各社区：

为切实加强凤北街道辖区房屋建筑和人员聚集场所安全管控，报请办事处领导同意，现将《凤北街道辖区房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治工作方案》印发你们，请各社区按照工作方案要求，认真抓好贯彻落实，从根本上消除安全隐患，严防山西襄汾饭店倒塌类似事故的发生。

特此通知

 附件：    1. 凤北街道辖区房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治工作方案》

2. 凤北街道房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查表

                                   达州市通川区人民政府凤北街道办事处

                                 2020年11月9日

附件1：

凤北街道辖区房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治工作方案

8月29日，山西襄汾县饭店发生重大坍塌事故，造成29人遇难，28人受伤。根据省委彭清华书记重要批示和市委包惠书记、市政府亨孝市长及全区第三次安委会提出的工作要求，区安办2020100号文件精神，结合安全生产专项整治三年行动和“排险除患”集中整治，凤北街道决定从即日起至2020年年底,在凤北街道辖区开展房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治。特制定工作方案如下。

一、目标任务

通过为期三个月的房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治，全面排查辨识房屋建筑和人员聚集场所存在的安全风险，严厉打击违规建设、施工、改造等行为，切实消除事故隐患，坚决遏制房屋建筑和人员聚集场所群死群伤事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、排查整治范围

凤北街道辖区所有现有房屋建筑和人员聚集场所，重点突出居住建筑、学校、医疗卫生机构、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老和福利机构等人员聚集场所房屋建筑。

三、排查整治时间安排

从即日起至2020年12月31日。

四、排查整治重点

(一)房屋建筑重点排查违规建设，改建；超过设计使用年限建筑，C、D级老旧危房: 擅自变更建筑用途和使用功能；擅自改变承重结构或重塑空间形态;违规装饰装修;地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形、损坏、腐蚀等异常

情况；建筑外墙饰面剥落、外墙保温层面开裂损坏，建筑内外饰构件松动:建筑消防设施未按标准维设置或未保持完好有效;改变或拆除护震设施;农村自建房违规建设、地质灾害隐患等。

(二)人员聚集场所重点排查消防通道是否通畅，安全出口和疏散通道是否符合规范要要求;疏散指示标识设置是否齐全;是否开展金员安全教有培训:是否制定应急预案，并组织开展演练;人员聚集活动是否按规定报批;安全防范措施是否落实到位等。

(三)要建立排查台账，准确掌握房屋建筑安全使用情况。对发现存在安全隐患的房屋要立行立改，在危险尚未解除前，必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”;对暂时不便拆除且危及周边安全的，立即停止使用，采取有效的封闭措施，设置明显的警示标志， 禁止人员随意出入;对需整体拆除的危险建筑，应立即组织撒出人员，在限定时间内完成拆除，从根本上杜绝重大房屋垮塌事故。

五、明确排查整治责任

建立”属地为主。部门负费、行业指导”的推查整治机制，从严从实开展排查整治工作，确保房屋建筑和人员聚集场所安全。明确辖区排查整治责任，按照“横向到边，纵向到底”工作要求，建立房屋建筑安全和人员密集场所网格化管理和排查体系，重心下移、全面排查，积极发挥社区物业服务企业作用，形成街道办，社区齐抓共管，共同履职的良好局面。

六、工作要求

(一)高度重视，精心安排部署。 各社区要充分认识房屋建筑和人员聚集场所潜在安全风险极端重要性，按照“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁使用谁负责"原则和“属地管理.规范使用、预防为主、防治结合、确保安全”工作要求，立即组织开展房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治。要切实加强大排查大整治的组织领导，结合本辖区、本行业实际细化制定排查整治工作方案，明确工作任务、落实整治责任，集中人员力量，严厉打击各类非法违法建设行为，抓好各项防范措施落实，切实保障人民生命财产安全。

(二)举一反三，建立长效机制。 一要加强房屋建筑使用

安全宣传教育，普及建筑安全使用知识，提高所有权人、使用人、管理人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。二要发挥社会监督作用，建立房屋建筑安全举报奖励制度，设立举报专栏、专线。三要依法行政，对建设项目立项(审批、核准、备案)、用地、规划、施工许可、消防验收、经营许可等整存在违法违规问题的，以及存在违法建设、出租、改变功能用途等行为且拒不整改的，要依法严肃查处并公开曝光。完善自然资源、应急办、公安、综合执法办等部门联防联动机制，采取联合巡查、形成整治合力，提高工作效能。四要加快建立“责任人自查、基层网格排查、部门联查、第三方专业检查、办事处督查”的常态化房屋建筑安全管理长效机制。各社区要建房屋安全管理档案，加强动态监管，提高房屋维修资金的使用效率，保证危险房屋及时整治解危。

(三)强化督查，确保工作实效。办事处将把大排查大整治工作纳入安全生产督查及每月安全生产督促指导内容，列入对各社区安全生产目标考核，对排查走过场、整治不彻底的予以严肃通报批评，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保人民群众生命和财产安全。各社区要协调解决大排查大整治工作中的重要问题，加大保障力度，确保大排查大整治工作取得扎扎实实的效果。

(四)加强沟通，严格信息报送。从11月起，每月3日前(节假日顺延)将上月工作开展情况报送办事处应急办。2021年1月3日前，报送各社区、辖区房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治工作总结。要广泛宣传大排查大整治工作，加强典型做法的日常信息报送，营造浓厚的排查整治氛围。