通区府发〔2020〕5号
达州市通川区人民政府
关于印发《达州市通川区新村建设扶贫专项2020年实施方案》的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处、莲湖景区管委会，区级各部门：
《达州市通川区新村建设扶贫专项2020年实施方案》已经区政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
达州市通川区人民政府
2020年6月3日
达州市通川区新村建设扶贫专项2020年实施方案
按照通川区危房改造工作相关会议精神，结合我区实际，聚焦“住房安全有保障”，切实改善农村群众基本居住条件，提高农村住房安全保障水平，特制定本方案。
一、指导思想
按照以人为本、改善民生的要求，以解决农村困难群众住房安全有保障为目标，通过政府补助、农户自筹等措施，改善全区农村困难群众生活条件和人居环境。
二、实施对象
建档立卡贫困户、贫困残疾户、低保户、分散供养特困户等4类重点对象户，非建档立卡特殊困难户和一般户等危房户。
三、补助标准
（一）整改对象补助标准
一是未享受住房政策且经鉴定公司鉴定房屋等级为C级的4类重点对象户整改费用标准由造价公司逐户测算（各乡镇整改费用统计表详见附件1，具体维修加固清单已逐户传至各乡镇）；
二是未享受住房政策且经鉴定公司鉴定房屋等级为D级4类重点对象户，按照不超过20000元/户的标准给予整改费用（详见附件2）；
三是2019年鉴定公司和农房联席办检查组反馈问题整改费用，按照不超过2000元/户的标准给予整改费用（详见附件3、4、5）。
（二）新增对象补助标准
一是经鉴定公司鉴定房屋等级为C、D级危房的2020年新增贫困残疾户、低保户、分散供养特困户等对象户和受灾的4类重点对象户，按照不超过18000元/户的标准给予补助（暂时参照2019年补助标准，若省住建厅下达新标准将另行通知，具体花名册详见附件6）；
二是特殊困难户按照不超过20000元/户的标准给予补助（具体花名册详见附件7）；
三是一般户C、D级危房，按照拆除重建不超过13000元/户的标准给予补助，维修加固不超过7500元/户的标准给予补助（若省住建厅下达新标准将另行通知，具体花名册详见附件8）；
四是各类对象户危改补助在补助标准以内的，以实际发生的工程量据实结算补助；高于补助标准的，高出部分资金由农户自筹解决。
五是农村危房改造政策不得与其它任何住房保障政策重复享受。
四、改造原则
（一）政府主导、群众主体。坚持以政府为主导，充分尊重农户意愿，调动农民群众的积极性、主动性和创造性。维修加固采取统一实施模式，需新建的危房可由农户自行负责实施。
（二）突出重点、强力攻坚。以各项整改台账和危改花名册为重点，全面排查消除隐患，确保迎接全国脱贫攻坚验收。
（三）提升功能、集约节约。在保障房屋安全基础上，着力提升住房基本居住功能。在满足安全的情况下，坚持原址维修重建。注重节约，凡可修缮加固的不搞大拆大建。
（四）公开公正、规范实施。按照一户一册的要求建立危房改造台账，严格执行村、镇（乡）、区“三级审核、三榜公示”，做到扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果“四公开”。
五、工作步骤
（一）确定施工队伍。4月底前，以村为单位按村（居）民自治程序，组织有相关资质的施工队伍或个体工匠，按照整改台账和危改花名册，实施“四类重点”对象户整改和危改任务。（责任单位：各乡镇人民政府）
（二）危改实施。5月底前，全面完成整改和危房改造工作。（责任单位：各乡镇人民政府）
（三）验收总结。6月15日前，各乡镇自行组织自查和验收，完成2020年危改对象户“一户一档”资料，并向区住建局提交抽查验收申请和工作总结；6月20日前，由区住建局牵头，组织区扶贫移民局、区财政局、区民政局等区农房联席会成员单位抽查验收；6月底前，由区财政局牵头，组织区住建局、区审计局等部门审查后拨付资金。（责任单位：各乡镇人民政府、区级相关部门）
六、工作要求
（一）强化职责，做好政策衔接。各乡镇是农村危房改造工作的实施主体，要加强宣传引导和群众工作力度。区扶贫开发局、区住建局、区自然资源局、区财政局等相关部门要各司其职，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力。
（二）强化监管，确保质量安全。各乡镇要建立健全农村危房改造质量安全管理制度，按照《四川省农村住房建设管理办法》《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》和《四川省农村居住建筑C级危房加固维修技术导则（试行）》的要求组织实施。各乡镇党委、政府加强监督检查，在质量和安全上加强监管。区住建局加强业务指导。
（三）强化督查，全面完成任务。区住建局要会同区扶贫开发局、区民政局等农房联席会成员单位，加强动态抽查、技术指导和工作督导。对领导重视不够，工作不严不实，弄虚作假的，影响危房改造工作推进的，对相关责任人严格追责。
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