​​各乡镇脱贫攻坚领导小组、区级各部门：

经区委、区政府领导同意，现将《通川区脱贫攻坚数据质量和档案资料提升专项工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：《通川区脱贫攻坚数据质量和档案资料提升专项工作方案》

                    达州市通川区脱贫攻坚领导小组办公室

                    2020年6月9日

达州市通川区脱贫攻坚领导小组办公室

关于脱贫攻坚数据质量和档案资料提升

专项工作方案

为全面巩固提升脱贫攻坚数据质量和档案资料管理水平，切实做到脱贫攻坚数据“账账相符、账实相符”，脱贫攻坚档案资料规范齐备，客观真实反映精准扶贫、精准脱贫的过程，充分展示全区脱贫攻坚成效，为全区脱贫攻坚全面普查和总结经验打下坚实基础，特制定本方案。

一、总体目标

坚持以实际情况为准，全面核实核准脱贫攻坚各项数据指标，确保实际情况和国扶系统、帮扶手册、明白卡、收支算账表、脱贫成果表、达标认定书相一致，实现数据合一；全面收集完善脱贫攻坚档案资料，建档成册，分类归卷，专柜管理，达到资料齐备、内容简明、管理规范目标。

二、时间步骤

从6月1日至6月30日，用1个月时间开展脱贫攻坚数据质量和档案资料提升专项工作。

（一）方案制定阶段（6月8日前）。全面梳理脱贫攻坚普查指标、国扶系统、帮扶手册、明白卡、收支算账表、脱贫成果表、达标认定书和实际情况的关系和联系，拟定脱贫攻坚数据核实核准工作指南，厘清乡村户需收集整理的脱贫攻坚档案资料，拟定乡村户脱贫攻坚档案资料清单，形成脱贫攻坚数据质量和档案资料提升工作方案。

（二）业务培训阶段（6月10日前）。组织开展业务培训，培训一批业务骨干，为脱贫攻坚数据质量和档案资料提升打下基础。

（三）全面实施阶段（6月29日前）。各乡镇街委按照工作方案组织力量全力做好脱贫攻坚数据质量和档案资料提升工作。

（四）报告总结阶段（6月30日前）。各乡镇对脱贫攻坚数据质量和档案资料提升工作进行总结并将经党（工）委书记签字的书面报告交区攻坚办。

三、工作力量及职责

区、乡、村和帮扶责任人各负其责，密切配合，互通有无，共同做好脱贫攻坚数据质量和档案资料提升工作。

（一）区脱贫攻坚办：负责拟定工作方案，开展业务培训，加强工作统筹调度，强化业务指导，组织开展督查督导等。

（二）区级行业部门：负责提供数据信息、脱贫攻坚档案资料，帮助指导乡镇街委进一步逐年逐户逐人建立完善好《到户到人政策落实台账》，完善本行业本部门涉及脱贫攻坚档案资料的收集归档和修改完善，开展帮扶责任人培训，做好本行业本部门脱贫攻坚数据质量和档案资料提升工作等。

（三）乡镇街委：负责加强对本辖区脱贫攻坚数据质量和档案资料提升工作的领导、统筹和把关，组织乡镇街委民政、规建、社会保障、自然资源、残疾等相关站、所、办，对接区级行业部门，分类别、分年度、分村（社区）、分户、分人再次修改完善《到户到人政策落实台账》，统筹组织工作力量，做好工作保障等。

（四）乡镇扶贫开发中心（办公室）：负责对各村（社区）进行业务培训和工作指导，具体负责有贫困对象无第一书记的非贫困村工作，提供国扶系统数据信息，组织开展国扶系统数据修改，审核数据质量，帮助村（社区）完善档案资料，收集整理完善乡级档案资料等。

（五）驻村工作队和村“两委”：负责本村（社区）脱贫攻坚数据质量和档案资料提升工作（第一书记牵头具体负责，无第一书记的村由乡镇扶贫办工作人员具体负责），开展实际情况和国扶系统、帮扶手册、明白卡、收支算账表、脱贫成果表、达标认定书的核查比对，登记标注需修改的信息，对需在国扶系统和明白卡中修改的数据信息进行修改，对帮扶手册、收支算账表等需修改的内容进行标注，通知帮扶责任人及时修改完善帮扶手册、收支算账表并给予指导，收集整理村级档案资料等。

（六）帮扶责任人：负责在驻村工作队和村“两委”的指导下，修改完善帮扶手册、收支算账表，入户宣讲相关政策，引导贫困户能说认账。

四、工作内容

（一）脱贫攻坚数据质量提升

    按照《脱贫攻坚数据质量提升工作流程》，逐年逐户逐人逐项核实核准相关数据信息。

1.贫困户脱贫当年收入数据核实核准。主要核对2014-2017年脱贫户的《脱贫成果表》、《达标认定书》和2018-2019年脱贫户的《脱贫户脱贫验收表》上的收入是否与脱贫当年国扶系统、帮扶手册、收支算账表一致，不一致的，以《脱贫成果表》、《达标认定书》或《脱贫户脱贫验收表》为准，修改脱贫当年的国扶系统、帮扶手册、收支算账表。

2.2017、2018年贫困户收入数据核实核准。分年度从国扶系统中导出2017、2018年所有贫困户收入信息，与当年度收支算账表、帮扶手册中“帮扶成效”页收入进行比对，如不一致，原则上以经贫困户签字认可的收支算账表为准（2017、2018年度脱贫户脱贫当年桉上步核实核准），修改国扶系统、帮扶手册。

3.2019、2020年贫困户信息数据核实核准。分年度从国扶系统中打印《贫困户信息对照采集表》，以实际情况为准，逐户逐人逐项核实“基本信息、家庭成员关系、致贫原因、收入情况（2020年收入不核实）、生产生活条件、帮扶责任人”每一条指标，如有不一致，在表上进行标注，对照标注修改国扶系统〔2019年需在国扶系统中修改的信息建立修改台账（附件3），待系统开放后修改国扶系统〕。同时将核实后的《贫困户信息对照采集表》与帮扶手册、收支算账表进行比对，如不一致，修改帮扶手册、收支算账表。

4.帮扶措施核实核准。从国扶系统中打印2014-2020年《贫困户帮扶措施采集表》，对照《到户到人政策落实台账》，逐年度逐项逐人核对，如有出入，修改国扶系统。

5.帮扶手册核实核准。参照《收支表、帮扶手册填写模版》，审核帮扶手册内容是否完整，是否规范，如需修改，在帮扶手册上标注，通知帮扶责任人进行修改。

（二）脱贫攻坚档案资料提升

乡、村、户档案资料按照清单进行收集整理和完善（其中户档资料只需帮扶手册、脱贫成果表、达标认定书，收支算账表由村分年度收集归档，不再放入户档资料）。乡镇档案资料由乡镇负责按照乡级脱贫攻坚资料清单收集整理完善，并专柜专档保存。村级、户档档案资料由村（社区）负责按照村户脱贫攻坚资料清单收集整理完善（暂按照村建制调整前的村（社区）为单位进行收集整理），专柜专档保存在村建制调整后的村（社区）办公室。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各级各部门要高度重视脱贫攻坚数据质量和档案资料提升工作，把本项工作作为当前脱贫攻坚工作重点，党组织负责人要亲手抓、分管领导要具体抓，切实加强组织领导，提供人力、物力、财力保障。乡镇街委要主动向区级联系领导汇报，及时召开前线指挥部会议，充分整合帮扶力量共同抓好工作落实。

（二）确保工作质量。各工作力量要按照职责分工，履职尽责，按照工作程序步骤开展工作，严把质量关，确保数据真实准确，档案资料齐全齐备。

（三）严肃工作纪律。严格工作纪律，坚决避免形式主义、官僚主义，发现对工作不重视、工作不落实的，提请区纪委监委追责问责。