地面积30517.76m2，绿地率百分之35.01。项目总占用土地面积8.72hm2，占地性质为永久占地，占地类型主要为工矿仓储用地、园地、旱地、林地等。项目建设挖填土石方总量31.36万m3（自然方，下同），其中：挖方量15.68万m3（含表土剥离0.92万m3），填方量15.68万m3（含绿化覆土0.92万m3），土石方挖填平衡，无外弃土石方，不设置弃渣场无取土场。项目总投资150000万元，其中土建投资94500万元。项目于2020年7月开工建设，计划2023年7月完成，总工期36个月。
项目区地处四川盆地东北边缘地带，川东平行岭谷区的北西端，地势为背斜紧凑，形成低山，向斜宽敞，多形成丘陵谷地。场地原地貌高程为335.70～377.0m，地势总体较为平整。项目区属亚热带季风气候，其特点是四季分明，冬暖、春早、夏热、秋凉，无霜期长。多年平均气温17.3℃；项目区所在地主要分布有水稻土、紫色土、潮土和黄壤土。
二、水土保持方案总体意见
（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价。
（二）基本同意水土流失防治责任范围为8.72 hm2。
（三）基本同意水土流失预测。
（四）基本同意水土流失防治目标
本项目水土流失防治指标值执行西南紫色土区一级标准符合《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定和要求。基本同意方案设计水平年水土流失防治目标为：水土流失治理度百分之97，土壤流失控制比1.0，渣土防护率百分之94，表土保护率百分之92，林草植被恢复率百分之97，林草覆盖率百分之25。
（五）基本同意防治分区及措施布设
1、基本同意将项目区水土流失防治区划分为一期工程区、二期工程区、三期工程区共三个防治区。
2、各防治区水土流失防治措施总体布局基本合理，措施等级、标准明确，满足《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）等有关规范、标准的要求；水土保持措施总体可行。
（六）水土保持施工组织和进度安排基本可行。
（七）水土保持投资概算
基本同意水土保持投资概算编制依据、方法和成果。本项目水土保持概算总投资434.43万元（其中，主体工程设计已计列水土保持措施投资353.55万元，方案新增水土保持措施投资80.88万元），其中：水土保持工程措施费103.68万元，植物措施费247.24万元，监测措施费10.00万元，施工临时措施费30.47万元，独立费用27.79万元，基本预备费3.92万元，水土保持补偿费11.33万元。
（八）基本同意水土保持效益分析。
（九）同意水土保持监测范围、时段、内容和方法。
三、建设单位应重点做好以下工作
（一）认真做好《报告》批复的后续工作。认真落实水土保持资金，加强施工组织管理，切实落实水土保持“三同时”制度。同时，及时组建水土保持工作机构，建立管理制度，落实专人负责水土保持工作。
（二）严格落实水土保持方案各项措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地貌植被。做好表土剥离保护和弃渣综合利用，严禁乱倾乱倒。施工结束后要及时对施工迹地进行整治并恢复植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，避免土石方重复挖运，做好临时防护措施，严格控制施工期间造成水土流失。
（三）根据《财政部 国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》（财综〔2014〕8号）和《四川省发展和改革委员会 四川省财政厅关于制定水土保持补偿费收费标准的通知》（川发改价格〔2017〕347号）规定，你单位应在项目开工前缴纳本项目水土保持补偿费共计11.33万元。对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水土保持补偿费的，依照《中华人民共和国水土保持法》相关规定进行处罚。
（四）加强水土保持监理及宣传工作。认真开展水土保持监测、监理工作，确保水土保持工程建设质量。同时，在工程区醒目位置制作固定的水土保持标语及水土保持公示牌，自觉接受社会监督。
（五）认真落实水土保持工作报告制度。工程建设期间，建设单位应定期向通川区水土保持局书面报告水土保持方案的实施情况，并接受各级水行政主管部门的监督检查。
（六）严格履行方案变更备案报批手续。该工程的地点、规模若发生重大变化，建设单位应及时补充或修改水土保持方案报我局备案。水土保持方案实施过程中，水土保持措施若需作出大变更，须报我局批准。
（七）规范水土保持设施验收备案制度。根据水利部关于加强生产建设项目水土保持事中事后监管的有关规定，项目建成投入运行之前，建设单位应按有关规定和程序开展水土保持设施自主验收，其验收结论报通川区水土保持局备案。
（八）切实做好环境保护工作。严格执行《中华人民共和国环境保护法》有关规定和要求，认真履行环保责任，切实做好环境保护工作。
附件：金科集美嘉悦项目水土保持方案报告书技术评审意见
达州市通川区水务局
2020年11月16日
附件:
《金科集美嘉悦项目水土保持方案报告书》
技术评审意见
达州金科房地产开发有限公司投资建设的金科集美嘉悦项目位于达州市通川区复兴镇罗家坝社区，建设性质为新建建设类项目。建设内容包括住宅楼、商业、幼儿园、地下车库、道路及广场、景观绿化及其他配套工程等，项目设计总建筑面积349052.52m2，其中地上建筑面积267374.57m2，地下建筑面积81677.95m2，建筑密度百分之17.54，容积率3.0，绿地面积30517.76 m2，绿地率百分之35.01。项目总占用土地面积8.72hm2，占地性质为永久占地，占地类型主要为工矿仓储用地、园地、旱地、林地等。项目建设挖填土石方总量31.36万m3（自然方，下同），其中：挖方量15.68万m3（含表土剥离0.92万m3），填方量15.68万m3（含绿化覆土0.92万m3），土石方挖填平衡，无外弃土石方，不设置弃渣场无取土场。项目总投资150000万元，其中土建投资94500万元。项目于2020年7月开工建设，计划2023年7月完成，总工期36个月。
项目区地处四川盆地东北边缘地带，川东平行岭谷区的北西端，地势为背斜紧凑，形成低山，向斜宽敞，多形成丘陵谷地。场地原地貌高程为335.70～377.0m，地势总体较为平整。项目区属亚热带季风气候，其特点是四季分明，冬暖、春早、夏热、秋凉，无霜期长。多年平均气温17.3℃；项目区所在地主要分布有水稻土、紫色土、潮土和黄壤土。
项目所在达州市通川区属嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区，项目区地处西南紫色土区（四川盆地及周围山地丘陵区），土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，流失形式为面蚀，扰动土地前原地貌平均土壤侵蚀模数为34.2t/km2·a，土壤允许流失量为500t/km2·a，流失强度为微度。
2020年11月2日，达州市通川区水务局组织有关单位和专家对《金科集美嘉悦项目水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称《报告书》）进行了技术评审。经质询、讨论，专家组提出了修改、完善意见。
方案编制单位根据专家意见对《报告书》进行了修改、补充和完善。经专家组复核，该项目水土保持方案报告书基本符合水土保持法律法规、技术标准及有关文件规定；专家组基本同意该项目水土保持方案报告书提出的水土流失防治措施和管理要求，现提出技术评审意见如下：
一、项目及项目区概况
项目及项目区概况介绍基本清楚。
二、主体工程水土保持分析与评价
（一）基本同意主体工程选址水土保持制约性因素的分析与评价。本项目涉及嘉陵江及沱江中下游国家级水土流失重点治理区，基本同意水土保持方案报告书中提出的提高防治标准、优化施工工艺等措施。
（二）方案对建设方案、工程占地、土石方平衡分析、施工组织、施工工艺与方法的水土保持分析与评价基本合理。
（三）土石方调配处置方式符合水土保持法律法规和相关技术标准的规定。
（四）主体工程中具有水土保持功能措施的分析与评价合理，水土保持工程界定准确。
三、水土流失防治责任范围
同意项目建设期水土流失防治责任范围为8.72hm2。
四、水土流失预测
项目区水土流失及水土保持现状介绍基本清楚，水土流失预测范围、时段、内容基本满足水土保持相关技术要求，方法基本可行。经预测，项目建设可能造成新增水土流失量1874.07t，施工期为水土流失防治的重点时段。
五、水土流失防治目标
本项目水土流失防治指标值执行西南紫色土区一级标准符合《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）的规定和要求。基本同意方案设计水平年水土流失防治目标为：水土流失治理度百分之97，土壤流失控制比1.0，渣土防护率百分之94，表土保护率百分之92，林草植被恢复率百分之97，林草覆盖率百分之25。
六、防治分区及措施布设
（一）基本同意将项目区水土流失防治区划分为一期工程区、二期工程区、三期工程区共三个防治区。
（二）各防治区水土流失防治措施总体布局基本合理，措施等级、标准明确，满足《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）等有关规范、标准的要求；水土保持措施总体可行。其措施布设如下：
同意防治区在施工前对表土剥离与保护措施，施工中与主体工程同步建设的砼排水沟、排水管网、雨水井、检查井等工程措施，施工后期对绿化地块实施土地整治、覆土，并采取乔灌草相结合、抚育管理等植物措施；基本同意施工过程中布设的临时洗车池、砖砌体排水沟、土质排水沟、沉沙池、土袋挡墙、密目网覆盖等临时防护措施。
七、施工组织
水土保持施工组织和进度安排基本可行。
八、水土保持监测
水土保持监测范围、时段、内容和方法符合《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）、《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（办水保〔2015〕139号）的有关规定和要求。
九、水土保持投资概算
基本同意水土保持投资概算编制依据、方法和成果。本项目水土保持概算总投资434.43万元（其中，主体工程设计已计列水土保持措施投资353.55万元，方案新增水土保持措施投资80.88万元），其中：水土保持工程措施费103.68万元，植物措施费247.24万元，监测措施费10.00万元，施工临时措施费30.47万元，独立费用27.79万元，基本预备费3.92万元，水土保持补偿费11.33万元。
十、水土保持效益分析
基本同意水土保持效益分析。
十一、实施保障措施
方案实施保障措施内容全面、基本满足水土保持相关要求。
十二、图件
水土保持图件基本齐全，设计图纸基本规范。
十三、其他
专家组认为：修改完善后的《金科集美嘉悦项目水土保持方案报告书》基本符合水土保持法律法规及相关技术标准和有关文件的规定，可上报达州市通川区水行政主管部门审批。
专家组组长：李 惠
专家成员：瞿 勤 谭周兵
2020年11月10日
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