通川区稳步推进河长制工作开展
  • 来源:区水务局
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  • 发布日期:2020-09-10
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  • 一、通川基本区情

    通川区属大巴山系,达州主要城区,幅员面积888平方公里,常住人口78万,辖23个乡镇街委(包括这次撤并的4个乡镇)。所有河湖属渠江水系,巴河属渠江干流,州河属渠江主要支流。境内有河流107条、中型水库1座(不含在建的双渔湖水库)、小型水库43座、山坪塘3240口。自河长制工作开展以来,纳入区级河长制管理河湖12条(座)。

    二、河长制工作情况

    近年来,通川区认真践行绿水青山就是金山银山绿色发展理念,加强领导,精心组织,创新方法,河长制工作实现了从全面建立全面见效的转变,全区河湖面貌大幅改观,主要河流水质达标率在分之92以上。

    (一)组织领导强劲有力

    由区委书记、区长担任区级总河长,对全区河湖长制工作进行全面安排部署;推行区级领导挂帅模式,明确了18名区级领导担任区级河长,牵头负责相关工作,确保协调有力有效。区委书记定期召开领导小组会议,听取区级河长履职情况,研究解决存在的问题。

    (二)基础保障全面到位

    做到了机构、人员、经费三到位。设立区级河长制办公室在区水务局,核定工作人员编制5名;各乡镇街委和区级部门均成立了相应的河长办,落实专职工作人员35名。设立区级河长18名、乡镇级河长118名、村级河长296名,区级河道警长12名、乡镇级河道警长23名。每年安排专项工作经费160万元,纳入财政预算。

    (三)制度建设不断完善

    建立了河长制日常管理、问题整改办结、执法处置、督导考核问责等四大制度体系。修订完善工作督导检查、验收办法、考核奖惩办法、信息报送与共享制度、会议制度等 6项制度;建立问题排查、整改、销号台账,做到问题做到发现一起、整改一起、销号一起;建立区乡两级河道警长制体系,严厉打击涉河违法行为;采取日常考核、定期督查和每月通报的方式开展督查考核,发现问题及时提示约谈、通报整改,并将检查结果纳入年度考核。

    (四)日常监管全面落实

    强化巡河问河,村级河长每周2次、乡级河长每旬1次、区级河长每月1次,每年区级河长累计巡河160人次以上,乡级河(湖)长累计巡河2000人次以上加强在线监控,完成河长制信息平台建设,区、乡村三级河长使用巡河APP上传资料,实现数据实时传输、动态化管理、远程监控。加强断面监测,在全区主要河湖出口断面、出境断面、乡镇交界断面设置水质监测点,对水质进行定期检测。

    (五)划定工作有序开展

    制定了通川河湖管理保护范围划定工作实施方案,明确任务,筹集资金,倒排工期,确保2020年底前完成50平方公里以上流域划定工作。目前500万元工作经费已筹集到位。今年完成明月江16.6公里的划定工作。

    (六)专项行动扎实有效

    大力开展清河、护岸、净水、保水四项行动,清理整顿沿河餐饮店33家;取缔临时摆摊设点45个;关闭碎石场2家,取缔镇非法采砂厂1家;切割清除5艘金属固体网箱养鱼船;关闭养殖场298家;排查规模性入河排污口124口,整改7口,纳入监督性监测32口,河湖面貌得到有效提升。大力开展清扫保洁专项行动,采取专业保洁+群众保洁模式,将主城区河段纳入专业保洁公司保洁范围,对乡镇街委河道实行属地管理,发动社区干部和党员群众参与保洁,有效保证了河湖岸线干净整洁

    (七)污染治理全面推进

    加快建设乡镇污水处理厂,罗江、魏兴等7座污水处理厂建成投入运行,江陵、碑庙等4座污水处理厂正在建设之中,檬双、新村等5个污水处理厂已完成初步方案设计和概算编制。积极整治市政污水管网,整治江湾城雨污混流口3处,整治主城区破损管网6处,规范排污口设置8处。大力开展生态净化行动,每年向州河、巴河等主要河流投放大量益水鱼苗,增强水体净化功能。

    三、主要亮点工作

    (一)创新河长制标准工作法

    通川区将近年来开展河长制工作的实践进行了总结和梳理,总结出了一套适合通川区的河长制标准工作法。为了使这套标准工作法体系化、经验化、规范化,编制了《通川区河长制标准工作手册》(简称《手册》)并印发全区执行。《手册》对河长制工作目标、任务、制度、工作模式、工作措施等进行明确,形成统一标准。《手册》回答了河长制工作是什么、抓什么、怎么抓等问题,具有很强指导性和操作性,让从事该项工作的同志能短时间从门外汉快速成为业务通。同时,根据不断变化的区情和上级的要求,及时对《手册》内容调整完善。

    (二)强力开展乱象治理工作

    一是全域核查摸排清,问题清单不含。制定清六乱巡查工作方案,先后出动排查人员5000余人次,巡查河道450公里,全区共排查出六乱问题93个,其中乱占6个,乱采1个,乱建3个,乱堆14个,乱倒45起,乱垦24.。二是立查立改彻底清,处置不手。坚持依法推进、分类施策,不搞一刀切,基本实现无一例信访事件、无一条负面舆情。特别是针对江陵镇严重影响河道管理的历史遗留问题,组建专项法律顾问组,制定一问一策处置方案,综合运用政策宣讲、沟通交流、联合执法、奖补引导等手段,通过3个多月克难攻坚,最终实现居民占用河道建房1500平方米、2家投资超千万的碎石加工厂业主主动拆、政府零赔偿,彻底铲除长达10年影响范围广、涉及群体多、利益纠纷复杂、常年信访上访的历史顽疾。截至目前,全区93个清单问题现已整改销号92起,移交公安机关立案查处1起。三是力长效常态清,固成果不。广泛动员民间河长、新闻媒体和社会公众参与,公开曝光四乱问题,构建起全民参与、共治共享的治水格局。

    (三)强力开展重点流域整治

    双龙河是通川的母亲河,由于历史原因污染问题十分严重。通川区站在战略的高度,发出了保护双龙河母亲河的号召,以通川区委名义出台了《关于对双龙河流域污染治理及湿地走廊建设的决定》,成立了指挥部及办公室,制定了《双龙河流域污染治理及湿地走廊建设指挥部工作方案》。目前,指挥部人员已到位,各项工作有序开展。一是启动总规设计。按照高起点规划、高规格整治的原则,邀请了国内一流规划团队进行总体规划设计,力争将双龙河流域打造成山水交相辉映、产城融合发展的川东北公园城市新区。二是开展源头治理。新建污水处理厂2座,关闭排除企业26家,清理河道垃圾800余吨。三是实施生态补水项目。借力达州市第二水源项目,为双龙河进行生态补水,增强自净能力。

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